Постанова

від 18.11.2013 по справі 109/5185/2013-а

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

Справа № 109/5185/2013-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2013 року смт Красногвардійське

Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Проскурні С.М.,

секретаря - Грабовенко К.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим (далі - УПСЗН) 30 жовтня 2013 року звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 598,20 грн. безпідставно виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям.

У судове засідання сторони, повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не з'явились.

Представник позивача ОСОБА_2 просила розглядати справу за її відсутності, надавши відповідну письмову заяву до канцелярії суду. Позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Про причини неявки в судове засідання відповідачки ОСОБА_1 не повідомлялось, заперечень щодо позовних вимог від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Згідно з частинами четвертою та шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 15.02.2008 року УПСЗН останній було призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям.

При призначенні державної допомоги відповідачці було письмово під розписку роз'яснено порядок отримання допомоги та обов'язкові умови, які впливають на призначення допомоги, а також отримання її в подальшому.

Відповідно до частини першої статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811-ХІІ від 21.11.1992 із змінами та доповненнями (далі - Закон № 2811-ХІІ) та пункту 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (далі - Порядок) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно з пунктом 48 Порядку органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Відповідно до статті 22 Закону № 2811-ХІІ та пункту 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до положень пункту 36 Порядку допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.

Виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування чи державного соціального інспектора органу праці та соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що особа, яка набула майно за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Вказані положення закону застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Перевіркою УПСЗН встановлено, що рішенням Красногвардійського районного суду АР Крим від 06 червня 2011 року ОСОБА_1 позбавлена батьківських прав відносно малолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до розрахунку, наданого позивачем, ОСОБА_1 безпідставно отримала допомогу на дітей одиноким матерям в період з 01.07.2011 року по 01.09.2011 року в розмірі 598,20 грн.

На неодноразові поштові листи-повідомлення УПСЗН від 10.11.2011 року, 20.04.2012 року, 20.11.2012 року ОСОБА_1 не реагувала, безпідставно отриману допомогу добровільно не повернула.

Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову в межах заявлених позовних вимог та наявність підстав для стягнення з відповідачки ОСОБА_1 безпідставно отриманої державної допомоги в розмірі 598,20 грн.

Керуючись статтями 11, 41, 71, 86, 94, 128, 158, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІІН НОМЕР_1) на користь управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим на р/р 35413027000713, ЄДРПОУ 03193985, МФО 824026 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, безпідставно виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 598 грн. 20 коп. (П'ятсот дев'яносто вісім гривень 20 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красногвардійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.М. Проскурня