Рішення

від 08.11.2013 по справі 119/7916/13-ц

ФЕОДОСІЙСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 119/7916/13-ц

2/119/2895/13

Справа №119/7916/13-ц

2/119/2895/13

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2013 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Бойко З.О., при секретарі Джалілові А.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Берегової сільської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зміну умов договору оренди землі, -

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 29.12.2005 року відносно земельної ділянки площею 0,0682 га, розташованою за адресою: АР Крим, м. Феодосія, с. Берегове, вул. Набережна, 37-А.

Вимоги мотивовані тим, що 29 грудня 2005 року на підставі рішення 39 сесії 4 скликання Берегової сільської ради від 30.09.2005 року № 1038 між Береговою сільською радою та ОСОБА_1, ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець Берегова сільська рада надає, а Орендарі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 приймають у строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Феодосія, с. Берегове, вул. Набережна, 37-А, для будівництва та обслуговування житлового будинку. Відповідно до п. 4..4 Договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі випадку зміни методики її розрахунку, індексації грошової оцінки землі, зміни умов господарювання, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами та в інших випадках, передбачених законодавством України. Із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011 року втратив чинність ЗУ «Про плату за землю». Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюються виключно зазначеним кодексом. Так, рішенням 83 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 02.09.2010 року за № 2010 була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель с. Берегове та введена в дію нова нормативна грошова оцінка на термін з 01.01.2011 року по 31.12.2008 року, а також встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки не нижче трикратного розміру земельного податку. Про зазначене рішення відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були повідомлені. До того ж, рішенням Берегової сільської ради від 15.05.2012 року за № 386 введені ставки орендної плати.

На виконання прийнятих рішень було підготовлено додаткову угоду наступного змісту: пункт 1.1 читати в наступній редакції: «Орендодавець на підставі рішення № 1038 39-ї сесії 4-го скликання Берегової сільської ради м. Феодосії від 30 вересня 2005 року надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку кадастровий номер 01.116.903.00.01.001.0320 із земель Берегової сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована за адресою: АР Крим, м. Феодосія, с. Берегове, вул. Набережна, 37-А, у 18 економіко-планувальної зоні, оціночний район 76 відповідно з доданим планом встановлення меж землекористування, що є невід’ємною частиною цього договору». Пункт 2.3. читати в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка у відповідності з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.05.2012 р. № 1114/04-09 становить 215479,71 грн». Пункт 4.1. читати в наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 0,5 % відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 1077,40 грн. за рік». Пункт 4.2. читати в наступній редакції: «Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством». Пункт 4.3. читати в наступній редакції: «Орендна плата за поточний рік вноситься одноразово, але не пізніше 28 серпня поточного року, шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Орендодавця з коду бюджетної класифікації - 13050500 «Орендна плата з фізичних осіб».

Так, додаткову угоду до Договору особисто під розпис 15 жовтня 2012 року було отримано ОСОБА_1, однак до теперішнього часу вона не підписана тане зареєстрована відповідачами, що свідчить про їх ухилення від виконання своїх зобов’язань за Договором та вимог законодавства в частині перегляду розміру орендної плати за землю, яка підлягає сплаті до бюджету села.

Представник позивача до судового засідання не з’явився, надавши до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з’явилися з невідомих суду причин, хоча про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином. Причин неявки та будь-яких заяв про відкладення слухання справи суду не надали. У зв’язку з цим на підставі ст. 224 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у заочному порядку на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення 39 сесії 4 скликання Берегової сільської ради за № 1038 від 30 вересня 2005 року між Береговою сільською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_1 29 грудня 2005 року було укладено договір оренди землі (а.с.14). Відповідно до п. 1.1. зазначеного Договору Орендодавець Бергова сільська рада надає, а Орендар ОСОБА_2 та ОСОБА_1 приймають в оренду земельну ділянку кадастровий номер 01.116.903.00.01.001.0320 із земель Берегової сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована за адресою: АР Крим, м. Феодосія, с. Берегове, вул. Набережна, 37-А, економіко-планувальна зона № 2, відповідно з доданим планом встановлення меж землекористування, що є невід’ємною частиною цього договору. Пунктом 2.3. Договору передбачено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 5938,39 грн. Згідно п. 4.1. Договору орендна плата вноситься орендарем у розмірі 59 гривень 38 копійок за рік, до моменту закінчення строку дії договору, без ПДВ. На підставі пункту 4.3. Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється без урахування індексів інфляціі. Пункт 4.3. Договору встановлює строки внесення орендної плати: 50 % в термін до 15 серпня та 50% в термін до 15 листопада - щороку шляхом перерахування на р/рахунок Орендодавця з коду бюджетної класифікації - 13050500 «Орендна плата з фізичних осіб». Також пунктом 4.4. Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі випадку зміни методики її розрахунку, індексації грошової оцінки землі, згідно Порядку проведення індексації грошової оцінки землі, затвердженої Постановою КМ України № 783 від 12.05.2000 р., зміни умов господарювання, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Рішенням 83 сесії 5 скликання Берегової сільської ради за № 2010 від 02.09.2010 року затверджено «Технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель, розташованих в межах населеного пункту с. Берегове, Берегової селищної ради, м. Феодосія, АР Крим» у складі текстових та графічних матеріалів. Так, затверджена середня вартість одного квадратного метра земель с. Берегове в сумі 123,90 грн. з урахуванням інде касії грошової оцінки земель на 2010 рік, що підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. Зазначеним рішенням внесено зміни до раніше укладених договорів оренди землі в частині орендної плати у зв’язку зі змінами нормативної грошової оцінки шляхом укладення додаткових угод. Встановлювати річну орендну плату за згодою сторін не нижче трикратного розміру земельного податку та не перевищуючу 12 відсотків нормативної грошової оцінки (а.с.17). Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що розташована за адресою: АР Крим, м. Феодосія, с. Берегове, вул. Набережна, 37-А, вона складає 215479,71 грн. (а.с.25).

