Рішення

від 18.12.2006 по справі 25/422-06-10840

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/422-06-10840

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" грудня 2006 р.Справа  № 25/422-06-10840

      За позовом: ТОВ “Агрофірма „Дружба народів”, Одеська область, Біляївський район, с.Яськи

      до відповідачів: Фермерське господарство „Дністровське-2004”, Одеська область, Білявський район, с.Яськи

         Біляївська районна державна адміністрація Одеської області, Одеська область, м.Біляївка   

про визнання частково недійсним договір оренди земельної ділянки  та стягнення збитків в сумі 77040 грн.

За зустрічним позовом Фермерського господарства „Дністровське-2004”, Одеська область, Білявський район, с.Яськи

до відповідачів: ТОВ “Агрофірма „Дружба народів”, Одеська область, Біляївський район, с.Яськи

Біляївська районна державна адміністрація Одеської області, Одеська область, м.Біляївка   

про визнання частково недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя:  Малярчук І.А.

В  судових засіданнях приймали участь представники:

Від позивача: Кончакова Т.О., довір. від 01.02.06 р.

Відповідачів: ФГ „Дністровське-2004” –Докукіна С.П., довір. від 31.06.06 р.

Біляївська райдержадміністрація - Олексик О.М., довір. № 01-08-778 від 07.07.06 р.

В судовому  засіданні  суду 18.12.06 р. приймали участь представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідачів: ФГ „Дністровське-2004” – Докукіна С.П., довір. від 31.06.06 р.

Біляївська райдержадміністрація Олексик О.М., довір. № 01-08-778 від 07.07.06 р.

Суть спору: про визнання недійсним з моменту укладення договір оренди землі, укладений 21.03.05 р. між Біляївською райдержадміністрацією та ФГ „Дністровське-2004”  в  частині надання в оренду земельної ділянки  в розмірі 81,4 га., розташованої на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області;

про стягнення з ФГ „Дністровське-2004” на користь ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” збитки в розмірі 77040 грн.

За зустрічним позовом: про визнання недійсним договір оренди землі від 21.10.03 р., укладений між ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” та Біляївською райдержадміністрацією в частині передачі в оренду спірної земельної ділянки в розмірі 81,4 га.

Позивач на заявлених позовних вимогах наполягає, подав до суду пояснення від 01.11.06 р. вх.№ 24384,  уточнення позовної заяви від 16.11.06 р. вх.№ 25710, від 06.12.06 р. вх. № 27654, де виклав позовні вимоги у вищенаведеній остаточній редакції, надав пояснення обставинам справи та  обґрунтував заявлені вимоги з огляду на законодавчі норми.

Первинні позовні вимоги позивача складали: про визнання недійсним договір оренди землі, укладений 21.03.05 р. між Біляївською райдержадміністрацією та    ФГ „Дністровське-2004”; про стягнення з ФГ „Дністровське-2004” на користь ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” збитки в розмірі 146520 грн.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги щодо стягнення збитків позивач проаналізувавши норми законодавства якими регулюються дані правовідносини  зазначив про те, що в результаті неправомірного зайняття ФГ „Дністровське-2004” земельної ділянки, яка належить по договору оренди ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” товариство було обмежено в праві засіяти та в подальшому зібрати врожай в 2006 р., у зв'язку чим не одержало доходів, які мало на меті одержати укладаючи з Біляївською райдержадміністрацію договір оренди земельної ділянки. Дохід   ФГ „Дністровське-2004” одержаний при неправомірному зайнятті земельної ділянки був визначений позивачем в розмірі в розмірі 77040  грн.

Заявлений відповідачем, ФГ „Дністровське-2004”, зустрічний позов позивач не визнає з підстав викладених у відзиві на зустріну позовну заяву  від 27.11.06 р. вх. № 26748, де зазначає, що договір оренди, якому передувало засідання конкурсної земельної комісії по створенню фермерського господарства та надання земельних ділянок в оренду, на якому було прийнято рішення про надання в оренду Горобець Л.В. для ведення фермерського господарства земельну ділянку, загальною площею 212,587 га. та розпорядження Біляївської райдержадміністрації стосовно передачі Горобець Л.В. із земель запасу сільськогосподарського   призначення Яськівської сільської ради в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 181,20 га., укладався з порушенням ст.5 Закону України „Про селянське (фермерське) господарство” від 20.12.1991 р. № 2009-ХІІ, тобто за відсутності  необхідного рішення відповідної Ради народних депутатів щодо передачі громадянам земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства.

