Ухвала

від 20.11.2013 по справі 13/5025/1716/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

У Х В А Л А

про припинення провадження

у справі про банкрутство

"20" листопада 2013 р.Справа № 13/5025/1716/11

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Яроцький А.М., розглянувши матеріали справи

За заявою боржника Понінківського житлово-комунального підприємства смт. Понінка Полонського району Хмельницької області

про визнання банкрутом

Представники:

від кредитора: Міхайлешена М.В.- представник Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі за довіреністю від 18.03.2013 року №237/06

за участю: арбітражний керуючий Книш О.А. - ліквідатор

Солодка Т.П. - представник Понінківської селищної ради за довіреністю №1023 від 19.11.2013р.

Ухвалою господарського суду від 26.09.2011р. порушено провадження у справі про визнання банкрутом боржника - Понінківського житлово-комунального підприємства смт. Понінка Полонського району з урахуванням особливостей, передбачених ст. 51 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою від 20.10.2011р. визнано банкрутом Понінківське житлово-комунальне підприємство смт. Понінка Полонського району (ідентифікаційний код 21349942), відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Книша Олександра Артемовича (АДРЕСА_1, ліцензія серії НОМЕР_1 від 07.09.2011р.)

Ухвалами суду від 14.11.2012р., від 21.05.2013р., від 01.08.2013р. та від 24.09.2013р. строк ліквідаційної процедури банкрута загалом продовжено до 20.10.2013р.

23.10.2013р. на адресу господарського суду надійшло клопотання ліквідатора про продовження строку ліквідаційної процедури банкрута на чотири місяці, яке призначено до розгляду у судовому засіданні на 13 листопада 2013р.

31.10.2013р. на адресу суду від Понінківської селищної ради надійшли рішення відповідної ради №6 від 17.10.2013р. та рішення Конституційного суду України від 20.06.2007р. №1-14/2007.

31.10.2013р. на адресу суду надійшла заява ліквідатора про прийняття рішення по справі №13/5025/1716/11 у зв'язку з винесеним тридцять другою сесією шостого скликання Понінківської селищної ради рішення №6 від 17.10.2013р. про незастосування до Понінківського житлово-комунального підприємства Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", копія якого додається до заяви.

Враховуючи викладене, заяву ліквідатора про прийняття рішення по справі №13/5025/1716/11 від 25.10.2013р. призначено до розгляду в судовому засіданні на дату визначену для розгляду клопотання ліквідатора про продовження строку ліквідаційної процедури банкрута.

12.11.2013 року на адресу суду факсом надійшло клопотання Шепетівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницької області про розгляд клопотання ліквідатора про продовження строку ліквідаційної процедури без участі представника останньої. При цьому повідомлено про відсутність заперечень проти задоволення вказаного клопотання.

До судового слухання справи 20.11.2013р. на адресу суду надійшло клопотання представника Шепетівської ОДПІ про розгляд справи №13/5025/1716/11 без його участі у зв'язку з перебуванням у судовому засіданні у Хмельницькому окружному адміністративному суді. При цьому останній повідомив, що Шепетівська ОДПІ проти прийнятого рішення №6 від 17.10.2013р.

Ліквідатор в судовому засіданні 20.11.2013р. подав письмове клопотання про припинення провадження у справі про банкрутство Понінківського житлово-комунального підприємства у зв'язку з прийнятим рішенням сесії Понінківської селищної ради №6 від 17.10.2013р.

Представник Понінківської селищної ради в судовому засіданні 20.11.2013р. подав письмове клопотання про припинення провадження у справі про банкрутство Понінківського ЖКП, в якому міститься пояснення про технічну помилку у змісті рішення №6 від 17.10.2013р. щодо визначення адреси Понінківського житлово-комунального підприємства. При цьому до пояснення додано виправлене рішення тридцять другої сесії шостого скликання Понінківської селищної ради №6 від 17.10.2013р. про незастосування до Понінківського житлово-комунального підприємства Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якому адресу Понінківського житлово-комунального підприємства визначено - вул. Перемоги, 35, смт. Понінка, Полонського району, Хмельницької області. Представник Понінківської селищної ради в судовому засіданні повідомив, що рішення про не застосовування до Понінківського ЖКП Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" прийнято в інтересах територіальної громади з огляду на суспільну цінність Понінківського ЖКП та з метою відновлення господарської діяльності останнього.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі в судовому засіданні 20.11.2013р. вирішення клопотань ліквідатора та представника Понінківської селищної ради про припинення провадження у справі №13/5025/1716/11 відніс на розсуд суду.

