Постанова

від 14.11.2013 по справі 825/4059/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 825/4059/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом приватного підприємства «АБ АМІНА» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «АБ АМІНА» звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 08.04.2011 № 0002891520 в частині накладення штрафу в розмірі 1019,00 грн, від 06.05.2011 № 0003961520 в частині накладення штрафу в розмірі 1019,00 грн, від 10.03.2011 № 0001361520 в частині накладення штрафу в розмірі 169,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем за несвоєчасне подання декларацій за січень-березень 2011 року на підставі п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн, 1020 грн, 1020 грн в той час, як пунктом 7 підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України визначено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01.01.2011 по 30.06.2011 застосовуються у розмірі 1 гривні за кожне порушення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в його задоволенні просив відмовити, посилаючись на письмові заперечення (а. с. 51-53), в яких зазначив, що працівниками ДПІ у м. Чернігові в 2011 році на підставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 і ст. 76 ПК України було проведено камеральні перевірки своєчасності подання позивачем декларацій з ПДВ за січень 2011 року, лютий 2011 року та березень 2011 року.

Відповідач вважає, що правомірно застосував положення п. 120.1 ст. 120 ПК України, яким передбачено: «неподання або несвоєчасне подання платником податків податкових декларацій (розрахунків) - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170,00 грн, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення - тягнуть за собою накладення штрафу 1020,00 грн за кожне таке неподання або несвоєчасне подання».

Враховуючи вищевикладене, ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області вважає свої дії по винесенню оскаржуваних позивачем податкових повідомлень-рішень № 0001361520 від 10.03.2011 на суму 170,00 грн, № 0002891520 від 08.04.2011 на суму 1020,00 грн, № 0003961520 від 06.05.2011 на суму 1020,00 грн - правомірним та таким, що відповідають нормам чинного податкового законодавства України.

Зважаючи на викладене, ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області просить відмовити в задоволенні позовних вимог приватному підприємству «АБ Аміна».

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви та заперечень на неї, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Приватне підприємство «АБ АМІНА» (ідентифікаційний код 36823598) зареєстроване виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 27.11.2009, що підтверджує копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а. с. 9).

Як вбачається з актів перевірок від 03.03.2011 № 145/15-243 (а. с. 10), від 31.03.2011 № 276/15-243 (а. с. 12), від 27.04.2011 № 397/15-243 (а. с. 14), відповідачем встановлено не своєчасне подання ПП «АБ АМІНА» податкових декларацій за січень-березень 2011 року та прийняте податкові повідомлення-рішення № 0002891520 від 08.04.2011 (а. с. 48), яким до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 1020,00 грн, № 0001361520/0 від 10.03.2011 (а. с. 47), яким до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 170,00 грн, № 0003961520 від 06/05/2011 (а. с. 49), яким до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 1020,00 грн.

Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пункт 120.1 статті 120 Податкового кодексу України встановлює, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Застосування за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), не передбачених цим Кодексом та іншими законами України, не дозволяється.

Згідно пункту 7 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, факти порушення граничного строку подання податкових декларацій за січень, лютий, березень 2011 року відбулися відповідно у лютому, березні, квітні 2011 року згідно пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що у разі порушення порядку подання декларації (неподання декларації), яке має місце у період з 1 січня по 30 червня 2011 року, то відповідно до норм пункту 7 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, до платника податків повинна бути застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 1 гривня, а не застосовані до позивача 170,00 грн та 1020,00 грн, як протиправно вважає ДПІ у м. Чернігові.

Таким чином, податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові підлягають частковому скасуванню, а саме від 08.04.2011 № 0002891520 в частині накладення штрафу в розмірі 1019,00 грн, від 06.05.2011 № 0003961520 в частині накладення штрафу в розмірі 1019,00 грн, від 10.03.2011 № 0001361520 в частині накладення штрафу в розмірі 169,00 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірність своїх рішень.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПП «АБ АМІНА» підлягають задоволенню.

Документально підтверджені судові витрати, здійснені позивачем у справі, суд присуджує, згідно ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з Державного бюджету України відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов приватного підприємства «АБ АМІНА», - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 08.04.2011 № 0002891520 в частині накладення штрафу в розмірі 1019,00 грн, від 06.05.2011 № 0003961520 в частині накладення штрафу в розмірі 1019,00 грн, від 10.03.2011 № 0001361520 в частині накладення штрафу в розмірі 169,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АБ АМІНА» судові витрати в сумі 172 (сто сімдесят дві) грн 06 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Лобан