Також, позивач звернув увагу суду на ту обставину, що в порушення ст.6 Закону України „Про селянське (фермерське) господарство”, якою передбачено, що для ведення селянського (фермерського) господарства можуть передаватися у приватну власність або надаватися у користування земельні ділянки, розмір яких не повинен перевищувати 50 га. ріллі і   100 га. усіх земель, у місцевостях з трудонедостатніми населеним пунктами, визначеними Кабінетом Міністрів України, оскільки договір оренди від 21.03.05 р., був укладений на передачу   ФГ „Дністровське-2004” в оренду земельної ділянки площею 184,31га., в тому числі ріллі 152,21га.

Крім того, позивач відзначає, що відповідачем було порушено наданий ст.9 Закону України „Про селянське (фермерське) господарство” 30-ти денний термін державної реєстрації у Раді народних депутатів договору оренди землі.

Заявлене позивачем клопотання про витребування доказів від 01.11.06 р. вх. № 24385 судом задоволено про що свідчать відповідні судові ухвали.

Клопотання позивача про ознайомлення з матеріалами справи судом задоволено, що підтверджує  відповідна відмітка представника позивача на клопотанні.

Відповідач, Біляївська райдержадміністрація, заявлений позов позивач не визнає, подав до суду відзив на позов від 01.11.06 р. вх. № 24386, пояснення до відзиву від 27.11.06 р. вх. № 26744, де надає пояснення стосовно порядку передачі земельних ділянок в оренду, розробки проекту відведення земельної ділянки  в оренду.

Також, відповідач відмітив, що згідно довідки Одеської регіональної філії Центру ДЗК від 09.11.06 р. в книзі записів реєстрації договорів оренди землі зареєстровано договір оренди землі фермерського господарства „Дністровське-2004” за № 04.05.516.00002 від 23.03.05 р. для ведення фермерського господарства площею 184,31 га. на території Яськівської сільської ради з Біляївською райдержадміністрацією та присвоєні кадастрові номери переданим земельним ділянкам.

Відповідач, Біляївська райдержадміністрація зустрічний позов ФГ „Дністровське-2004” визнає в повній мірі, про що в усній формі в судовому засіданні заявив її представник.  

Відповідач,  ФГ „Дністровське-2004”, проти заявленого позову позивача заперечує з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 16.11.06 р. вх. № 25709, поясненнях до відзиву від 06.12.06 р. вх. № 27653, де обґрунтовує свою позицію з огляду на те, що 21.10.03р. всупереч діючому законодавству, а також порядку  передачі земель запасу сільськогосподарського призначення Біляївською райадміністрацією було укладено договір оренди землі з ТОВ “Агрофірма „Дружба народів”, загальною площею 861,8 га., в тому числі  спірної площею 81,4 га. незважаючи на те, що вона на той час була зареєстрована за ГоробецьЛ.В. в ДП „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру” на умовах оренди.

21.03.05 р. Біляївська райдержадміністрація на виправлення вказаного порушення закону уклала договір оренди землі з ФГ „Дністровське-2004”, загальною площею 184,31 га., в тому числі спірної 81,4 га., відповідно до державних актів на право користування земельними ділянками на умовах оренди від 17.03.03 р.

Посилання позивача на невідповідність договору ст.ст. 5, 6 Закону України „Про селянське (фермерське) господарство” від 20.12.1991 р.,  на думку відповідача, є недоречними, оскільки рішення конкурсної земельної комісії  по створенню фермерських господарств та наданню земельних ділянок в оренду Біляївської райдержадміністрації, розпорядження Біляївської райдержадміністрації від 08.04.03 р. № 234/2003 приймалися на підставі ст.ст. 6, 21,  п.7 ст.13, п.7 ст.16 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, ст.ст. 17, 31, 93, 124, п.3 розділу ІХ Заключних положень, п.12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України від 25.01.01 р., який набрав чинності 01.01.02 р. згідно яких ст.ст. 5, 6 Закону України „Про селянське (фермерське) господарство” не діяли, так як суперечили нормам Земельного кодексу України, який скасував обмеження щодо розміру надання земельних ділянок в оренду фермерським господарствам, а  також розмежував повноваження по розпорядженню землями між відповідними сільськими Радами та органами виконавчої ради в залежності від знаходження земель в межах населеного пункту чи за межами цих пунктів.

