Постанова

від 21.11.2013 по справі 820/9996/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2013 р. № 820/9996/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЮМКОР" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЮМКОР", в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 9 074,81 грн., на розрахунковий рахунок № 34123999700460, код 37792204, одержувач Чугуївське УДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог в позові зазначено наступне. Позивачем було проведено ряд камеральних перевірок податкової звітності ТОВ "АЛЮМКОР" з податку на прибуток та податку на додану вартість. На підставі висновків актів перевірок позивачем було прийнято податкові повідомлення-рішення: № 0000691521 від 24.10.2012 р. за штрафними санкціями на суму 2040,00 грн., № 0000401522 від 12.09.2012 р. за штрафними санкціями на суму 2040,00 грн., № 0000531522 від 08.11.2012 р. за штрафними санкціями на суму 2040,00 грн., № 0000021522 від 16.01.2013 р. за штрафними санкціями на суму 2040,00 грн., № 0000111522 від 19.03.2013 р. за штрафними санкціями на суму 1020,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем у встановлений законом строк оскаржені не були. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем було сформовано податкову вимогу № 78 від 30.10.2012 року про сплату ТОВ "АЛЮМКОР" податкового боргу у розмірі 2039,81 грн., яку було надіслано на адресу відповідача 16.11.2013 р. Станом на дату подачі позову податкова вимога позивачем не оскаржена та сума податкового зобов'язання не сплачена, у зв'язку з чим позивач просив стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 9 074,81 грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, до суду заяву про розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, але поштове відправлення було повернуто до суду з відміткою: «за закінчення терміну зберігання», письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не надав.

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЮМКОР", зареєстрований як юридична особа (код 32858915, місцезнаходження: 63523, Харківська обл., Чугуївський р-н, смт. Новопокровка, вул. Петровського, буд. 1-Р), що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 10-11) та перебуває на податковому обліку в Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (а.с. 9).

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.138 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту, тощо.

При цьому, питання правомірності нарахування податкового зобов'язання та виникнення податкового боргу не може бути предметом доказування у межах даного позову, оскільки податкове повідомлення-рішення, яким визначена сума боргу, не є предметом позову у даній справі, а отже суд у межах розгляду даної справи не здійснює її правовий аналіз.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 49.1 статті 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Пунктом 152.9 статті 152 Податкового кодексу України передбачено, що для цілей розділу: Податок на прибуток підприємств використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається із матеріалів справи, у зв'язку із порушенням платником податків строків подання податкових декларацій з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість, позивачем до ТОВ "АЛЮМКОР" були застосовані штрафні санкції.

Так, судом встановлено, що позивачем було проведено:

1) камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "АЛЮМКОР" з податку на прибуток.

Результати проведеної перевірки оформлені актом № 546/1521/32858915 від 14.09.2012 року (а.с. 14-16).

Відповідно до висновків акту перевірки, встановлено, що в порушення вимог п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 та п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України відповідачем не подано податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2012 р. та 1 півр. 2012 р.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000691521 від 24.10.2012 р., яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 2040,00 грн., з яких за основним платежем 0,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2040,00 грн. (а.с. 13).

Вказані акт перевірки та податкове повідомлення-рішення було надіслано ТОВ "АЛЮМКОР" за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але поштове відправлення повернулось з відміткою «за закінчення терміну зберігання» (а.с. 18, 19), тобто з причин, що не залежать від податкового органу.

Доказів здійснення платежу по сплаті податкового зобов'язання або доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000691521 від 24.10.2012 р. у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

2) камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "АЛЮМКОР" з податку на додану вартість.

Результати проведеної перевірки оформлені актом № 397/1522/32858915 від 06.08.2012 року (а.с. 21-23).

Відповідно до висновків акту перевірки, встановлено, що в порушення вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України відповідачем не подано податкові декларації з податку на додану вартість за травень та червень 2012 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000401522 від 12.09.2012 р., яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн., з яких за основним платежем 0,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2040,00 грн. (а.с. 20).

Вказані акт перевірки та податкове повідомлення-рішення було надіслано ТОВ "АЛЮМКОР" за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але поштове відправлення повернулось з відміткою «за закінчення терміну зберігання» (а.с. 24-25, 26-27), тобто з причин, що не залежать від податкового органу, у зв'язку з чим позивачем було складено акти про неможливість вручення вказаних вище акту камеральної перевірки та податкового повідомлення-рішення (а.с. 25, 27).

Доказів здійснення платежу по сплаті податкового зобов'язання або доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000401522 від 12.09.2012 р. у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

3) камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "АЛЮМКОР" з податку на додану вартість.

Результати проведеної перевірки оформлені актом № 626/1522/32858915 від 02.10.2012 року (а.с. 29-31).

