Постанова

від 21.11.2013 по справі 820/9066/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2013 р. №820/9066/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -Ізовітової - Вакім О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕКСПОТУР" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕКСПОТУР".

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки було надіслано на адресу відповідача. Зазначене поштове відправлення не було отримано, у зв'язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду 07.11.2013р. Заперечення проти позову або заяву про визнання позову відповідач в десятиденний строк з дня одержання ухвали до суду не надав.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач не подає більше одного року контролюючому органу податкову звітність, пов'язану з обчисленням та сплатою податків і зборів, а також про наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕКСПОТУР" (далі за текстом - ТОВ "ПРОМЕКСПОТУР") є юридичною особою та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідкою позивача №423-08/9/18-02-15 від 20.08.2013р. (а.с.7, 8-10а).

Заборгованість по платежам до бюджету у відповідача відсутня, що підтверджується довідкою позивача (а.с.5а).

Згідно довідки (а.с.5), ТОВ "ПРОМЕКСПОТУР" має відкриті розрахункові рахунки у банківських установах, а саме р/р №26000014513, №26002822145131, ПАТ "Банк "Грант", МФО 351607.

Із дослідженого Витягу (а.с.8-10а) встановлено, що 31.08.2012р. на підставі запису №14801430005007521 до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено інформацію про відсутність юридичної особи за вказаною адресою.

Суд зазначає, що правовідносини у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі за текстом - Закон). Положеннями ч.2 ст.38 Закону передбачено вичерпний перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, зокрема, такі як неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 1 ст.110 ЦК України, юридична особа ліквідується: за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в т.ч. у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягнення мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом, а в ч. 2 цієї статті передбачено, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у п. 2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств - також Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Крім того, Господарським кодексом України у ст.55-1 визначені ознаки фіктивності діяльності суб'єкта підприємницької діяльності, які також є підставами для звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Зазначені норми не містять визначеного кола осіб, які мають право звернутися до суду із наведених підстав, однак суд дійшов висновку, що подання такого позову повинно бути обумовлено виконанням державним органом покладених на нього завдань та функцій.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, державні органи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Функції, права та обов'язки органу доходів та зборів передбачені ст.ст. 19, 20, 21 ПК України. Так, відповідно до п.20.1.37 ст.20 ПК України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Положеннями п.67.2 ст.67 ПК України встановлено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином, із положень ст.ст. 19, 20, 21, 67 ПК України випливає, що орган доходів і зборів, як контролюючий орган, має право звертатися до суду з вимогами про припинення юридичної особи не в усіх випадках, визначених ст.38 Закону, а лише в тих випадках, коли звернення до суду із позовом зумовлено необхідністю виконання покладених на них завдань і функцій.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що припинення юридичної особи є одним із заходів, спрямованих на запобігання порушення податкового законодавства або його припинення, а не засобом забезпечення обліку платника податків. Тобто, органи доходів і зборів вправі звертатися з вимогою про припинення юридичної особи у разі, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів доходів і зборів податкових декларацій та інших документів фінансової звітності, згідно із вимогами законодавства.

Позивачем надано до суду докази порушення відповідачем правил та порядку сплати податків та інших обов'язкових платежів, а саме неподання протягом року до органів доходів і зборів податкових декларацій та інших документів фінансової звітності (остання податкова декларація з ПДВ 20.03.2008р.), що підтверджується Довідкою позивача №3018-18/9/18-04-19 від 20.08.2013р.

Згідно п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пункту 11.10 "Порядку обліку платників податків і зборів", затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011р., якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що вимоги позивача про припинення юридичної особи ТОВ "ПРОМЕКСПОТУР" з підстав неподання протягом року до органів доходів і зборів податкових декларацій та інших документів фінансової звітності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з положеннями ч.1 ст.256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись п.п.20.1.37 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755 від 15.05.2003 року, ст.ст. 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕКСПОТУР" про припинення юридичної особи - задовольнити у повному обсязі.

Припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕКСПОТУР" (адреса:61145, м.Харків, вул. Шатилова дача, буд.4, кв.700; код ЄДРПОУ 30884388).

Копію постанови направити до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (адреса місцезнаходження:61001, м. Харків, вул. Короленка, 16).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.