Постанова

від 22.11.2013 по справі 812/9296/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2013 року Справа № 812/9296/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Саприкіній Т.О.,

за участю представника позивача: Адамович І.О. (дов. від 15.07.2013 № 26-«Д»)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Служба замовника» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

07.11.2013 Стахановська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначено, що КП «Служба замовника» не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу у розмірі 1494064,62 грн., з яких: з податку на додану вартість - 1184127,27 грн., з податку на прибуток підприємств - 193626,41 грн., з земельного податку з юридичних осіб - 113986,18 грн., з комунального податку 1980,23 грн., з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища - 344,53 грн.

У відповідності до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181, який діяв на момент виникнення боргу, перша податкова вимога № 1/3 від 22.02.2008 вручена головному бухгалтеру підприємства під розписку 27.02.2008, друга податкова вимога № 2/15 від 24.06.2008 також вручена під розпис В.о. директора КП «Служба замовника» 25.06.2008.

Рішенням про опис майна боржника у податкову заставу від 25.08.2011 здійснено опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) КП «Служба замовника».

На підставі вказаного рішення Стахановською ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області складено Акт опису майна від 26.08.2011 всього на загальну суму 18851,94 грн.

31.08.2011, на підставі ст.ст.88, 89 Податкового кодексу України в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи платника податків № 32772283, згідно акту опису № 1119/10/24 від 26.08.2012.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2013 в адміністративній справі № 812/3052/13-а стягнуто з Комунального підприємства «Служба замовника» в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 193626,41 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 111351,30 грн., податку на додану вартість у сумі1183967,27 грн., комунального податку у сумі 1980,23 грн., інші збори за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 402,30 грн., податковий борг по надходженню збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 18,30 грн., у загальній сумі: 1491345,81 грн. з рахунків у банках, що його обслуговують.

Інкасові доручення про стягнення податкового боргу за вищевказаним рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26.07.2013 № 55, від 26.07.2013 № 59, від 26.07.2013 № 43 повернуто позивачу банком без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку.

На підставі викладеного, позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу КП «Служба замовника» у розмірі 1494064,62 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримави. Надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - Комунальне підприємство «Служба замовника», код ЄДРПОУ 32938986, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб'єктом, який має право юридичної особи. Підприємство зареєстровано рішенням виконавчого комітету Кіровської міської ради Луганської області від 26.10.2004 -за № 1 386 102 0000 000014 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5-6)

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу у розмірі 1494064,62 грн., з яких: з податку на додану вартість - 1184127,27 грн. (690530,50 грн. - за основним платежем, 310719,96 грн. - штрафні санкції, 182876,74 грн. - пеня), з податку на прибуток підприємств - 193626,41 грн. (57172,00 грн. - за основним платежем, 54202,50 грн. - штрафні санкції, 82251,91 грн. - пеня), з земельного податку з юридичних осіб - 113986,18 грн. (83296,02 грн. - за основним платежем, 17916,57 грн. - штрафні санкції, 13070,59 грн. - пеня), з комунального податку 1980,23 грн. (1494,30 грн. - за основним платежем, 360,83 грн. - штрафні санкції, 125,10 грн. - пеня), з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища - 344,53 грн. (308,59 грн. - за основним платежем, 35,94 грн. - пеня) (а.с.7-10).