При винесенні ухвали у справі судом враховується таке:

Провадження у справі про банкрутство порушено згідно з нормами ст. 51 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постанова про визнання банкрутом Понінківського житлово-комунального підприємство смт. Понінка Полонського району (ідентифікаційний код 21349942) прийнята судом 20.10.2011р.

З 19.01.2013р. набрала чинності нова редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з абз. 3 п. 1-1 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011р. №4212-VI положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури".

Оскільки постанову у справі винесено до набрання чинності нової редакції Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" під час розгляду справи про банкрутство Понінківського житлово-комунального підприємства застосовуються положення Закону в редакції чинній до 19.01.2013р. Аналогічна позиція викладена в п. 40 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-06/606/2013 від 28.03.2013р. "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VI).

Частиною 1 ст. 5 наведеної редакції Закону визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Частиною 4 статті 214 Господарського кодексу України встановлено, що у випадках, передбачених законом, не застосовуються процедури банкрутства щодо комунальних підприємств. Це закріплено приписами частини 8 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", яким визначено, що положення Закону не застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.

Згідно з частиною першою статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.06.2007 №5-рп/2007 надано офіційне тлумачення положень частини 8 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Як зазначено в п. 5 мотивувальної частини вказаного рішення, господарський суд має припиняти провадження у справі про банкрутство комунального унітарного підприємства, якщо на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийнято рішення щодо незастосування положень Закону до цього підприємства.

Окремо Конституційний Суд України звертає увагу, що перелік підстав для припинення провадження у справі про банкрутство, визначених статтею 40 Закону, не є повним, оскільки цією нормою не передбачено припинення провадження у справах про банкрутство за наявності обставин, викладених у частині восьмій статті 5 Закону.

Відповідно до п. 1.3 резолютивної частини вказаного рішення, провадження у справі про банкрутство комунальних унітарних підприємств у випадках, передбачених частиною восьмою статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", підлягає припиненню незалежно від того, прийнято рішення відповідної ради органу місцевого самоврядування про незастосування положень цього Закону до цих підприємств до чи після порушення судом загальної юрисдикції провадження у справі про їх банкрутство.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року №15 "Про судову практику в справах про банкрутство" провадження у справі про банкрутство комунальних унітарних підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, стосовно яких на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийнято рішення про заборону їх банкрутства, підлягає припиненню на підставі пункту 1-1 частини першої статті 80 ГПК, частини восьмої статті 5, статті 40 Закону в їх системному розумінні.

Рішенням № 6 від 17.10.2013 р. "Про не застосовуються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до Понінківського житлово-комунального підприємства", прийнятим тридцять другою сесією шостого скликання Понінківської Селищної Ради Полонського району Хмельницької області, вирішено не застосовуються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до Понінківського житлово-комунального підприємства" (вул. Перемоги, 35, смт. Понінка Полонського району Хмельницької області) .

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2 статуту Понінківського житлово-комунального підприємства (в новій редакції) затвердженого рішенням виконкому Понінківскої селищної ради №702 від 31.10.2007р. Понінківське ЖКП створене рішенням Виконавчого комітету Понінківської селищної ради від 30.08.2005р. №746. Підприємство набирає права юридичної особи з дня його реєстрації в державному органі та являється правонаступником, до якого переходять усі майнові та немайнові права та обов'язки попереднього суб'єкта господарювання (Понінківської житлово - експлуатаційної контори).

Майно підприємства складається з основних фондів та оборотних коштів, наданих засновником, засобів виробництва, отриманих в оренду, а також засобів, придбаних підприємством за рахунок власного статутного фонду, або інших засобів і прибутків за власної діяльності. Для забезпечення діяльності підприємства створюється статутний фонд за рахунок коштів засновника, який складає 5393506,20 грн. (п.п. 4.1, 4.5 статуту).