Відповідно до висновків акту перевірки, встановлено, що в порушення вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України відповідачем не подано податкові декларації з податку на додану вартість за липень та серпень 2012 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000531522 від 08.11.2012 р., яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн., з яких за основним платежем 0,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2040,00 грн. (а.с. 28).

Вказані акт перевірки та податкове повідомлення-рішення було надіслано ТОВ "АЛЮМКОР" за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але поштове відправлення повернулось з відміткою «за закінчення терміну зберігання» (а.с. 32, 33, 34), тобто з причин, що не залежать від податкового органу, у зв'язку з чим позивачем було складено акт про неможливість вручення акту камеральної перевірки (а.с.33).

Доказів здійснення платежу по сплаті податкового зобов'язання або доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000531522 від 08.11.2012 р. у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

4) камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "АЛЮМКОР" з податку на додану вартість.

Результати проведеної перевірки оформлені актом № 904/1522/32858915 від 06.12.2012 року (а.с. 36-38).

Відповідно до висновків акту перевірки, встановлено, що в порушення вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України відповідачем не подано податкові декларації з податку на додану вартість за вересень та жовтень 2012 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000021522 від 16.01.2013 р., яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн., з яких за основним платежем 0,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2040,00 грн. (а.с. 35).

Вказані акт перевірки та податкове повідомлення-рішення було надіслано ТОВ "АЛЮМКОР" за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але поштове відправлення повернулось з відміткою «за закінчення терміну зберігання» (а.с. 39-43), тобто з причин, що не залежать від податкового органу, у зв'язку з чим позивачем було складено акт про неможливість вручення акту камеральної перевірки (а.с. 42).

Доказів здійснення платежу по сплаті податкового зобов'язання або доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000021522 від 16.01.2013 р. у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

5) камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "АЛЮМКОР" з податку на додану вартість.

Результати проведеної перевірки оформлені актом № 100/1522/32858915 від 11.02.2013 року (а.с. 45-46).

Відповідно до висновків акту перевірки, встановлено, що в порушення вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України відповідачем не подано податкові декларації з податку на додану вартість за листопад 2012 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000111522 від 19.03.2013 р., яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1020,00 грн., з яких за основним платежем 0,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020,00 грн. (а.с. 44).

Вказані акт перевірки та податкове повідомлення-рішення було надіслано ТОВ "АЛЮМКОР" за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але поштове відправлення повернулось з відміткою «за закінчення терміну зберігання» (а.с. 44, 47), тобто з причин, що не залежать від податкового органу, у зв'язку з чим позивачем було складено акт про неможливість вручення акту камеральної перевірки (а.с. 48).

Доказів здійснення платежу по сплаті податкового зобов'язання або доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000111522 від 19.03.2013 р. у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

Відповідно до абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Оскільки вищенаведені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, визначені ними податкові зобов'язання вважаються узгодженими.

Згідно з пунктом 58.1. статті 58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, у строк, визначений законодавством, вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, з огляду на узгодженість податкового зобов'язання з урахуванням сплати у розмірі 9 074,81 грн., суд приходить до висновку про наявність податкового боргу у зазначеному розмірі.

Згідно облікової картки ТОВ "АЛЮМКОР" узгоджена суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток відповідачем не сплачена та складає 9 074,81 грн.

Підпунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем на адресу ТОВ "АЛЮМКОР" була надіслана податкова вимога форми «Ю» № 78 від 30.10.2012 р. про сплату податкового боргу у розмірі 2039,81 грн., яка не була отримана відповідача з причин, які не залежать від позивача (а.с. 50).

Податкова вимога відповідачем оскаржена не була, станом на дату судового засідання загальний податковий борг у розмірі 9 074,81 грн. відповідачем не сплачений.

З моменту направлення податкової вимоги до дати судового розгляду податковий борг платника податків не переривався, що підтверджується обліковою карткою ТОВ "АЛЮМКОР" та довідкою Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області від 21.11.2013 року та становить 9 074,81 грн.

Отже, станом на час розгляду справи сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 9 074,81 грн.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень проти позову до суду не надав.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги позивача про стягнення з розрахункових рахунків ТОВ "АЛЮМКОР" на користь Державного бюджету України коштів в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 9074 грн. 81 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЮМКОР" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЮМКОР" (код 32858915, місцезнаходження: 63523, Харківська обл., Чугуївський р-н, смт. Новопокровка, вул. Петровського, буд. 1-Р) на розрахунковий рахунок № 34123999700460, код 37792204, одержувач Чугуївське УДКСУ в Харківській області, МФО 851011 грошові кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 9 074 грн. 81 коп. (дев'ять тисяч сімдесят чотири грн. 81 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення тексту постанови відповідно до вимог статті 160 КАС України - з дня отримання копії повного тексту постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко