Постанова

від 12.11.2013 по справі 12/179-11

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2013 р. Справа№ 12/179-11

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дідиченко М.А.

суддів: Пономаренка Є.Ю.

Руденко М.А.

при секретарі Кобець М.О.

за участю представників:

від позивача: Глущенко О.А. - представник за довіреністю від 17.06.2013 року;

Рудницький В.Ю. - голова правління;

від відповідача: Чимерис Т.П. - представник за довіреністю від 20.03.2013 року;

від третіх осіб: 1) не з'явились;

2) не з'явились,

розглянувши у відкритому засіданні апеляційні скарги Козинської селищної ради Обухівського району Київської ради та Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ялиночка»

на рішення Господарського суду Київської області від 06.12.2011 року

у справі № 12/179-11 (суддя Дьоміна С.Ю.)

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Космос»

до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області

треті особи 1) Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Ялиночка»

2) Управління Держкозему в Обухівському районі

про визнання недійсними рішень Козинської селищної ради

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Космос» звернулось Господарського суду Київської області з позовом до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання недійсними рішень Козинської селищної ради V скликання № 9 від 11.07.2007 року та № 2 від 06.03.2008 року та зобов'язати Козинську селищну раду поновити реєстрацію права користування ВАТ «Космос» земельними ділянками, які належать йому на підставі державного акту на право постійного користування землею № 026626.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що рішенням засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування" № 9 від 11.07.2007 року було вирішено припинити право користування земельною ділянкою, яка була надана Державному підприємству заводу "Космос", яке здійснювалось останнім на підставі Державного акту на право користування землею Б № 026626, виданого в 1992 році; анулювати акт та зарахувати земельні ділянки, площею 2,1 га та 1,0 га, які були надані для розміщення продбази та будівництва дитячого садку, до земель запасу Козинської селищної ради.

Крім цього, рішенням шістнадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання № 2 від 06.03.2008 року вказані земельні ділянки були надані в користування Дошкільному навчальному закладу (яслам-садку) «Ялиночка».

Вважаючи, що його права порушені, позивач звернувся до суду та просив визнати недійсними рішення засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання № 9 від 11.07.2007 року та рішення шістнадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання № 2 від 06.03.2008 року.

Рішенням Господарського суду Київської області від 06.12.2011року у справі № 12/179-11 провадження у справі припинено в частині визнання недійсними п. 1 та п. 2 Рішення одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування"№9 від 11.07.2007 року. Позов Відкритого акціонерного товариства "Космос" до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання недійсними рішень Козинської селищної ради V скликання №9 від 11.07.2007 року та №2 від 06.03.2008 року задоволено повністю:

- визнано недійсним п. 3 Рішення одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу Комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування" №9 від 11.07.2007 року, згідно з яким земельні ділянки, площею 2,1 га та 1,0 га, які були надані для розміщення продбази та будівництва дитячого садку, зараховані до земель запасу Козинської селищної ради;

- визнано недійсним п. 4 Рішення засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування"№9 від 11.07.2007 року, згідно з яким комунальному підприємству дошкільному навчальному закладу (яслам-садку) "Ялиночка" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, орієнтовною площею 0,65 га, для будівництва та обслуговування дитячого садку по вул. Набережна в смт. Козин;

- визнано недійсним п. 5 Рішення засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування"№9 від 11.07.2007 року, згідно з яким розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування необхідно замовити в землевпорядній організації, яка має відповідну ліцензію;

- визнано недійсним п. 6 Рішення засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування"№9 від 11.07.2007 року, згідно з яким проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування необхідно погодити із землевласником, органом по земельних ресурсах, органом містобудування та архітектури, санітарно-епідеміологічним органом, природоохоронним органом, органом охорони культурної спадщини;

- визнано недійсним п. 7 Рішення засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування"№ 9 від 11.07.2007 року, згідно з яким після отримання позитивного висновку Державної землевпорядної експертизи, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки необхідно подати на затвердження сесії Козинської селищної ради.

