Постанова

від 13.11.2013 по справі 823/3309/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2013 року справа № 823/3309/13-а

12 год. 50 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабич А.М.,

при секретарі - Педані О.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Швидкої В.П. (за довіреністю),

представника відповідача - Гріднєва С.М. (згідно зі статутом),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

25.10.2013 Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-Фонд) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» (далі-відповідач) штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів та пеню на загальну суму 589,00 грн. відповідно до рішення від 26.07.2013 №161 на користь позивача.

Позов мотивований тим, що у зв'язку з несвоєчасним поверненням відповідачем використаних з порушенням страхових коштів згідно з рішенням від 10.06.2013 №118 позивач застосував до відповідача штрафні санкції відповідно до рішення від 26.07.2013 №161 в розмірі 589,00 грн., які станом на момент подачі цього позову не сплачені. Тому просить стягнути їх в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити його повністю.

Представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази в матеріалах справи, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» зареєстроване як юридична особа з 09.03.1995 (код ЄДРПОУ 22794532).

З письмових доказів у справі суд встановив, що провідний спеціаліст відділу соціальних виплат і перевірок Фонду Петренко М.В. 30.05.2013 провів планову перевірку відповідача з питань дотримання норм чинного законодавства з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з втратою працездатності за період 01.01.2008 - 01.04.2013. Перевіркою виявлено, що товариство видало путівку на санаторно-курортне лікування з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим відповідач неправомірно використав кошти Фонду в сумі 3276,00 грн. За результатами перевірки складений акт від 30.05.2013 №350.

На підставі акту позивач прийняв рішення від 10.06.2013 №118 «Про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності», яким зобов'язав відповідача у 10 денний термін з дня отримання цього рішення повернути Фонду кошти в розмірі 4914,00 грн., у т.ч. 3276,00 грн. - неправомірно використані кошти та 1638,00 грн. - штраф за порушення порядку витрачання коштів Фонду.

Суд звернув увагу, що в установлений законом строк відповідач в добровільному порядку вказане рішення не виконав, неправомірно використані кошти та штраф, визначені ним, не сплатив. Це підтверджується постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.09.2013 у справі №823/2797/13-а, якою задоволено адміністративний позов Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» про стягнення коштів в сумі 4914,00 грн. відповідно до вищевказаного рішення від 10.06.2013 №118.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою неправомірно використаних коштів та штрафу в сумі 4914,00 грн., на підставі довідки від 26.07.2013 №21, позивач прийняв рішення від 26.07.2013 №161 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», яким застосував до відповідача штраф в розмірі 491,00 грн. та нарахував пеню в сумі 98,00 грн.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам суд виходив з наступного.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (далі - Закон №2240-ІІІ).

Згідно з ч.1 ст.9 №2240-III Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч.6 ст.34 Закону №2240-III забезпечення оздоровчих заходів, у т.ч. оплата путівок на санаторно-курортне лікування застрахованим особам та членам їх сімей надається за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Ч.1 ст.30 вказаного Закону визначено, що у разі порушення порядку використання страхових коштів страхувальники та інші отримувачі страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Обов'язок страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку їх використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 Закону №2240-ІІІ, передбачений ч.2 ст.22 цього Закону.

Абз.2,3 ст.30 Закону №2240-III визначено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи, що рішення від 26.07.2013 №161 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду» на загальну суму 589,00 грн. відповідач отримав 21.08.2013, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.10), однак в установленому законом порядку його не оскаржив та станом на час судового розгляду справи штрафні санкції, визначені ним, не сплатив, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а визнання позову відповідачем не суперечить чинним нормативно-правовим актам, не порушує чиї-небудь права та інтереси і приймається судом.

Керуючись ст. ст. 158 - 159, 160 - 165, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» (18010, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. Сумгаїтська, буд. 5; код ЄДРПОУ 22794532) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18000, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд. 18, к. 29; код ЄДРПОУ 21355026) заборгованість зі сплати фінансових санкцій відповідно до рішення від 26.07.2013 №161 в сумі 589грн. 00 коп. (п'ятсот вісімдесят дев'ять гривень 00 копійок) на р/р 37174002001548 в ГУ ДКСУ в Черкаській області, МФО 854018.

2.Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання повного тексту постанови в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 КАС України.

3.Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич

Повний текст постанови виготовлений 18.11.2013