Рішенням 30 сесії 6 скликання Берегової сільської ради за № 386 від 15.05.2012 року встановлений розмір річної орендної плати на земельні ділянки, що надаються в оренду в тому числі для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва, що складає 0,5 % від нормативної грошової оцінки (а.с.20). Відповідно до розрахунку розміру орендної плати за спірну земельну ділянку розмір орендної плати становить 1077, 40 грн. (а.с.22).

15 жовтня 2012 року відповідачу ОСОБА_1 була вручена додаткова угода до Договору оренди землі, відповідно до якої було запропоновано змінити деякі пункти договору, а саме: пункт 1.1 читати в наступній редакції: «Орендодавець на підставі рішення № 1038 39-ї сесії 4-го скликання Берегової сільської ради м. Феодосії від 30 вересня 2005 року надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку кадастровий номер 01.116.903.00.01.001.0320 із земель Берегової сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована за адресою: АР Крим, м. Феодосія, с. Берегове, вул. Набережна, 37-А, у 18 економіко-планувальної зоні, оціночний район 76 відповідно з доданим планом встановлення меж землекористування, що є невід’ємною частиною цього договору». Пункт 2.3. читати в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка у відповідності з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.05.2012 р. № 1114/04-09 становить 215479,71 грн». Пункт 4.1. читати в наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 0,5 % відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 1077,40 грн. за рік». Пункт 4.2. читати в наступній редакції: «Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством». Пункт 4.3. читати в наступній редакції: «Орендна плата за поточний рік вноситься одноразово, але не пізніше 28 серпня поточного року, шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Орендодавця з коду бюджетної класифікації - 13050500 «Орендна плата з фізичних осіб» (а.с.21,23). Відповідно до ст.2 Закону Україну «Про оренду землі» відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Згідно ст.632 Цивільного кодексу України ціна є істотною умовою договору і встановлюється за домовленістю сторін, у випадках, встановлених законом застосовуються ціни, які встановлюються або регулюються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.21 ЗУ «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Стаття 288 Податкового кодексу України передбачає, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу для земель, крім земель сільськогосподарського призначення, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII «Плата за землю».

Стаття 30 ЗУ «Про оренду землі» передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 18 ЗУ «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Відповідно до ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Частина 3 ст. 653 ЦК України закріплює, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи проведення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, вартість якої становить 215479,71 грн. на період з 01.01.2011 р. по 31.12.2018 р., розмір її площі та встановлення Податковим кодексом України мінімального розміру земельного податку, порядку обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву та внести зміни до договору оренди землі від 25 грудня 2005 року, укладеного між Береговою сільською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_1

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву та ввести в дію зміни до договору починаючи з дати набрання судовим рішенням законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 59, 60, 213, 215 ЦПК України, ст.ст. 1, 2, 21, 30 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст. 5, 18 ЗУ « Про оцінку земель», ст. 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 632, 652,653 ЦК України, суд, -

В и р і ш и в :

Позов Берегової сільської ради задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 29.12.2005 року, державна реєстрація від 30.03.2006 року № 040601900005, укладеного між Береговою сільською радою та ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) відносно земельної ділянки площею 0,0682 га, терміном на 49 років, розташованої за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, село Берегове, вул. Набережна, 37-А, які набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду, а саме: пункт 1.1 читати в наступній редакції: «Орендодавець на підставі рішення № 1038 39-ї сесії 4-го скликання Берегової сільської ради м. Феодосії від 30 вересня 2005 року надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку кадастровий номер 01.116.903.00.01.001.0320 із земель Берегової сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, с. Берегове, вул. Набережна, 37-А (Тридцять сім дефіс літера «А»), у 18 (вісімнадцятій) економіко-планувальній зоні, оціночний район 76 (сімдесят шостий) відповідно з доданим планом встановлення меж землекористування, що є невід’ємною частиною цього договору». Пункт 2.3. читати в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка у відповідності з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.05.2012 р. № 1114/04-09 становить 215479,71 грн. (Двісті п’ятнадцять тисяч чотириста сімдесят дев’ять гривень 71 копійку)». Пункт 4.1. читати в наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 0,5 % (нуль цілих і п’ять десятих) відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 1077,40 грн. (Одна тисяча сімдесят сім гривень 40 копійок) за рік». Пункт 4.2. читати в наступній редакції: «Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством». Пункт 4.3. читати в наступній редакції: «Орендна плата за поточний рік вноситься одноразово, але не пізніше 28 серпня поточного року, шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Орендодавця з коду бюджетної класифікації - 13050500 «Орендна плата з фізичних осіб»

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та ОСОБА_2, ідентифікаційний номер на користь Виконавчого комітету Берегової сільської ради м. Феодосії, ідентифікаційний номер 37300038, розрахунковий рахунок 35423016005139, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, судовий збір в сумі 114,70 грн. на користь держави.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної чинності після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Феодосійський міський суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя З.О.Бойко