- визнано недійсним Рішення шістнадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання №2 від 06.03.2008 року про надання земельної ділянки в користування дошкільному навчальному закладу (яслам-садку) "Ялиночка".

Не погодившись із прийнятим рішенням, Козинська селищна рада Обухівського району Київської області звернулася з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення Господарського суду Київської області від 06.12.2011 року у справі № 12/179-11 скасувати та прийняти нове, яким у позові до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області відмовити повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції прийняв рішення без наявності доказів, що ототожнюють земельну ділянку, яка є в користуванні ВАТ «Космос» та яка перебуває в постійному користуванні у ДНЗ «Ялиночка», без дослідження проекту відведення земельної ділянки в постійне користування ДНЗ «Ялиночка», їх місць розташування, не залучивши до участі у справі Управління Держкомзему в Обухівському районі.

Крім того, суд першої інстанції не розглянув частину позовних вимог ВАТ «Космос», а саме зобов'язати Козинську селищну раду поновити реєстрацію права користування ВАТ «Космос» земельними ділянками, які належать йому на підставі державного акту на право постійного користування землею № 026626, виданого Козинською селищною радою у 1992 році, та який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 241.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.12.2011 року колегією суддів у складі : Кондес Л.О. - головуюча, Ропій Л.М., Рябуха В.І. прийнято до провадження апеляційну скаргу Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та призначено справу до розгляду на 01.02.2012року.

У судове засідання 01.02.2012 року представники позивача та відповідача з'явилися, представник третьої особи не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Крім того, від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в зв'язку з чим розгляд справи було відкладено на 15.02.2012 року.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Ялиночка» звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення Господарського суду Київської області від 06.12.2011 року у справі № 12/179-11 скасувати та прийняти нове, яким у позові до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області відмовити повністю.

Апеляційна скарга третьої особи мотивована тим, що суд першої інстанції приймаючи рішення обґрунтував його припущенням та твердженнями ВАТ «Космос» про те, що земельна ділянка, яка знаходить у користуванні ДНЗ «Ялиночка», є тією ж самою ділянкою, що належала колись ВАТ «Космос». Однак, дані обставини не відповідають дійсності, оскільки ДНЗ «Ялиночка» має в користуванні земельну ділянку площею 0,6741 га, яка розташована по вул. Набережній, а земельна ділянка ВАТ «Космос» розташована по вул. Солов'яненка.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.02.2012 року прийнято до провадження апеляційну скаргу Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Ялиночка" та призначено справу до розгляду на 15.02.2012 року.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.02.2012 року розгляд справи було відкладено на 05.03.2012 року та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держкомзему в Обухівському районі.

В судовому засіданні 05.03.2012 року, в порядку приписів ст.77 ГПК України, було оголошено перерву на 28.03.2012.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду від 27.03.2012 року №01-22/3 введено до складу судової колегії замість судді Ропій Л.М. суддю Калатай Н.Ф.

У судовому засіданні 28.03.2012 року, в порядку ст.77 ГПК України, було оголошено перерву на 23.04.2012 року.

У судове засідання 23.04.2012 року представники позивача та третьої особи - 1 з'явилися, представники відповідача та третьої особи - 2 не з'явилися. Від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в строки, передбачені ст. 69 ГПК України, у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 21.05.2012 року.

21.05.2012 року представник відповідача через канцелярію суду подав письмове клопотання про призначення у справі судової землевпорядної експертизи, яке мотивовано тим, що земельна ділянка, була надана Дошкільному навчальному закладу (ясла-садок) "Ялиночка" за рахунок земель запасу і ніяким чином не пов'язана із землями, що були у користуванні заводу "Космос".