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1184127,27 грн., з яких 690530,50 грн. - за основним платежем, 310719,96 грн. - штрафні санкції, 182876,74 грн. - пеня, виник на підставі самостійно поданих відповідачем до Стахановської ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість: № 8774 від 20.01.2009 на суму податкового зобов'язання 26123,57 грн., № 787 від 20.02.2009 на суму 31467,00 грн., № 1085 від 20.03.2009 на суму 23901,00 грн., № 2026 від 17.04.2009 на суму 35097,00 грн., № 2801 від 20.05.2009 на суму 31833,00 грн., № 3098 від 22.06.2009 на суму 28532,00 грн., № 4133 від 20.07.2009 на суму 29324,00 грн., № 4884 від 20.08.2009 на суму 30111,00 грн., № 5190 від 21.09.2009 на суму 24500,00 грн., № 6132 від 20.10.2009 на суму 40914,00 грн., № 6132 від 20.10.2009 на суму 617,00 грн., № 6794 від 20.11.2009 на суму 28809,00 грн., № 7524 від 21.12.2009 на суму 27531,00 грн., № 9033 від 20.01. на суму 28259,00 грн., № 769 від 02.02.2010 на суму 29181,00 грн., № 970 від 22.03.2010 на суму 27365,00 грн., № 1840 від 19.04.2010 на суму 32609,00 грн., № 2527 від 19.05.2010 на суму 28021,00 грн., № 2795 від 21.06.2010 на суму 25826,00 грн., № 3789 від 20.07.2010 на суму 28498,00 грн., № 4413 від 20.08.2010 на суму 46572,00 грн., № 4651 від 20.09.2010 на суму 33777,00 грн., № 5560 від 18.10.2010 на суму 14896,00 грн., № 6349 від 19.11.2010 на суму 5918,00 грн., № 6677 від 20.12.2010 на суму 2955,00 грн., № 7672 від 20.01.2011 на суму 3225,00 грн., № 9000683047 від 21.02.2011 на суму 1550,00 грн., № 9001382479 від 19.03.2011 на суму 1907,00 грн., № 9002456328 від 20.04.2011 на суму 1300,00 грн., № 9003406175 від 19.05.2011 на суму 691,00 грн., № 9004211554 від 20.06. на суму 1158,00 грн., № 9005096717 від 20.07.2011 на суму 533,00 грн., № 9006897640 від 18.08.2011 на суму 1775,00 грн., № 9007738637 від 19.10.2011 на суму 1750,00 грн., № 9008648494 від 17.10.2011 на 1139,00 грн., № 9011579655 від 19.11.2011 на 760,00 грн., № 9012624684 від 19.12.2011 на 1009,00 грн., № 9013570197 від 17.01.2011 на 675,00 грн., № 9006849616 від 20.02.2012 на 380,00 грн., № 9012917736 від 19.03.2012 на суму 296,00 грн., № 9020752952 від 20.04.2012 на 400,00 грн., № 9028359888 від 21.05.2012 на 399,00 грн., № 9034974995 від 20.06.2012 на суму 6688,00 грн., № 2739 від 20.07.2012 на суму 706,00 грн., № 3438 від 16.08.2012 на суму 501,00грн., № 3566 від 18.09.2012 на суму 677,00 грн., № 3848 від 19.10.2012 на суму 62,00грн., № 4313 від 15.11.2012 на суму 13,00 грн., № 4455 від 13.12.2012 на суму 30,00 грн., № 4647 від 14.01.2013 на суму 110,00грн., № 1300000063 від 20.02.2013 на 67,00 грн., № 1300000063 від 20.02.2013 на суму 67,00 грн. № 1300000126 від 14.03.2013 на суму 67,00 грн., № 1300000421 від 22.04.2013 на суму 26,00грн. (а.с. 25-129).

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість позивачем були винесені наступні податкові повідомлення рішення: від 23.04.2009 №0000351501 на суму 2799,35 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 23.04.2009), від 11.06.2009 №0000591501 на суму 1914,95 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 11.06.2009), від 06.07.2009 № 0000931501 на суму 3474,08 грн. (отримано головним бухгалтером 23.04.2009), від 14.08.2009 № 0001251501 на суму 10536,91 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 23.04.2009), від 19.10.2009 № 0001651501 на суму 15337,35 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 19.10.2009), від 10.03.2010 № 0000351501 на суму 84823,42 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 10.03.2010), від 07.04.2010 № 0000391501 на суму 20673,43 грн. (отримано головним бухгалтером 23.04.2009), від 07.07.2010 № 0001001501 на суму 26272,96 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 23.04.2009), від 09.08.2012 № 0000101601 на суму 144564,74 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 23.04.2009), від 09.08.2012 № 0000111601 на суму 322,50 грн. (отримано головним бухгалтером підприємства 23.04.2009) (а.с.130-139).