Необґрунтованою відповідач вважає позицію позивача про невідповідність договору оренди вимогам ст.ст. 6, 9 Закону України „Про селянське (фермерське) господарство” при укладенні договору 21.03.05 р., так як на той час даний закон не діяв, у зв'язку з скасуванням Законом України „Про фермерське господарство” від 19.06.03 р.

Ухвалою від 14.11.06 р. суд прийняв до розгляду зустрічний позов ФГ „Дністровське-2004” від 10.11.06 р. вх. № 14438, який з врахуванням уточнення до зустрічного позову від 27.11.06 р. вх. № 2676 обгрунтовує з огляду на те, що 21.10.03 р. всупереч с.124 ЗК України, а також порядку передачі земель запасу сільськогосподарського  призначення Біляївською райдержадміністрацією було укладено договір оренди землі з ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” загальною площею 861,8 га., в тому числі і спірної 81,4 га. незважаючи на те, що вона на той час згідно розпорядження № 234/2003 Біляївської райдержадміністрації від 08.04.03 р. була передана Горобець Л.В. в оренду.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне:

25.01.01 р. Яськівська сільська рада Біляївського району прийняла рішення „Про виділення земельної ділянки у довгострокове користування на умовах оренди” № 162-ХХІІ згідно якого вирішила виділити земельну ділянку із резервного фонду загальною площею 180га. на умовах оренди з метою сільськогосподарського використання товарної продукції строком на 49 років; встановити орендну плату за 1 га. –75 грн.;  укласти договір оренди з ТОВ „Дружба народів” строком на 49 років.

Згідно рішення від 24.04.03 р. за № 69- ХХІV „Про виділення земельної ділянки загальною площею 855 га. на умовах оренди строком на 15 років” Яськівська сільська рада Біляївського району вирішила виділити земельну ділянку, із земель запасу та резервного фонду, ТОВ Агрофірма „Дружба народів” загальною площею 855 га. на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі плавні загальною площею в 540га., серед яких зазначено Полубок -111,4 га. та укласти договір оренди з ТОВ Агрофірма „Дружби народів” строком на 15 років.

Між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області (Орендодавець) та ТОВ Агрофірма „Дружба народів” (Орендар) 21.10.03 р. був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в Біляївському районному відділі земельних ресурсів в книзі записів реєстрації договорів оренди за № 19 від 09.12.03 р., п.1.1. якого передбачено, що Орендодавець передає, а  Орендар приймає  в короткострокову оренду терміном на 5 років земельну ділянку розташовану на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області.

В оренду передається земельна ділянка   загальною площею 861,8 га.: ріллі 832,9 га., водне плесо 22,2 га., господарський двір 6,7 га. Яськівської сільської ради згідно з викопіюванням або планом (схемою),  що є невід'ємною частиною цього договору. Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільгоспвиробництва. Передача земельної ділянки проводиться на підставі акту передачі-приймання в натурі, що додається до договору.  Договір укладається терміном на 5 років. По закінченню терміну договору Орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін, про що повинен повідомити письмово Орендодавця не пізніше ніж за два місяці до його закінчення (п.п. 1.2., 2.1., 2.2. договору оренди).

Згідно додаткової угоди від 07.07.05 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки були змінені умови договору щодо плати за землю та площі переданої в оренду землі.

Факт передачі ТОВ Агрофірма „Дружба народів”  землі за даним договором засвідчений актом передачі-приймання земельної ділянки, переданої в натурі на умовах оренди, складеного комісією  до якої увійшли начальник Біляївського відділу земельних ресурсів Валюха В.О., Голова Яськівської сільради Гритенко А.А., землевпорядник Шумейко Т.В.

11.12.02 р. на засіданні конкурсної земельної комісії по створенню фермерських господарств та наданню земельних ділянок в оренду, оформленої протоколом № 1, було надано  згоду на організацію фермерського господарства і виділення земельних ділянок Горобець Людмилі Вадимівні для ведення ФГ із земель Яськівської сільської ради, де зазначено про передачу в приватну власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) (3,113 га.) та в оренду земельної ділянки загальною площею 212,587 га., в тому числі: ріллі –158,287 га., під водою –28,9 га., під чагарниками –3,1 га., під насипами –2,9 га., під дорогами –1,6 га, під пасовищами –13,3 га., під будівлями –3 га., під болотами –1,9 га.