Відповідач наголошує на тому, що земельна ділянка площею 1 га, яка надана ВАТ "Космос" і земельна ділянка площею 0, 6741 га, яка надана Дошкільному навчальному закладу (ясла-садок) "Ялиночка", є різними земельними ділянками, а тому оскаржуване рішення відповідача жодним чином не порушує права позивача.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.05.2012 року зупинено апеляційне провадження у даній справі та призначено судову землевпорядну експертизу, проведення якої було доручено Київському науково - дослідному інституту судових експертиз.

В подальшому, до Київського апеляційного господарського суду від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз надійшло повідомлення про залишення без виконання ухвали Київського апеляційного господарського суду від 21.05.2012 року, у зв'язку з тим, що вирішення поставлених питань не входять до компетенції експертів з будівельно-технічних видів досліджень інституту судових експертиз.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.08.2011 року поновлено апеляційне провадження по справі та призначено справу до розгляду на 26.09.2012 року.

Розпорядженням Заступника Голови Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2012 року введено до складу судової колегії замість судді Калатай Н.Ф. суддю Ропій Л.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2012 року відкладено розгляд справи до 10.10.2012 року.

10.10.2012 року представник відповідача через канцелярію суду до початку судового засідання подав письмове клопотання відповідно до якого просив доручити проведення судової землевпорядної експертизи Державному підприємству "Київський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" (03115, м. Київ, вул. Серпова 3/14).

У судове засідання 10.10.2012 року представники позивача та відповідача з'явилися, представники третіх осіб - 1 та 2 не з'явилися. В розгляді справи оголошено перерву до 15.10.2012 року.

15.10.2012 року представник відповідача через канцелярію суду до початку судового засідання подав письмове клопотання про долучення додаткових доказів, якими підтверджуються повноваження Державного підприємства "Київський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою", як державної спеціалізованої установи, яка має право здійснювати судово-експертну діяльність.

15.10.2012 року представник позивача через канцелярію суду до початку судового засідання подав письмове клопотання про включення питань до переліку, який буде винесено на вирішення судової землевпорядної експертизи.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2012 року зупинено апеляційне провадження у зв'язку з призначенням судової землевпорядної експертизи, проведення якої доручено Державному підприємству "Київський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою".

30.05.2013 року до Київського апеляційного господарського суду від експертної установи надійшли матеріали справи № 12/179-11 із висновком експертизи від 27.05.2013 року №01/04-06/459.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.06.2013 року поновлено апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 07.08.2013 року.

07.08.2013 року представником відповідача, до початку судового засідання, через відділ документального забезпечення суду було подано клопотання про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення з висновком експертизи від 27.05.2013 року №01/04-06/459 та підготовки додаткових письмових пояснень по справі. Також, представником позивача подано клопотання про витребування у відповідача додаткових письмових доказів та на виконання вимог ухвали суду від 17.06.2013 року подані додаткові пояснення у справі.

У судове засідання 07.08.2013 року представники позивача та відповідача з'явилися, представники третіх осіб не з'явилися, не повідомивши суд про причини неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2013 року задоволено клопотання представника відповідача та відкладено розгляд справи на 21.08.2013 року.

У судове засідання 21.08.2013 року представники позивача та відповідача з'явилися, представники третіх осіб не з'явилися, не повідомивши суд про причини неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.08.2013 року розгляд справи відкладено до 17.09.2013 року.

Враховуючи перебування судді Кондес Л.О. та суддів - Ропій Л.М., Рябухи В.І. у відпустці, керуючись ст.ст.4-6, 69 Господарського процесуального кодексу України, згідно п.2.2. рішення зборів суддів Київського апеляційного господарського суду від 11.07.2012, розпорядженням заступника голови Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2013 року сформовано для розгляду колегію суддів у складі: головуючий суддя - Дідиченко М.А. судді: Пономаренко Є.Ю. Руденко М.А.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2013 року апеляційні скарги Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Ялиночка" прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Дідиченко М.А. судді: Пономаренко Є.Ю. Руденко М.А.