Податковим органом відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у розмірі 182876,74 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 193626,41 грн., з яких 57172,00 грн. - за основним платежем, 54202,50 грн. - штрафні санкції, 82251,91 грн. - пеня, виник на підставі самостійно поданих відповідачем до Стахановської ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області податкових декларацій з податку на прибуток підприємства: № 7792 від 22.12.2008 на суму 276,00 грн., № 9327 від 09.02.2009 на суму 722,00 грн., № 2523 від 12.05.2009 на суму 19659,00 грн., № 4618 від 10.08.2009 на суму 2339,00 грн., № 6558 від 09.11.2009 на суму 1563,00 грн., № 8419 від 08.02.2010 на суму 5828,00 грн., № 2166 від 06.05.2010 на суму 9487,00 грн., № 4137 від 09.08.2010 на суму 8240,00 грн., № 6045 від 08.11.2010 на суму 5738,00 грн., №7974 від 08 02.2011 на суму 989,00 грн., № 4849 від 10.05.2011 на суму 1060,00 грн., № 6350 від 08.08.2011 на суму 120,00 грн., № 8026 від 08.11.2011 на суму 235,00 грн., 9498 від 27.01.2012 на суму 145,00 грн., № 1843 від 08.05.2012 на суму 54,00 грн., №3045 від 03.08.2012 на суму 390,00 грн., № 4135 від 07.11.2011 на суму 315,00 грн., № 5291 від 01.02.2013 на суму 12,00 грн. (а.с.140-164).

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств позивачем були винесені наступні податкові повідомлення рішення: від 11.06.2009 № 0000501501 на суму 149,96 грн., отримано головним бухгалтером підприємства 11.06.2009, від 10.03.2010 № 0000261501 на суму 781,17 грн., отримано головним бухгалтером 10.03.2010, від 07.04.2010 № 0000451501 на суму 49,91 грн., отримано головним бухгалтером 07.04.2010, від 07.07.2010 № 0000971501 на суму 13593,74 грн., отримано головним бухгалтером 07.07.2010, від 09.08.2012 № 0000441501 на суму 39528,82 грн. отримано головним бухгалтером підприємства 09.08.2012, від 09.08.2012 № 0000451501 на суму 98,90грн., отримано головним бухгалтером підприємства 09.08.2012 (а.с.165-170).

Стахановською ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області відповідачу нараховано пеню з податку на прибуток підприємств у розмірі 82251,91 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 113986,18 грн., з яких 83296,02 грн. - за основним платежем, 17916,57 грн. - штрафні санкції, 13070,59 грн. - пеня, виник на підставі самостійно поданих відповідачем до Стахановської ОДПІ податкових розрахунків з земельного податку № 280 від 26.01.2008 7478,33грн., № 529 від 30.01.2009 на суму 33159,36 грн., № 429 від 30.01.2010 на суму 32033,76 грн, № 2590 від 26.05.2010 на суму 84,93грн., № 296 від 31.01.2011 на суму 3952,38 грн., № 181 від 01.02.2012 на суму 3952,38 грн., № 1300000050 від 19.02. 2634,88 грн.(а.с.171-179).

У зв'язку з несплатою відповідачем суми податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб позивачем винесено податкові повідомлення рішення: від 01.12.2008 № 0002121501 на суму 59,89 грн., отримано головним бухгалтером підприємства, від 13.02.2009 № 0000081501 на суму 184,63 грн., отримано головним бухгалтером підприємства 13.02.2009, від 19.06.2009 № 0000811501 на суму 996,14 грн., отримано головним бухгалтером підприємства 19.06.2009, від 16.10.2009 № 0001601501 на суму 1967,65 грн., отримано головним бухгалтером 16.10.2009, від 26.07.2012 № 0000361501 на суму 14143,25 грн., отримано головою ліквідаційної служби, від 26.07.2012 № 0000371501 на суму 268,01 грн., отримано головою ліквідаційної служби (а.с.180-184).