Розпорядженням „Про відведення земельних ділянок гр. Горобець Л.В. в приватну власність та тимчасове довгострокове користування” від 08.04.03 р. № 234/2003 Біляївська районна державна адміністрація Одеської області затвердила проект відведення земельних ділянок в приватну власність та тимчасове довгострокове користування для ведення фермерського господарства на території Яськівської сільської ради; визначила передачу із земель сільськогосподарського призначення Яськівської сільської ради гр. Горобець Л.В. земельні ділянки загальною площею –184,31 га., в тому числі: в приватну власність –3,11 га. ріллі, в довгострокову оренду терміном на 49 років –181,20 га., в тому числі ріллі –152,21 га., з них ріллі зрошувальної –36,83 га., пасовищ –13,40 га., чагарників –3,40 га., під господарськими шляхами і прогонами –2,60 га., відкритих заболочених земель –1,60 га., штучними водостоками –4,40 га., прибережними замкнутими водоймами –3 га., під господарськими будівлями і дворами –2,20 га., під гідротехнічними спорудами –1,50 га., для ведення фермерського господарства;  дозволила ДП „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру” винести межі земельної ділянки в натурі та виготовити державні акти на право приватної власності на землю і документи, що посвідчують право тимчасового користування на умовах оренди.

Так, ФГ „Дністровське-2004” подав до матеріалів справи виписку з технічного звіту, проект відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства гр.ГоробецьЛ.В. на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області за 2003 р.,  погоджений  Яськівською сільською радою, Біляївським районним відділом земельних ресурсів, відділом містобудування архітектури та ЖКН Біляївської районної державної адміністрації, Дністровською регіональною інспекцією екоресурсів.

Згідно акту від 18.06.03 р. „Про встановлення в натурі меж земельних ділянок, наданих в довгострокову оренду терміном на 49 років гр. Горобець Л.В.” представником ДП  „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру” Саламахою А.В., в присутності голови Яськівської сільської ради Грищенка А.А., начальника районного відділу земельних ресурсів Валюха В.О., гр. Горобець Л.В. було проведено встановлення в натурі меж земельних ділянок загальною площею –184,31 га., в тому числі: ріллі -152,21 га., з них ріллі зрошуваної –36,83га., пасовищ –13,40 га., чагарників –3,40 га., під господарськими шляхами  і  прогонами – 2,60га., відкритих заболочених земель –1,60 га., штучними водостоками –4,40 га., прибережними замкнутими водоймами –3 га., під господарськими будівлями і дворами –2,20 га., під гідротехнічними спорудами –1,50 га., наданих в довгострокову оренду терміном на 49 років, для ведення фермерського господарства.

Біляївським районним відділом Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсах” занесено до земельного кадастру відомості стосовно надання Горобець Л.В.  в оренду земельної ділянки та присвоєно кадастрові номери земельним ділянкам, про що свідчать реєстраційні картки земельної ділянки від 23.03.05 р., лист Біляївського районного відділу Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсах” від 09.11.06 р. № 198.

Статут Фермерського господарства „Дністровське-2004” був зареєстрований державним реєстратором Біляївської районної державної  адміністрації 19.11.04 р., згідно п.1.3 якого засновником господарства та його Головою є Горобець Л.В.

Для забезпечення діяльності господарства Засновник отримав право приватної власності на земельну ділянку площею 3,11 га. на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації від 08.04.03 р. за № 234/2003. До земель Господарства належать землі, придбані (одержані) Господарством: у власність, одержані у постійне користування, а також взяті в довгострокову або короткострокову оренду (п.п. 3.1, 4.1. Статуту).  

З врахуванням вищенаведених обставин 21.03.05 р. між Біляївською районною державною адміністрацію (Орендодавець) та Фермерським господарством „Дністровське-2004” (Орендар) був укладений договір оренди землі, зареєстрований в Одеській регіональній філії ДП „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.03.05 р. за № 04.05.516.00002, п.1.1. якого передбачено, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в довгострокове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться  на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею –184,31 га., в тому числі: ріллі   - 152,21 га., з них ріллі зрошуваної  - 36,83 га., пасовищ –13,40 га., чагарників –3,40 га., під господарськими шляхами та прогонами –2,60 га., відкритих заболочених земель –1,60 га., штучними водостоками –4,40 га., прибережними замкнутими водоймами –3 га., під господарськими будівлями і дворами - 2,20 га., під гідротехнічними спорудами –1,50 га. із земель запасу сільськогосподарського призначення Яськівської сільської ради. Договір укладено на 49 років (п.п. 2, 7 договору оренди).  

Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки –землі сільськогосподарського призначення. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення. Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є: Лист-замовлення Біляївської райдержадміністрації від 03.03.03 р. за № 01-344-1.12... Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 10-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п.п. 13, 14, 16, 18 договору оренди).

Фактична передача земельної ділянки в оренду відбулась відповідно до акту приймання-передачі об'єкта оренди переданого в натурі в довгострокову оренду терміном на 49 років ФГ „Дністроське-2004” для ведення фермерського господарства, підписаного комісією у складі: В.о. голови Біляївської райдержадміністрації Ф.С. Жаріта; Начальника Біляївського райвідділу земельних ресурсів Валюха В.О.; Голови Яськівської сільської ради Грищенко А.А.; Землевпорядника Яськівської сільської ради Поплавської Л.М.; Голови ФГ „Дністровське-2004” Горобець Л.В.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги ТОВ Агрофірма „Дружба народів” зазначає на тому, що Біляївською райдержадміністрацією повторно передано в оренду земельну ділянку, розташовану на території Яськівської сільської ради загальною площею 81,4 га., яка по договору оренди від 21.10.03 р. надана в платне користування ТОВ Агрофірма „Дружба народів” та будучи обізнаним стосовно неправомірного використання земельною ділянкою ФГ „Дністроське-2004” засіяло її та одержало прибуток після збирання врожаю, чим порушено право позивача на використання оспорюванню земельною ділянкою, що передбачено ст. 1 Закону України „Про оренду землі”, ст.792 ЦК України.  

Проаналізувавши вищенаведені обставини справи, наявні в матеріалах справи документи, викладені сторони доводи, вимоги чинного законодавства, в їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення заявлених ТОВ Агрофірма „Дружба народів” позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст.8 Земельного кодексу України в редакції від 13.03.92 р., чинній на момент існування оспорюваних правовідносин, Орендодавцями землі є сільські, селищні, міські районні Ради народних депутатів і власники землі.

До відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому ст.ст. 17, 19 цього Кодексу (пп.1) ч.1 ст.9 ЗК України в редакції від 13.03.92 р.).

Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення. Сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для  всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів. Землі, придбані для потреб сільського господарства, повинні надаватися насамперед для  сільськогосподарських цілей (ч.1 ст.19, ч.1 ст.20 ЗК України  в редакції від 13.03.92 р.).

Рішення про надання в користування земельних ділянок, а також вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не  виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу  (п.1 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України в редакції від 25.10.01 р.).

Право оренди земельної ділянки –це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України,... Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою – не більше 5 років та довгостроковою –не більше 50 років. Орендодавцями земельних ділянок є  їх власники або уповноважені ними особи (п.п. 1, 2, 3, 5 ст. 93 ЗК України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому ст.118, 123 цього Кодексу (п.п. 1, 3 ст.124 ЗК України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (п.2 ст.125, п.2 ст.126 ЗК України).

Відповідно до п.12 розділу Х Земельного кодексу України в редакції від 25.10.01 р., який набрав чинності 01.01.02 р. до розмежування земель державної і комунальної власності  повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

З врахуванням наведеного, укладення договору оренди земельної ділянки від 21.10.03 р. між Біляївською райдержадміністрацією та ТОВ Агрофірма „Дружба Народів” провадилось на підставі рішення Яськівської сільської ради від 25.01.01 р. № 162-ХХІІ, прийнятого відповідно до вимог чинного на момент його прийняття Земельного кодексу України в редакції від 13.03.92 р., та укладеного саме Біляївською райдержадміністрацією, за умови невизначеності законодавцем періоду за який має бути укладений договір оренди за рішенням органу місцевого самоврядування, з врахуванням положень  п.п. 1, 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції від 25.10.01 р. та ст.ст. 93, 124, 125, 126 цього Кодексу.

Згідно рішення Яськівської сільської ради від 25.01.01 р. № 162-ХХІІ та договору оренди земельної ділянки від 21.10.03 р. цільове призначення оспорюваної земельної ділянки,  розташованої на острові Полубок, наданої   в орендну ТОВ Агрофірма „Дружба Народів”  не змінювалось, у зв'язку з чим надання її в оренду здійснено без розроблення проекту її відведення, як то передбачено п.3 ст.124 ЗК України. Згідно  ст.13 Закону України „Про оренду землі”,  до договору оренди земельної ділянки від 21.10.03 р. додано план-схему земельної ділянки.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки від 21.03.05 р., в частині надання в оренду ФГ „Дністровське-2004” земельної ділянки в розмірі 81,4 га., розташованої на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, був укладений між  ФГ „Дністровське-2004” та Біляївською райдержадміністрацією з неврахуванням вищенаведених норм законодавства, у зв'язку з чим здійснене оформлення орендних правовідносин у відношенні оспорюваної земельної ділянки відповідно до положень ст. 31 ЗК України, Закону України „Про селянське (фермерське) господарство” від 20.12.1991р. №2009-XII, Закону України „Про фермерське господарство” від 19.06.03 р. №973-ІV, на думку суду є неправомірним, у зв'язку з чим з врахуванням визначення судом згідно планів-схем, які є додатками до договір оренди земельної   ділянки від 21.01.03 р. та від 21.03.05 р., що земельна ділянка плащею 81,4 га., розташована на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, острів Полубок, є предметом обох договорів, суд вважає  повторне оформлення орендних правовідносин у відношення даної земельної ділянки Біляївською райдержадміністрацією порушенням вищенаведених вимог законодавства.

Землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам –членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди (п.1 ст.31 ЗК України).  

Згідно п.1, 2, 4 ст. 202 ЦК України в редакції від 16.01.03 р. правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення  цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

Пунктами 1, 5 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обмовленні ним.

Враховуючи вищенаведене, договір оренди землі в  частині надання в оренду земельної ділянки  в розмірі 81,4 га., розташованої на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, укладений 21.03.05 р. між Біляївською райдержадміністрацією та ФГ „Дністровське-2004”, не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме ст. 124, 125, 126 ЗК України, п.п.1, 12 розділу Х Перехідних положень ЗК України, що є  підставою для суду визнати недійсним договір оренди землі від 21.03.05 р. в  частині надання в оренду земельної ділянки  площею 81,4 га., розташованої на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області.

Відповідно до п.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою –третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу.

Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю (ч.1 п.1 ст.216 ЦК України).

Згідно п.1 ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

З огляду на вищенаведене, суд відповідно до п.1 ст.215, п.1 ст.216, п.1 ст.236 ЦК України визнає недійсним з моменту його вчинення договір оренди землі в  частині надання в оренду земельної ділянки  в розмірі 81,4 га., розташованої на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, укладений 21.03.05 р. між Біляївською райдержадміністрацією та ФГ „Дністровське-2004”.

З врахуванням вищевикладеного, є безпідставним заявлений ФГ „Дністровське-2004” зустрічний позов щодо визнання недійсним договору оренди землі від 21.10.03 р., укладеного між ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” та Біляївською райдержадміністрацією в частині передачі в оренду спірної земельної ділянки в розмірі 81,4 га., що дає підстави суду відмовити ФГ „Дністровське-2004” в його задоволенні.

Посилання відповідачів на неналежне використання ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” наданою в оренду земельною ділянкою, що підтверджується поданими до матеріалів справи клопотанням Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області від 23.10.06р. № 999, протоколом про адміністративне правопорушення від 24.10.06р. № 02530, постановою про накладення адміністративного стягнення від 24.10.06р. №25300, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.10.06 р., приписом  від 24.10.06 р., судом до уваги не приймається в контексті змісту предметів спорів, які розглядаються  в даному провадженні.

Також, позивачем заявлені позовні вимоги щодо про стягнення з ФГ „Дністровське-2004” на користь ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” збитки в розмірі 77040грн., у вигляді не одержаних доходів в 2006 р., з підстав неможливості використання ним земельної ділянки за призначенням, так як оспорювана земельна ділянка була використана  ФГ „Дністровське-2004” в 2006 р. для збирання врожаю, відповідний засів якого проведено останнім восени 2006 р.

Згідно п.1, підпункту 2) п.2 ст.22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ст.224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Частина 4 п.1 ст. 225 ГК України відносить до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення не одержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною.

При визначенні розміру збитків, якщо інше не передбачено законом або договором, враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов'язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, у разі якщо вимогу не задоволено у добровільному порядку, - на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків. Склад збитків, що підлягають відшкодуванню у внутрішньогосподарських відносинах, визначається відповідними суб'єктами господарювання -  господарськими організаціями з урахуванням специфіки їх діяльності (п.п. 3, 7 ст. 225 ГК України).

