Рішення

від 05.02.2009 по справі 20/13пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048,

м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

05.02.09 р.                                                                                                      

Справа № 20/13пн                              

Суддя господарського суду Донецької

області Донець О.Є.                                                                                               

розглянув у відкритому судовому

засіданні господарського суду справу

за позовом  Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,

м.Донецьк

до відповідача 1  Управління земельних ресурсів Донецької

міської ради, м.Донецьк

до відповідача 2 Державного

підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України”, в

особі Донецької регіональної філії, м.Донецьк

про визнання права власності

За участю представників сторін:

від позивача:ОСОБА_2- за

довіреністю

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

           До господарського суду Донецької

області звернувся Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, м.Донецьк, із

позовом до Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, м.Донецьк, та

до Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при

Держкомземі України”, в особі Донецької регіональної філії, м.Донецьк, про

визнання права власності на земельну ділянку площею 0,0414 га, що розташована у

Ворошиловському районі м.Донецька по вул.Первомайській, 31 з цільовим

призначенням: для розміщення та обслуговування адміністративної будівлі,

прибудов та споруд та про зобов”язання Державного підприємства „Центр

державного земельного кадастру при Держкомземі України”, в особі Донецької

регіональної філії, м.Донецьк оформити, зареєструвати та видати фізичній особі

- підприємцю -ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) державний акт на право

власності на земельну ділянку площею 0,0414 га, що розташована у

Ворошиловському районі м.Донецька по вул.Первомайській, 31 з цільовим

призначенням: для розміщення та обслуговування адміністративної будівлі,

прибудов та споруд.

          В обґрунтування своїх вимог позивач

посилається на державний акт на право власності на земельну ділянку; технічну

документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на

земельну ділянку; рішення Ворошиловського районного суду м.Донецька від

26.12.2007р.; технічний паспорт на громадський будинок; заяву про зміну

цільового призначення земельної ділянки від 30.12.2008р.; лист № 09/25 від

16.01.2009р.

          Представник відповідач 1 до судового

засідання не з'явився, але надав суду відзив на позовну заяву, у якому просив

суд розглянути справу без участі представника відповідача 1 та посилався на ст.

ст. 20, 143 Земельного кодексу України, на п. 2 Порядку змін цільового

призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб,

затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.04.2002р. № 502.

          Представник відповідач 2 до судового

засідання не з'явився, але надав суду відзив на позовну заяву, у якому просив

суд розглянути справу без участі представника відповідача 2 та посилався на те,

що підставою для видачі нового акту на право власності на земельну ділянку із

зміненим цільовим призначенням може бути лише рішення вповноваженого органу:

Донецької міської ради або суду. Оскільки таки рішення на цей час відсутні,

відповідач 2 не має підстав для оформлення реєстрації та видачі нового акту.

           Дослідивши матеріали справи та

вислухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ:

           Відповідно до рішення Донецької міської

ради № 25/92 від 21.11.2008р. „Про передачу громадянам земельних ділянок у

власність та у спільну сумісну власність, які перебувають в користуванні, для

будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і спору”,  позивачеві належить на праві власності

земельна ділянка площею 0,0414 га по вул. Первомайській, 31, Ворошиловського

району м.Донецька, що підтверджується Державний актом на право власності на

земельну ділянку від 25.12.2008р. зареєстрованого у книзі записів реєстрації державних

актів під номером № ЯЖ 615728. Цільове призначення земельної ділянки

встановлене в акті: для будівництва і обслуговування житлового будинку,

господарських будівель і споруд.

                     Згідно із технічним

паспортом БТІ м.Донецька від 03.06.2004р. (інвентаризаційна справа 254),

земельна ділянка та споруди, на ній розташовані, використовуються позивачем для

здійснення підприємницької діяльності, а саме: адміністративна будівля,

прибудова та гараж.

                    Позивач із заявою від 30.12.2008р.

звернувся до Управління земельних ресурсів Донецької міської ради із

клопотанням змінити цільове призначення земельної ділянки, а саме для

розміщення та обслуговування адміністративної будівлі, прибудови та споруд та

видати новий акт на право власності на земельну ділянку із новим цільовим

призначенням.

                    Листом від 16.01.2009р. у

задоволенні клопотання позивача було відмовлено з тих підстав, що зміну

цільового призначення не обґрунтовано та зазначено, що використання позивачем

земельної ділянки не за встановленим цільовим призначенням є підставою

примусового припинення права власності на ній в порядку ст. 143 Земельного

кодексу України.

                    Згідно із п. 2 „Порядку

зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або

юридичних осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 502 від

11.04.2002р., зміна цільового призначення земельної ділянки проводиться за

поданням заяви (клопотання) її власника до сільської, селищної, міської ради.

                      Відповідно до п. 14

вищезазначеного Порядку, у разі незгоди власника земельної ділянки з рішенням

міської ради про відмову у зміні її цільового призначення спір вирішується у

судовому порядку.

