Ухвала

від 14.05.2013 по справі 9101/91245/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2013 р. справа № 2а/0470/1197/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення

Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 11 жовтня 2011 року

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сапсан"

до Красногвардійської районної виконавчої дирекції

Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності ,

Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення

Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

про визнання неправомірними дій та стягнення шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2011 року ТОВ "Сапсан" звернулось до суду з позовом до Красногвардійської районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в якому просило: визнати нечинним рішення Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про відмову у відшкодуванні коштів Фонду на виплату допомоги по вагітності та пологах, що було виражено листом вих. № 18-03/29/3 від 21.05.2010 р. визнавши неправомірними дії посадових осіб Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності спрямованих на відмову у відшкодуванні Товариству з обмеженою відповідальністю "Сапсан" коштів Фонду на виплату ОСОБА_1 допомоги по вагітності та пологах, з урахуванням оплати додаткової післяпологової відпустки, в сумі 8309,03 гри.; стягнути з Красногвардійської районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти в сумі 8309,03 грн., на відшкодування шкоди, що завдана неправомірною бездіяльність посадових осіб Красногвардійської районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що виразилась в неперерахуванні в усгановленому законом порядку на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Сапсан" коштів для відшкодування проведених ним витрат на виплату застрахованій особі. ОСОБА_1, допомоги по вагітності та пологах, з урахуванням оплати додаткової післяпологової відпустки.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року адміністративний позов задоволено частково, стягнуто з Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан» (СДРПОУ 31685111) кошти в сумі 8309,03 грн. по відшкодуванню витрат на виплату допомоги по вагітності та пологах застрахованій особі ОСОБА_1, з урахуванням додаткової післяпологової відпустки .

Не погодившись з постановою суду, Виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову суду та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Сапсан» виплачена допомога по вагітності та пологах ОСОБА_1 згідно листка непрацездатності серія АБП №271626 з 22.12.2009 року по 26.04.2010 рік, серія АБП №423536 з 27.04.2010 року по 10.05.2010 рік в сумі 8868,57 грн.

20.10.2010 року позивач звернувся до відповідача зі звітом за формою Ф4-ФСС з ТВП про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2010 року із зазначенням у розділі VI «Розшифровка заборгованості за фондом» З п.2 заборгованість, яка повинна бути сплачена Фондом після прийняття звіту в розмірі 8309.03 грн.

Виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 21.05.2010 року листом № 08-03/29/3 відмовило в відшкодуванні коштів Фонду на виплату допомоги по вагітності та пологах, що були виплачені ОСОБА_1. Підставою для відмови слугували підозри відповідача в тому, що з боку посадових осіб ТОВ «Сапсан» мало місце зловживання своїм службовим становищем, а тому виплачена допомога є завищеною та не підлягає відшкодуванню.

Колегія суддів розглянувши обставини справи, дослідивши доводи та докази сторон, доходить до наступних висновків.

10.03.2010 року на ТОВ «Сапсан» була проведена позапланова перевірка правильності нарахування, перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду. Вказаною перевіркою порушень та зловживань з боку позивача встановлено не було. Всі виплати на допомогу за рахунок коштів Фонду були виплачені належним страховикам, у відповідному розмірі. Правомірність виплат підтверджується первинними документами. Заборгованості по сплаті страхових внесків не виявлено.

За заявою Красногвардійської районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Прокуратурою Красногвардійського району в м. Дніпропетровську 15.03.2010 року була проведена перевірка щодо правомірності нарахування та виплати ОСОБА_2 допомоги по вагітності та пологах. Вказаною перевіркою фактів навмисних дій, зловживання службовим становищем з боку посадових осіб ТОВ «сапсан» не виявлено, підстав для вжиття заходів прокурорського реагування щодо службових осіб позивача не вбачається.

Згідно п.2 Ч .1 СТ .34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, надаються допомога по вагітності та пологах.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 53 цього Закону, і не залежить від страхового стажу.

Згідно п.1 Ч .1 СТ .6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Пунктом 1 Ч .2 СТ .28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що страховик зобов'язаний забезпечувати фінансування матеріального забезпечення та надання соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.6.9 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду відшкодування здійснюються органом Фонду шляхом перерахування відповідних сум на поточний рахунок страхувальника.

Посилання апелянта на лист Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 01-16-605 від 25.03.2009 року (роз'яснення стосовно виплат допомоги по вагітності та пологах) як на нормативно-правовий акт, яким вони керуються в своїх діях, колегія суддів вважає безпідставним виходячи з загальної пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції дано доводам сторін вірну оцінку, постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова