Постанова

від 15.11.2013 по справі 812/8694/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 листопада 2013 року Справа № 812/8694/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Камінській М.В.

за участю:

представника позивача: Гарбуз К.А.

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « Авін Строй Сервіс» про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 10029,09 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « Авін Строй Сервіс» про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 10029,09 грн. за період з 02.03.2013 по 06.09.2013 року з:

- з податку на додану вартість у розмірі 4758,26 грн.,

- з орендної плати у розмірі 5270,83 грн.

Ухвалою суду від 15 листопада 2013 року закрито провадження в частині позовних вимог щодо стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 5270,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань у відповідача станом на 06.09.2013 року утворився податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість на загальну суму 4758,26 грн., який є узгодженим.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань відповідачу було направлено податкову вимогу від 14.05.2013 року № 124.

Посилаючись на п.95.1 та п.95.3 ст.95 ПКУ позивач просить стягнути з відповідача кошти з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4758,26 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала уточнені позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, 14 листопада 2013 року на адресу суду повернувся конверт з позначкою пошти « за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Поштове відправлення було направлено відповідачу за адресою, яка зазначена у свідоцтві про державну реєстрацію (а.с.7).

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю « Авін Строй Сервіс», і.к. 34870798, зареєстроване як юридична особа ВК Луганської міської ради 02.02.2007 р. № 1 382 102 0000 012264 ( а.с.7).

Перебуває на обліку як платник податків у позивача з 05.02.2007 року, що підтверджується довідкою від 06.02.2007 №395 ( а.с.6).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до позивача наступні декларації:

- декларація з податку на додану вартість №9008535768 від 19.02.2013, в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 36467,00 грн., відповідачем сплачено 32548,00 грн., залишок заборгованості за зазначеною декларацією, який є узгодженим становить 3918,98 грн.( а.с.13-14);

- декларація з податку на додану вартість №9014903922 від 20.03.2013, в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 20,00 грн.( а.с.15-16);

- декларація з податку на додану вартість №9022921764 від 22.04.2013, в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 150,00 грн.( а.с.17-18);

- декларація з податку на додану вартість №9028340561 від 18.05.2013, в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 20,00 грн.( а.с.19-20);

- декларація з податку на додану вартість №9036664302 від 20.06.2013, в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 576,00 грн.( а.с.21-22);

- декларація з податку на додану вартість №9044458865 від 22.07.2013, в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 20,00 грн.( а.с.23-24);

- декларація з податку на додану вартість №9051672134 від 20.08.2013, в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 20,00 грн.( а.с.25-26).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, в повному обсязі не сплатив, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг в сумі 4724,98 грн., що серед іншого підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.( а.с.41-49).

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПКУ пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його ( його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань нараховано суму пені у розмірі 33,28 грн.

Враховуючи вищевикладене, загальна сума заборгованості з податку на додану вартість становить 4758,26 грн.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено,що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктами 42.1 та 42.2 ст.42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та завірені печаткою відповідних органів.

На виконання вищезазначених вимог відповідачу було направлено податкову вимогу №124 від 14.05.2013, в якій визначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 24.05.2013 року - 4122,26 грн.( а.с.9).

Згідно п.п.59.5 ст.59 ПКУ погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість на загальну суму 4758,26 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків;звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « Авін Строй Сервіс» про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 4758,26 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авін Строй Сервіс» (і.к.34870798) заборгованість платника податків перед бюджетом за період з 02.03.2013 по 06.09.2013 р. з податку на додану вартість у розмірі 4758,26 грн.(чотири тисячі сімсот п"ятдесят вісім гривень 26 коп.), звернувши стягнення з рахунку у банку обслуговуючого платника податків, код платежу 14010100, р/р 31110029700003, утримувач УДКСУ у м.Луганську ГУ ДКСУ у Луганській області, код утримувача 24046582, банк ГУ ДКСУ у Луганській області,МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 19 листопада 2013 року.

Суддя С.М. Чиркін