Статтею 20 Земельного кодексу

України передбачено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії

здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого

самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель

провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування,

які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у

користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або

приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного

призначення. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності

громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних

ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 321 Цивільного

кодексу України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно

позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно із ст. 392 зазначеного

кодексу, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності,

якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати

ним документа, який засвідчує його право власності.

Статтею 1 Господарського

процесуального кодексу України встановлено, що, підприємства, установи,

організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які

здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в

установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі

- підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду

згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх

порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для

вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання

правопорушенням.

Відповідно до ст. 20 Господарського

кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів

господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має

право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси

зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності

прав; присудження до виконання обов'язку в натурі.

Згідно із ст. 16 Цивільного кодексу

України, захист цивільних прав та інтересів здійснюється судом. Кожна особа має

право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового

права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

визнання права; примусове виконання обов'язку в натурі. Суд може захистити

цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або

законом.      

           Статтею 11 Цивільного кодексу

України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що

передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені

цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та

інші правочини.          

            Фактичне здійснення позивачем прав

власника земельної ділянки площею 0,0414 га, що розташована у Ворошиловському

районі м.Донецька по вул.Первомайській, 31 з цільовим призначенням: для

розміщення та обслуговування адміністративної будівлі, прибудов та споруд,

підтверджується наявними у матеріалах справи документами, а саме: державним

актом на право власності на земельну ділянку, технічною документацією із

землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну

ділянку, рішенням Ворошиловського районного суду м.Донецька від 26.12.2007р.,

технічним паспортом на громадський будинок, заявою про зміну цільового

призначення земельної ділянки від 30.12.2008р., листом № 09/25 від 16.01.2009р.

          Отже, за позивачем слід визнати право

власності на земельну ділянку площею 0,0414 га, що розташована у

Ворошиловському районі м.Донецька по вул.Первомайській, 31 з цільовим

призначенням: для розміщення та обслуговування адміністративної будівлі,

прибудов та споруд та зобов”язати Державне підприємство „Центр державного

земельного кадастру при Держкомземі України”, в особі Донецької регіональної

філії, м.Донецьк оформити, зареєструвати та видати фізичній особі - підприємцю

-ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) державний акт на право власності на

земельну ділянку площею 0,0414 га, що розташована у Ворошиловському районі

м.Донецька по вул.Первомайській, 31 з цільовим призначенням: для розміщення та

обслуговування адміністративної будівлі, прибудов та споруд.

Відповідач - 1 проти задоволення

позовних вимог заперечив, про що надав суду відзив на позовну заяву, у якому

посилається на приписи ст. ст. 20, 143 Земельного кодексу України, на п. 2

Порядку змін цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян

або юридичних осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від

11.04.2002р. № 502.

          Відповідач - 2 позовні вимоги

позивача не визнав, про що надав суду відзив, у якому посилається на те, що

підставою для видачі нового акту на право власності на земельну ділянку із

зміненим цільовим призначенням може бути лише рішення вповноваженого органу:

Донецької міської ради або суду.

          З огляду на вищевикладене,

заперечення відповідачів проти позову суд до уваги не приймає, оскільки

зазначені заперечення обставин, на які позивач посилається у своєму позові, не

спростовують.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість

позовних вимог, у зв'язку з чим позов слід задовольнити повністю.

           Керуючись ст. ст. 1, 22, 33, 43, ст.

ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, 11, 16, 321, 392

Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, ст. 20

Земельного кодексу України, „Порядком зміни цільового призначення земель, які

перебувають у власності громадян або юридичних осіб”, затвердженого постановою

Кабінету Міністрів № 502 від 11.04.2002р., суд

В И Р І Ш И В :

          Позовні вимоги Суб'єкта

підприємницької діяльності ОСОБА_1, м.Донецьк, до Управління земельних ресурсів

Донецької міської ради, м.Донецьк, та до Державного підприємства „Центр

державного земельного кадастру при Держкомземі України”, в особі Донецької

регіональної філії, м.Донецьк,- задовольнити повністю.

          Визнати за Суб'єктом підприємницької

діяльності ОСОБА_1, м.Донецьк, право власності на земельну ділянку площею

0,0414 га, що розташована у Ворошиловському районі м.Донецька по

вул.Первомайській, 31 з цільовим призначенням: для розміщення та обслуговування

адміністративної будівлі, прибудов та споруд.

Зобов'язати Державне підприємство

„Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України”, в особі

Донецької регіональної філії, м.Донецьк оформити, зареєструвати та видати

фізичній особі - підприємцю -ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) державний

акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0414 га, що розташована у

Ворошиловському районі м.Донецька по вул.Первомайській, 31 з цільовим

призначенням: для розміщення та обслуговування адміністративної будівлі,

прибудов та споруд.

Рішення суду набирає законної сили

після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через

господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів

або в касаційному порядку через місцевий чи апеляційний господарський суд

протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення оголошено

05.02.2009р.      

               Суддя                                                                                                           

Донець О.Є.                              

Надруковано

4 прим.

          1. позивачу

          2-3. відповідачу

          4. у справу

          Вик. Марченко Ю.О.