Так, в підтвердження  зібраного врожаю на оспорюваній земельній ділянці в 2006 р. ФГ „Дністровське-2004” подало акт обстеження земельної ділянки в ФГ „Дністровське-2004” від 30.09.06 р., звіт про хід збирання урожаю та проведення інших польових робіт на 01.11.06 р. ФГ „Дністровське-2004” від 20.10.06 р., з огляду на які позивачем розрахована сума збитків з врахуванням зібраного ячменю, соняшнику. Звідси, позивачем збитки розраховані з цін ячменю на елеваторах Одеської області в 2006 р., визначених  згідно довідки Одеської аграрної біржі від 08.11.06 р. № 1108/01 та з цін соняшника, визначених  згідно довідки АТ „Одеський олійножировий комбінат” від 04.12.06р. № 1436.

Оцінивши вищенаведені докази, та з врахуванням того, що судом визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 21.03.05 р. в частині передачі в оренду спірної земельної ділянки площею 81,4 га., тобто встановлено неправомірне використання ФГ „Дністровське-2004”  даної земельної ділянки, суд вбачає підстави для стягнення з ФГ „Дністровське-2004” на користь ТОВ “Агрофірма „Дружба народів”  не одержані доходи в розмірі 77040 грн.

Дані позовні вимоги позивача, на думку суду є обґрунтованими ще й з врахуванням приписів пп. а), б), г) п.1 ст.95 ЗК України, якою передбачено, що землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: самостійно господарювати на землі; власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену сільськогосподарську продукцію; на відшкодування збитків у випадках, передбачених законодавством.

Згідно п.п. 1, 2, пп. в), г) п.3 ст. 152 ЗК України  держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання угоди недійсною; відшкодування заподіяних збитків.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

Враховуючи вищенаведене, суд задовольняє в повній мірі заявлені позовні вимоги ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” про визнання недійсним з моменту укладення договір оренди землі, укладений 21.03.05 р. між Біляївською райдержадміністрацією та ФГ „Дністровське-2004”  в  частині надання в оренду земельної ділянки  площею 81,4 га., розташованої на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області та про стягнення з ФГ „Дністровське-2004” на користь ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” збитки в розмірі 77040грн. В задоволенні зустрічного позову ФГ „Дністровське-2004” про визнання недійсним договору оренди землі від 21.10.03 р., укладеного між ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” та Біляївською райдержадміністрацією в частині передачі в оренду спірної земельної ділянки в розмірі 81,4 га., суд відмовляє.

Позивачу за рахунок відповідачів згідно ст. 49 ГПК України відшкодовуються судові витрати, а саме 812,90 грн. державного мита та  118 грн. витрат на оплату  інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст.44, 49, ст.ст. 82 - 85 ГПК  України, суд, -

                     ВИРІШИВ:

1.          Задовольнити позов ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” повністю.

2.          Визнати недійсним з моменту укладення договір оренди землі, укладений 21.03.05р. між Біляївською райдержадміністрацією та ФГ „Дністровське-2004” в  частині надання в оренду земельної ділянки  площею 81,4 га., розташованої на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, острів Полубок.

3.          Стягнути з Біляївської районної державної адміністрації (67600, Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, пр-т Жовтневої революції,11, код ЄДРПОУ 04057095) на користь  ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” (67642, Одеська область, Біляївський район, с. Яськи, вул. Леніна,7, код ЄДРПОУ 05528817) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита, 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. плата за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Стягнути з ФГ „Дністровське-2004” (67642, Одеська область, Біляївський район, с. Яськи, вул. Фрунзе,135, код ЄДРПОУ 33255170) на користь ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” (67642, Одеська область, Біляївський район, с. Яськи, вул. Леніна,7, код ЄДРПОУ 05528817 ) 77040 (сімдесят сім тисяч сорок) грн. збитків, 812 (вісімсот дванадцять) грн. 90 коп. державного мита, 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. плата за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Відмовити в задоволенні зустрічного позову ФГ „Дністровське-2004” повністю.

6.          Видати ТОВ “Агрофірма „Дружба народів” довідку на повернення надмірно сплаченого державного мита в сумі 694 (шістсот дев'яносто чотири) грн. 60 коп.

.

Рішення господарського суду набирає законної  сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                                       Малярчук І.А.