Рішення

від 14.11.2013 по справі 923/1309/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 р. Справа № 923/1309/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Скадовської районної державної адміністрації, м. Скадовськ, Херсонська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна БМГ", м. Херсон

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю прокурора Ахременко О.Д., посвідчення № 015600 від 14.03.2013р., представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

Херсонський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Скадовської районної державної адміністрації (позивач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.02.2008р., укладеного між Скадовською районною державною адміністрацією та ТОВ "Лагуна БМГ", м.Херсон, (відповідач), виклавши п.3.1 договору оренди в наступній редакції: "Орендна плата на період будівництва об'єктів становитиме 30251,58 грн. на рік, після введення об'єкта в експлуатацію становить 60503,13 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі на р.р.33219812700268, код ЄДРПОУ 24103683 в УДК в Херсонській області, код платежу 13050200, МФО 852010, щомісячно". Також просить покласти на відповідача судовий збір.

В судовому засіданні 17.10.2013р. уповноваженим представником позивача на виконання вимог суду подано обґрунтування правової позиції стосовно заявлених позовних вимог, у яких він підтримав позов прокурора.

У судове засідання 14.11.13р. представник позивача не прибув та заявив клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Ухвала господарського суду про порушення провадження у справі, що направлена на адресу відповідача, повернулась до господарського суду з позначкою пошти "за закінченням терміну зберігання". Ухвала господарського суду про відкладення розгляду справи не повернулась.

Відповідно до ст.64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

За таких умов справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

Між Скадовською районною державною адміністрацією та ТОВ "Лагуна БМГ" 15.02.2008 року укладений договір оренди земельної ділянки площею 5,5048 га, яка знаходиться на території Скадовської міської ради Скадовського району строком на 49 років, який зареєстрований 19.02.2008р. в держаному реєстрі за №4АА002214-040872800006. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва складає 826 546 грн., після введення в експлуатацію - 1 653091 грн.

Відповідно до п.3.1 зазначеного договору "сторони домовились, що орендна плата становитиме: на період будівництва об'єктів 4132,73 грн. на рік, що становить 0,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, після введення об'єкта в експлуатацію 16530,91 на рік, що становить 1% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. Плата за орендовану земельну ділянку вноситься щомісячно".

Пункт 3.4 договору оренди закріплює, що розмір орендної плати переглядається у випадках та з моменту підвищення цін та тарифів, передбачених законодавством України.

Відповідно до ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Відповідно до підпункту 2.19 п.2 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зі змінами та доповненнями: "Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі". Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Оскільки між сторонами укладений договір оренди земельної ділянки, то його умови повинні відповідати умовам Закону України "Про оренду землі".

Згідно листа Скадовської ОДПІ на період будівництва по ТОВ "Лагуна БМГ" грошова оцінка земельної ділянки складає 826546 грн. Коефіцієнт індексації станом на 01.01.2013р. по даному договору становить 1.22, який визначається, виходячи з добутку коефіцієнтів індексації за 2008 рік-1,152, 2009 рік -1,059, 2010 рік - 1,0, 2011 рік - 1,0, 2012 рік - 1. Мінімальний розмір орендної плати становить трикратний розмір земельного податку.

Таким чином, річна сума орендної плати на період будівництва об'єктів повинна становити : 826546*1,22*3% = 30251,58 грн.

Після введення в експлуатацію грошова оцінка земельної ділянки згідно договору складає 1 653091 грн. Коефіцієнт індексації станом на 01.01.2013р. складає 1,22, який визначається, виходячи з добутку коефіцієнтів індексації за 2008 рік - 1,152, 2009 рік - 1,059, 2010 рік - 1,0, 2011 рік - 1,0, 2012 рік - 1. Мінімальний розмір орендної плати становить трикратний розмір земельного податку.

Таким чином, річна сума орендної плати після введення в експлуатацію об'єктів повинна становити : 1653091*1,22*3% - 60503,13 грн.

Вказана умова договору відповідала нормам чинного на час укладення сторонами договору оренди земельної ділянки законодавства.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі", в редакції від 02.12.2010р., орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ( 2755-17 ).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Договір від 15.02.2008р. є договором оренди земельної ділянки державної власності, а тому орендна плата повинна відповідати розмірам, що встановлені п.п.288.5.1, п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, відповідно до якої розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, Податковим кодексом України на законодавчому рівні визначено граничний розмір орендної плати, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України (435-15), якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" (161-14) передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України (436-15) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України (436-15).

Згідно із ст.280 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки на землях водного фонду встановлюється у розмірі 0,3 відсотка від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2011р. № 1185 "Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" (набрала чинності з 01.01.2012р.) нормативна грошова оцінка 1 га ріллі по області станом на 01.01.2012р., з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2 та коефіцієнту 1,756, складає 23151,10 грн., що підтверджується наданою відділом Держземагентства інформацією.

Згідно із ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцем знаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Оскільки Херсонський міжрайонний прокурор при звернені з позовом визначив суму орендної плати як за період, на протязі якого здійснюється будівництво, так і за період, коли будівництво завершиться, але доказів того, що будівництво відповідачем ще здійснюється не надав, то господарський суд роз'яснює, що відповідно до ч.5 ст.188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, а тому орендна плата на період будівництва об'єктів повинна становити: 1105990*1,22*3% = 40479,23 грн. може застосовуватись сторонами лише після набрання рішенням господарського суду чинності на майбутнє.

З урахуванням викладеного позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 15 лютого 2008 року, укладеного між Скадовською районною державною адміністрацією, м.Скадовськ, та товариством з обмеженою відповідальністю "Лагуна БМГ", м.Херсон, вул.49 Гвардійської дивізії, буд.45, кв.119, код ЄДРПОУ 35220239, зареєстрованого у Скадовському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 19 лютого 2008 року за №4АА002214-040872800006, виклавши п. 3.1 договору оренди в наступній редакції:

"Орендна плата на період будівництва об'єктів становитиме 30251,58 грн. на рік, після введення об'єкта в експлуатацію становить 60503,13 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі на р/р. 33219812700268, код ЄДРПОУ - 24103683 в УДК в Херсонській області, код платежу 13050200, МФО 852010 щомісячно".

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна БМГ", 73000, м.Херсон, вул.49 Гвардійської дивізії, буд.45, кв.119, код ЄДРПОУ35220239, на спецрахунок 31215206783002, МФО 852010, ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, Банк ГУДКСУ у Херсонськiй областi, призначення платежу: судовий збір, код 03500045 державного бюджету 1147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 18.11.2013р.

Суддя З.В. Клепай