У судове засідання 17.09.2013 року представники третіх осіб не з'явились, про поважні причини неявки суд не повідомили.

Представник відповідача 17.09.2013 року через відділ документального забезпечення суду подав клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору реєстраційну службу Обухівського міськрайонного управління юстиції, оскільки, з 01.01.2013 року набрав чинності Закон України "Про державний земельний кадастр", згідно якого повноваження щодо проведення, відновлення та скасування державної реєстрації речового права передані від Управління Держземагенства (Держкомзему) в Обухівському районі до реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції.

Проте, у судовому засіданні 17.09.2013 року представник відповідача відмовився від клопотання про залучення третьої особи та розгляд даного клопотання залишив на розсуд суду.

Крім того, представник відповідача надав пояснення в обґрунтування своєї правової позиції, просив задовольнити апеляційну скаргу.

Представник позивача у судовому засіданні 17.09.2013 року надав пояснення, якими заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив відмовити у її задоволенні.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2013 року розгляд справи відкладено до 01.10.2013 року.

У судовому засіданні 01.10.2013 року представник відповідача заявив клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, у зв'язку з чим просив відкласти розгляд справи.

Представники позивача у судовому засіданні 01.10.2013 року заперечували проти відкладення розгляду справи та надали пояснення в обґрунтування своєї правової позиції.

Представники третіх осіб у судове засідання 01.10.2013 року не з'явились, про поважні причини неявки суд не повідомили.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.10.2013 року розгляд справи відкладено до 29.10.2013 року.

Представник відповідача у судовому засіданні 29.10.2013 року зазначив, що для встановлення місця знаходження земельної ділянки Відкритого акціонерного товариства "Космос" площею 1,0 га було проведено дослідження, яким виявлено наявність двух земельних ділянок, котрі використовуються позивачем. Крім того, відповідач зазначив, що суд першої інстанції не розглянув доводи пропуску строку позовної давності, що були викладені у відзиві на позовну заяву від 18.10.2011 року.

Представники позивача у судовому засіданні 29.10.2013 року надали додаткові пояснення по суті справи.

Представники третіх осіб у судове засідання 29.10.2013 року не з'явились, про поважні причини неявки суд не повідомили.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 29.10.2013 року відкладено розгляд справи до 12.11.2013 року.

Представник відповідача у судовому засіданні 12.11.2013 року підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі та крім того, наголосив, що позивач знав про оскаржувані рішення ще в 2010 році, а отже ним порушенні строки позовної давності передбачені ст. 99 КАС України, а тому просив суд рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні 12.11.2013 року надав додаткові пояснення по справі, якими заперечував проти задоволення апеляційних скарг та просить рішення суду першої інстанції залишити без змін. Крім того, зазначив, що про існування оспорюваних рішень Козинської селищної ради дізнався в березні 2011 року.

Розглянувши доводи апеляційних скарг, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, Київський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи, Виконавчим комітетом Козинської селищної ради в 1992 році надано в постійне користування Заводу «Космос» виробничого об'єднання «Квазар» земельні ділянки для розміщення продбази та будівництва дитячого садка на 280 місць. Даний факт підтверджується державним актом на право користування землею Б № 026626.

04.04.1994 року наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Київській області «Про перетворення Державного підприємства завод «Космос» в акціонерне товариство» було перетворено державне підприємство завод «Космос» в Відкрите акціонерне товариство «Космос» та визначено акціонерне товариство правонаступником реорганізованого державного підприємства завод «Космос», що підтверджується витягом із статуту, а також іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про господарські товариства» припинення діяльності товариства відбувається шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) або ліквідації з дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції. При реорганізації товариства вся сукупність прав та обов'язків товариства переходить до його правонаступників.

