Постанова

від 18.11.2013 по справі 815/7191/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/7191/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2013 року . м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6250,75 грн.,

В С Т А Н О В И В :

З позовом до суду звернулось Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6250,75 грн.

На адресу відповідача було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 16.10.2013 року, яку відповідач отримав 24.10.2013 року про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, у строк, встановлений ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, 05.11.2013 року від відповідача надійшли до суду заперечення проти позову, в яких просить відмовити позивачу в позовних вимогах в повному обсязі.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та здійснює повноваження щодо пенсійного забезпечення, в тому числі щодо стягнення в судовому порядку заборгованості з платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що підприємство споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (а.с. 5).

Також судом встановлено, що особою, якій призначено та виплачено пільгову пенсію виконувались роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІ від 05.11.1991 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Позивачем на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданої відповідачем (а.с. 8), а також постанови Арцизького районного суду в Одеській області від 28.11.2011 року по справі №2а-3846/11, призначено ОСОБА_1 пільгову пенсію згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12.05.2011 року (а.с.9-10).

Судом встановлено, що за період з 01.05.2013 по 30.09.2013 року, позивачем своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаному працівнику пенсію на загальну суму 6250,75 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, передбачено відшкодування підприємствами та організаціями витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Так, особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з до п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 за № 64/8663 (даті - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058.

Відповідно до п.6.4 та п. 6.8 розділу 6 Інструкції, розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058, які надсилаються підприємствам, установам, організаціям до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємство зобов'язане щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах. Також у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду України повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин. В порушення вищенаведених норм законів, підприємство не відшкодувало суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Також судом встановлено, на виконання п.6.4 Інструкції № 21-1, управлінням надано відповідачу розрахунки за період з червня 2011 року по серпень 2013 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, в я якому зазначена сума, що підлягає відшкодуванню. Розрахунки відповідачем були отримані 20.03.2013 року та 09.07.2013 року (а.с. 11-12).

В запереченнях інформація щодо оскарження рішення органу Пенсійного фонду про призначення пенсії відсутня.

Також управлінням надано обгрунтований розрахунок із визначенням сум з розмежуванням по періодам (з 01.05.2013 по 30.09.2013 за Списком № 2 у розмірі 6250,75 грн.) щодо виплати пенсії колишньому працівнику ОСОБА_1 (а.с. 4).

Таким чином, згідно із зазначеним розрахунком, розмір заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах за травень - вересень 2013 року складає 6250,75 грн.

Вищезазначені дії управлінням здійснені згідно з вимогами чинного законодавства, проте, станом на 26.09.2013 заборгованість підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром перед управлінням самостійно не сплачено у загальній сумі 6250,75 грн.

Своїми діями підприємство споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром грубо порушує вимоги чинного законодавства, що призводить до невиконання державних гарантій реалізації застрахованими громадянами своїх прав, тобто в визначений законодавством строк отримання пенсій.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром на користь УПФ України в Арцизькому районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6250,75 грн.

Згідно з ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром - задовольнити.

2. Стягнути з підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром (68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Бондарєва, 31-а, код ЄДРПОУ 01785084) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6250 (шість тисяч двісті п'ятдесят) гривень 75 копійок на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24528378) на р/р 25600303014007 філія Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» МФО 328845.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Бутенко А.В.