Постанова

від 23.10.2013 по справі 2а-0870/6708/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 року 12:40Справа № 2а-0870/6708/11 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРЦ «ПЛЄС»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

15 серпня 2011 року Прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРЦ «ПЛЄС» в якій просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати податку на землю у розмірі 74 745,73 грн.

Ухвалою суду від 16 серпня 2013 року відкрито провадження у справі № 2а-0870/6708/11.

Ухвалою суду від 14 вересня 2011 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-0870/6101/11 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРЦ «ПЛЄС» до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 26 вересня 2013 року поновлено провадження у справі, здійснено процесуальну заміну сторони з Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області на її правонаступника Державну податкову інспекцію у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізької області.

Провадження у справі зупинялось до 23 жовтня 2013 року.

Представники сторін в судове засідання не з'явились.

25 вересня 2013 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі податкового органу, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Також, до клопотання додано довідку щодо заборгованості відповідача, відповідно до якої заборгованість ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС», станом на час розгляду справи, не змінилась.

23 жовтня 2013 року від прокурора надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, про причини неявки суду не повідомив. Судова кореспонденція, направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Адреса відповідача, як юридичної особи, підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам - за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Згідно з ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРЦ «ПЛЄС» зареєстроване 04.07.2008 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради в якості юридичної особи за реєстраційним №1 103 102 0000 023314.

ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» є платником податків та зборів і перебуває на податковому обліку в Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізької області.

Згідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до відомостей наданих позивачем (зворотній бік облікової картки платника податків та довідка щодо стану заборгованості відповідача станом на 25.09.2013) відповідач має податковий борг по земельному податку в розмірі 59802,29 грн. та по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 14950,57 грн., всього в сумі 74752,86 грн. (з урахуванням наявної переплати податковий борг складає - 74745,73 грн.).

Вищезазначений податковий борг виник внаслідок наступних обставин.

03.03.2011 року ДПІ в Запорізькому районі проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «ОРЦ «ПЛСС» з питань дотримання вимог податкового законодавства та з питань нарахування сум земельного податку за період з 14.07.2008 року по 31.12.2010 року.

Так, за результатами вказаної перевірки ДПІ в Запорізькому районі встановлено, що 14.07.2008 року ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» набуто право власності на нерухоме майно, яке розташовано на земельній ділянці, площею 4 га, за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Розумівка, буд. 126.

Відповідно до ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час проведення перевірки) - при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

В період з 14.07.2008 року по 31.12.2010 року, тобто протягом часу користування земельною ділянкою, на якій розташовано об'єкт нерухомості ТОВ «ОРЦ «ПЛСС» діяв Закон України «Про плату за землю».

Відповідно до ст. 2 Закон України «Про плату за землю» - користування землі в Україні є платним.

Відповідно до ст. 15, 14 Закон України «Про плату за землю» - власним землі та землекористувачі сплачують земельний податок - з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою. Платники земельного податку самостійно обчислюють суму земельного податку.

В порушення наведених норм законодавства, що діяло протягом часу з 14.07.2008 року по 31.12.2010 року ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» не обчислювалась та не здійснювалась оплата за землю у вигляді земельного податку за вказаний період часу за користування земельною ділянкою.

Таким чином, згідно з розрахунком позивача, ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» занижено податкове зобов'язання із земельного податку на загальну суму 59802,29 грн.

Так, відповідно до розрахунку податкового зобов'язання виконаного ДПІ в Запорізькому району (таблиця № 1 акту перевірки № 0005/152/36014903 від 03.03.2011 року) - сума заниженого податкового зобов'язання із земельного податку складається з наступної заборгованості:

За червень - грудень 2008 року - 9 802, 29 грн. (помісячно по 1756,48 грн. та за 18 днів липня - 1019,89 грн.):

За 12 місяців 2009 року - 24 284,80 грн. (помісячно по 2023,73 грн.);

За 12 місяців 2010 року - 25715.20 грн. (помісячно по 2142,97 грн.).

Крім того, відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України - у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання на підставах визначених ст. 54.3.5 Податкового кодексу України - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків від суми податкового зобов'язання.

Таким чином, відповідно до норм Податкового кодексу України ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» нараховано штрафні фінансові санкції в сумі 14950,57 грн., що є 25 відсотків від основної суми боргу.

18.03.2011 року ДПІ Запорізькому районі направлено ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» податкове повідомлення-рішення № 0000021512/0 від 18.03.2011 року про несплату суми земельного податку в розмірі 74745,73 грн. за результатами позапланової невиїзної документальної перевірки.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

20.06.2011 року ДПІ Запорізькому районі направлено ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» корінець податкової вимоги №40 від 09.06.2011 року із зазначенням суми основного богу та фінансових санкцій на загальну суму 74745,73 грн.

Відповідно до поштового повідомлення вказаний корінець податкової вимоги - представником ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» отримано 24.06.2011 року.

Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням № 0000021512/0 від 18.03.2011, відповідач оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року по справі №2а-0870/6101/11 позовні вимоги ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» були задоволені.

Не погодившись з вказаним рішенням ДПІ у Запорізькому районі м. Запоріжжя оскаржило його в апеляційному порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року апеляційна скарга ДПІ у Запорізькому районі м.Запоріжжя задоволена, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року по справі №2а-0870/6101/11 скасована.

Також, у вказаній постанові Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд зазначив, що з дня виникнення права на земельну ділянку ТОВ «ОРЦ «ПЛЄС» зобов'язано сплачувати земельний податок.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, виходячи з вищенаведених норм податкове повідомлення-рішення №0000021512/0 від 18.03.2011 є узгодженим, а наявність обставин, які спричинили його винесення (правомірність його винесення), підтверджено судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 74745,53 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими га такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРЦ «ПЛЄС» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРЦ «ПЛЄС» (ЄДРПОУ 36014903) податковий борг по земельному податку та штрафним санкціям в сумі 74745 (сімдесят чотири тисячі сімсот сорок п'ять) грн. 73 (сімдесят три) коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ти може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя 0 Ю.П. Бойченко