Згідно із ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

В ст. 108 ЦК України зазначено, що у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Враховуючи те, що в даному випадку сталося перетворення юридичної особи суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, про набуття позивачем, як правонаступником, прав на користування земельною ділянкою, наданою в постійне користування Заводу «Космос» виробничого об'єднання «Квазар» відповідно до державного акту на право користування землею Б № 026626.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02.04.2002 року № 449 встановлено, що раніше видані державні акти на право власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 148 Господарського кодексу України, кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності Українського народу відповідно до закону.

Правовий режим використання окремих видів природних ресурсів (землі, вод, лісів, надр, атмосферного повітря, тваринного світу) встановлюється законами (ч. 4 ст. 148 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно з ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

11.07.2007 року Козинською селищною радою V скликання було прийнято рішення "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування" №9, відповідно до якого було вирішено припинити право користування земельною ділянкою, яка була надана державному підприємству заводу "Космос", яке здійснювалось останнім на підставі Державного акту на право користування землею Б № 026626, виданого в 1992 році (надалі - акт), анулювати акт та зарахувати земельні ділянки, площею 2,1 га та 1,0 га (надалі - земельні ділянки), які були надані для розміщення продбази та будівництва дитячого садку, до земель запасу Козинської селищної ради.

Крім цього, рішенням шістнадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання №2 від 06.03.2008 року земельну ділянку було надано в користування дошкільному навчальному закладу (яслам-садку) "Ялиночка".

Вважаючи, що Козинська селищна рада необґрунтовано припинила право користування позивача вищевказаними земельними ділянками та передала одну із них ДНЗ «Ялиночка», позивач звернувся до Господарського суду Київської області із позовом про визнання недійсними рішень Козинської селищної ради № 9 від 11.07.2007 року та № 2 від 06.03.2008 року, а також зобов'язання відповідача поновити реєстрацію права користування ВАТ «Космос» на вищевказані земельні ділянки.

Припиняючи провадження у справі в частині визнання недійсними п. 1 та п. 2 Рішення одинадцятої сесії Козинської селищної ради V скликання "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування"№9 від 11.07.2007 року та задовольняючи позовні вимоги в іншій частині у повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не надав суду доказів, що підтверджують наявність підстав для припинення права користування земельними ділянками передбаченими ст.ст. 141, 143 Земельного кодексу України.

Крім того, згідно рішення засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради VI скликання "Про внесення змін до рішення Козинської селищної ради №9 від 11 липня 2007р."№13 від 21.10.2011 року, скасовані п. 1 та п. 2 Рішення Козинської селищної ради №9 від 11 липня 2007 року "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування", а саме щодо припинення права користування земельною ділянкою, яка була надана Державному підприємству заводу «Космос» згідно державного акту Б № 026626 у 1992 році та анулювання державного акту на право постійного користування № 026626 виданого Державному підприємству заводу «Космос».

Водночас, суд першої інстанції досліджуючи підстави обґрунтованості припинення ДП заводу «Космос» права користування земельними ділянками не врахував, що на момент винесення місцевим судом рішення від 06.12.2011 року, пункти рішення № 9 від 11.07.2007 року, які стосувалися припинення права користування ДП заводу «Космос» земельними ділянками вже були скасовані. Натомість п. 3-7 рішення № 9 від 11.07.2007 року та рішення № 2 від 06.03.2008 року регулюють питання надання ДНЗ «Ялиночка» дозволу на розробку проекту землеустрою та надання у користування земельної ділянки площею 0,6741 га, яка за твердженням позивача надавалася третій особі із земельних ділянок, які перебувають у його користуванні.

А отже, основною обставиною, яку повинен був встановити суд першої інстанції, це тотожність чи накладання земельної ділянки наданої ДНЗ «Ялиночка» та земельних ділянок, які перебувають у користуванні позивача

Так, відповідно до ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно із ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі (Роз'яснення Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" №02-5/35 від 26.01.2000 р.).

Отже, основною підставою для визнання акта недійсним є порушення прав та охоронюваних інтересів позивача.