Податковим органом відповідачу нараховано пеню з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 13070,59 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Податковий борг з комунального податку у розмірі 1980,23 грн., з яких 1494,30 грн. - за основним платежем, 360,83 грн. - штрафні санкції, 125,10 грн. - пеня, виник на підставі самостійно поданих відповідачем до Стахановської ОДПІ податкових розрахунків з комунального податку: №1934 від 22.04.2010 на суму 537,20 грн., № 3759 від 20.07.2010 на суму 532,10 грн., № 5855 від 29.10.2010 на суму 375,70 грн, № 7700 від 24.01.2011 на суму 49,30грн.(а.с.185-188).

У зв'язку з несплатою відповідачем суми податкового зобов'язання з комунального податку позивачем винесені податкові повідомлення рішення від 12.04.2010 № 0000741501 на суму 304,90 грн. та № 0000751501 на суму 55,93 грн., які отримані уповноваженою особою відповідача по справі 12.04.2010 (а.с.189,190).

Стахановською ОДПІ відповідачу нараховано пеню з комунального податку у розмірі 125,10 грн., що підтверджено даними облікової картки платника податків.

Податковий борг з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 344,53 грн., з яких 308,59 грн. - за основним платежем, 35,94 грн. - пеня, виник на підставі самостійно поданих відповідачем до Стахановської ОДПІ податкових розрахунків з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища: № 1941 від 22.04.2010 на суму 48,59 грн., № 3607 від 15.07.2010 на суму 150,28 грн., № 6046 від 08.11.2010 на суму 109,72 грн.(а.с.191-193).

Податковим органом відповідачу нараховано пеню з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 35,94 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Всі вищезазначені податкові повідомлення - рішення відповідачем не оскаржені і на даний час є податковим боргом.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість зі сплати податків в загальній сумі у розмірі 1494064,62 грн., що підтверджено даними звоготнього боку облікової картки за видами податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"(який був чинним до 01.01.2011), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога № 1/3 від 22.02.2008 вручена головному бухгалтеру підприємства під розписку 27.02.2008, у зв'язку з невиконанням першої податкової вимоги, друга податкова вимога № 2/15 від 24.06.2008 вручена В.о. директора КП «Служба замовника» 25.06.2008 (а.с.15-а,16).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 31.08.2011 № 32772283, рухоме майно відповідача перебуває в податкові заставі, термін дії обтяження - 31.08.2016 (а.с.17).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2013 у справі № 812/3052/13-а стягнуто з Комунального підприємства «Служба замовника» в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 193626,41 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 111351,30 грн., податку на додану вартість у сумі1183967,27 грн., комунального податку у сумі 1980,23 грн., інші збори за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 402,30 грн., податковий борг по надходженню збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 18,30 грн., а всього 1491345,81 грн. з рахунків у банках, що його обслуговують (а.с. 11-15).

25.08.2011 начальником податкового органу прийнято рішення про опис майна боржника у податкову заставу № 1115/10/24, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) КП "Служба замовника" (а.с.20).

На підставі вказаного рішення Стахановською ОДПІ складено акт опису майна від 26.08.2011 всього на загальну суму 18851,94 грн. (а.с.18,19).

Як вбачається з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивачем надано докази відсутності грошових коштів у боржника для погашення податкового боргу, а саме - повернуті інкасові доручення (а.с. 22-24).

З огляду на вищенаведене, а також враховуючи, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2013 у справі № 812/3052/13-а з розрахункових рахунків відповідача вже стягнуто податкову заборгованість, однак, вказане судове рішення залишається невиконаним через відсутність у суб'єкта підприємницької діяльності грошових коштів на рахунках у банку, та за наявності сукупності інших доказів у справі суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Стахановській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на погашення податкового боргу Комунального підприємства "Служба замовника" (код ЄДРПОУ 32938986) у розмірі 1494064,62 грн. (один мільйон чотириста дев'яносто чотири тисячі шістдесят чотири грн. 62 коп.) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна № 1119/10/24 від 26.08.2013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.В. Смішлива