Керівництво підприємства здійснюється засновником. Засновник наймає начальника або сам виконує його функції. Засновник підприємства затверджує або погоджує статут підприємства а також зміни до статуту, затверджує план діяльності підприємства та звіти про їх виконання, приймає рішення про припинення діяльності підприємства, його реорганізацію, призначає ліквідаційну комісію, затверджує ліквідаційний баланс, призначає та звільняє начальника, несе витрати, пов'язані із заснуванням та реєстрацією підприємства до моменту відкриття рахунку в установах банку (п.п. 6.1, 6.4 статуту).

Згідно з п. 9.1 статуту реорганізація та ліквідація підприємства здійснюється за рішенням засновника або у випадку винесення відповідного рішення судом або арбітражним сум. Підприємство ліквідується у випадку: визнання його банкрутом, якщо прийнято рішення про заборонену діяльність підприємства через невиконання умов, встановлених законодавством, і в передбачений рішенням строк додержується цих умов, або змінює вид діяльності, якщо рішення суду будуть визнані не дійсними установчі документи і рішення про створення підприємства, по інших підставах, передбачених чинним законодавством України.

Відтак, Понінківське житлово-комунальне підприємство відповідає ознакам комунального унітарного підприємства, визначення якого наведене у ст. 78 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 8 ст. 5 Закону положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.

Враховуючи, що Понінківське житлово-комунальне підприємство є об'єктом права комунальної власності, стосовно якого тридцять другою сесією шостого скликання Понінківської Селищної Ради Полонського району Хмельницької області прийнято рішення про не застосовування до останнього положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд вважає за необхідне клопотання ліквідатора та голови Понінківської селищної ради задовольнити, а провадження у справі №13/5025/1716/11 припинити на підставі п. 1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України, ч. 8 ст. 5, ст. 40 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ч.7 ст.12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", дія мораторію на задоволення вимог кредиторів припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство.

За таких обставин, враховуючи припинення провадження у справі в задоволенні клопотання арбітражного керуючого Книша Олександра Артемовича про продовження строку ліквідаційної процедури банкрута на чотири місяці належить відмовити.

Керуючись ч. 8 ст. 5, ч.7 ст. 12, ст. ст. 40, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній до 19.01.2013р.) , п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, Суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ліквідатора та голови Понінківської селищної ради про припинення провадження у справі №13/5025/1716/11 задовольнити.

2. Провадження у справі №13/5025/1716/11 про банкрутство Понінківського житлово-комунального підприємства (смт. Понінка Полонського району Хмельницької області, вул. Перемоги, 35, ідентифікаційний код 21349942) припинити.

3. Припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів введеного ухвалою суду від 26.09.2011р.

4. Припинити повноваження арбітражного керуючого Книша Олександра Артемовича, як ліквідатора Понінківського житлово-комунального підприємства.

5. В задоволенні клопотання арбітражного керуючого Книша Олександра Артемовича про продовження строку ліквідаційної процедури банкрута на чотири місяці відмовити.

Копію ухвали надіслати: кредиторам, боржнику, Головному управлінню юстиції у Хмельницькій області - Відділу з питань банкрутства, відділу ДВС Полонського районного управління юстиції, Головному управлінню статистики у Хмельницькій області, державному реєстратору Реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції.

Суддя Яроцький А.М.

Віддрук. 7 прим.:

1 - до справи;

2 - банкруту - рекомендованим: смт. Понінка, Полонського району, вул. Перемоги, 51;

3 - Шепетівській ОДПІ - рекомендованим: м. Шепетівка, вул. Островського, 4.

4 - Головному управлінню юстиції у Хмельницькій області - рекомендованим: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87.

5 - відділу ДВС Полонського районного управління юстиції - рекомендованим: м. Полонне, вул. Щорса, 6.

6 - Головне управлінню статистики у Хмельницькій області - рекомендованим: м. Хмельницький, вул. Театральна, 36.

7 - Реєстраційній службі Полонського районного управління юстиції - рекомендованим: м. Полонне, вул. Лесі Українки, 101.