Як вбачається із рішення Козинської селищної ради №9 від 11 липня 2007 року "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування" пунктами 4-7 вказаного акту надано дозвіл ДНЗ «Ялиночка» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування. А, рішенням № 2 від 06.03.2008 року надано останньому у постійне користування земельну ділянку площею 0,6741 га.

Позивач зазначає, що вказана земельна ділянка, яка була передана ДНЗ «Ялиночка», належала ВАТ «Космос» на підставі державного акту на право користування землею Б № 026626, а отже вказані рішення відповідача порушують його права. На підтвердження вказаного позивач надав суду державний акт на право користування землею з ситуаційними схемами земельних ділянок.

Крім того, як вбачається із листа № 255 від 14.03.2011 року Козинська селищна рада запропонувала позивачеві провести інвентаризацію землекоритсувань, присвоїти земельльній ділянці кадастровий номер. Внести її до АС БД ДЗК Обухівського району.

Водночас, позивач не надав суду доказів того, що він звертався до Управління Держкомзему Обухівського району для присвоєння належним йому на праві користування земельним ділянкам кадастрових номерів та внесення їх до АС БД ДЗК Обухівського району.

Враховуючи зазначене, беручи до уваги необхідність встановлення тотожності (накладання) земельної ділянки ДНЗ «Ялиночка» та позивача, ухвалою Київського апеляційного господарського суду було призначено судову землевпорядну експертизу.

Висновком експертизи ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» передбачено, що технічно, на місцевості не встановлений факт перетину меж (накладання) земельних ділянок Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ялиночка» та ВАТ «Космос». Місцезнаходження землекористування ВАТ «Космос» площею 1,0 га не встановлено.

Відповідно до ст. 42 ГПК України передбачено, що висновок судового експерта повинен містити докладний опис проведених досліджень, зроблені в результаті їх висновки і обгрунтовані відповіді на поставлені господарським судом питання. Висновок судового експерта для господарського суду не є обов'язковим і оцінюється господарським судом за правилами, встановленими статтею 43 цього Кодексу. Відхилення господарським судом висновку судового експерта повинно бути мотивованим у рішенні.

Судом встановлено, що в п. 6 резолютивної частини ухвали Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2012 року попереджено експертів про кримінальну відповідальність, передбачену статями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

Так, сторони не надали суду жодних доказів того, що експерт, який проводив експертне дослідження на підставі ухвали Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2012 року надав завідомо неправдивий висновок.

Таким чином, колегія суддів приймає як належний та допустимий доказ по справі висновок експертизи ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно із ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, колегія суддів приходить до висновку про недоведеність позивачем того, що земельна ділянка, яка перебуває у користуванні у ДНЗ «Ялиночка» площею 0, 6741 га є частиною земельної ділянки ВАТ «Космос», якою останній користується згідно державного акту на право користування землею Б № 026626.

Таким чином, твердження позивача про порушення відповідачем прав ВАТ «Космос» у зв'язку з прийняттям оспорюваних рішень є недоведеним та необґрунтованим.

До того ж, як вбачається із матеріалів справи, відповідно до рішення засідання одинадцятої сесії Козинської селищної ради VI скликання "Про внесення змін до Рішення Козинської селищної ради №9 від 11 липня 2007р."№13 від 21.10.2011 року, п. 1 та п. 2 Рішення Козинської селищної ради №9 від 11 липня 2007 року "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу комунальному підприємству ДНЗ "Ялиночка" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування" скасовані.

Враховуючи, що рішенням Козинської селищної ради №13 від 21.10.2011 року скасовані п. 1 та п. 2 рішення № 9 від 11.07.2007 року, суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність предмету позову в даній частині, а тому припинив провадження у справі в частині визнання недійсними п. 1 та 2 рішення Козинської селищної ради № 9 від 11.07.2007 року.

Однак, колегія суддів зазначає, що Господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань (Постанова Пленуму Вищого господарського суду України, від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звертався з позовними вимогами про визнання недійсним рішення Козинської селищної ради №9 від 11.07.2007 року повністю, не розмежовуючи його на окремі пункти.

Отже, беручи до уваги, що позивач звертався із позовними вимогами про визнання недійсним рішення Козинської селищної ради №9 від 11.07.2007 року у повному обсязі, суд першої інстанції не вірно розмежував оспорюване рішення по пунктам та припинив провадження у його частині, оскільки позовна вимога та спір у справі існує щодо повного тексту рішення Козинської селищної ради № 9 від 11.07.2007 року, редакція якого на дату прийняття рішення місцевим судом не містила пунктів 1 та 2.

Крім того, в суді першої інстанції відповідачем було заявлено клопотання про застосування строку позовної давності, яке, як вбачається із матеріалів справи, не було розглянуто судом першої інстанції.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

До позовних заяв юридичних осіб і громадян про визнання недійсними актів державних та інших органів застосовується загальна позовна давність (постанова Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів").

Статтею 257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).

Розглянувши матеріали справи, колегією суддів з'ясовано, що сторонами не надано суду доказів, які б вказували на день, коли позивач дізнався про прийняття оспорюваних рішень.

Однак, колегія суддів зазначає, що за змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з'ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише, якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв'язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення (Постанова Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 року № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів").

Беручи до уваги, що колегією суддів встановлено, що права позивача не порушенні, апеляційний суд відмовляє у задоволенні позовних вимог щодо визнання рішень недійсними у зв'язку із їх необґрунтованістю.

Також, колегія суддів наголошує, що суд першої інстанції прийняв рішення про визнання недійсним рішення Козинської селищної ради Обухівського району Київської області № 2 від 06.03.2008 року за відсутності його в матеріалах справи.

До того ж, місцевий суд задовольнивши позовні вимоги у повному обсязі не розглянув позовну вимогу позивача про зобов'язання відповідача поновити реєстрацію права користування ВАТ «Космос» земельними ділянками, які належать йому на підставі державного акту на право користування землею № 026626.

Так, дослідивши матеріали справи, колегія судді приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у вищевказаній частині з огляду на наступне.

Відповідно до п. 132 Постанови КМ України від 09.09.2009 року № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", яка діяла на момент пред'явлення позовних вимог, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням на підставі заяви власника земельної ділянки та доданих до неї документів.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється протягом 14 календарних днів з дати подання документів.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем не надано доказів того, що він звертався до територіального органу Держземагенства із заявою про реєстрацію права користування земельними ділянками.

Враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що на час розгляду справи права та законні інтереси позивача не порушенні, позовна вимога є передчасною, а тому не підлягає задоволенню.

Беручи до уваги вищевикладене, рішення Господарського суду Київської області від 06.12.2011 року підлягає скасуванню.

Згідно із ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційних скарг покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Козинської селищної ради Обухівського району Київської ради та Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ялиночка» на рішення Господарського суду Київської області від 06.12.2011 року задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 06.12.2011 року у справі № 12/179-11 скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Космос» (08711, Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Солов'яненка, 68; код ЄДРПОУ 20572328) на користь Козинської селищної ради Обухівського району Київської області (08711, Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Партизанська, 2; код ЄДРПОУ 04362697) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 470 (чотириста сімдесят) грн. 50 коп.

5. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Космос» (08711, Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Солов'яненка, 68; код ЄДРПОУ 20572328) на користь Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ялиночка» (08711, Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Солов'яненка, 64; код ЄДРПОУ 22207440) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 470 (чотириста сімдесят) грн. 50 коп.

6. Доручити Господарському суду Київської області видати відповідні накази.

7. Матеріали справи № 12/179-11 повернути до Господарського суду Київської області.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя М.А. Дідиченко

Судді Є.Ю. Пономаренко

М.А. Руденко