Постанова

від 22.11.2013 по справі 190/1807/13-п

П'ЯТИХАТСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 190/1807/13-п

Провадження 3/190/458/13

ЄРДР №

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2013 року м.П'ятихатки

Суддя П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області Семенников О.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, голови Вишнівської селищної ради П’ятихатського району Дніпропетровської області, проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.41 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області №04-28-91/42 від 30.09.2013 року під час проведення документальної позапланової перевірки Вишнівської селищної ради П’ятихатського району Дніпропетровської області за зверненням ОСОБА_2 до ТДІзПП у Дніпропетровській області встановлено, що голова Вишнівської селищної ради П’ятихатського району Дніпропетровської області ОСОБА_1, будучи посадовою особою, відповідальною за додержанням законодавства про працю, допустив порушення вимог ч.3 ст.115 КЗпП України, ч.3 ст.24 Закону України «Про оплату праці», в тому, що не проводилась робота по веденню табелів обліку використання робочого часу за першу половину місяця, а також порушення вимог ч.2 ст.30 ЗУ «Про оплату праці» , а саме ведення табелів обліку використання працівниками робочого часу ведуться лише раз на місяць, передаються до бухгалтерії закладу при нарахуванні заробітної плати, у зв’язку з чим ОСОБА_3 як головою Вишнівської селищної ради П’ятихатського району Дніпропетровської області порушено вимоги ч.1 ст.41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 15.11 2013року до суду надав до суду листа, в якому обставини, викладені в вищевказаному протоколі не визнає, просить суд закрити справу про адміністративне правопорушення за відсутності складу правопорушення. У зазначеному листі ОСОБА_1 посилається на невірність написання імені та дати народження у вищевказаному протоколі та тане, що при складанні протоколу не враховані обставини відносно того, що щорічно на початку року ним як головою селищної ради виносяться розпорядження, за якими обов’язки з ведення табелів покладені персонально на керівників підвідомчих установ, а в даному випадку на завідуючою дитячим садком ОСОБА_2, яка й була ініціатором перевірки, у зв’язку з чим керівники підвідомчих установ і повинні нести відповідальність за порушення порядку ведення табелів.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено наступне.

Актом перевірки додержання суб’єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов’язкове державне соціальне страхування №04-28-91/46, проведеною 25.09-27.09.2013 року Територіальною державною інспекцією з питань праці у Дніпропетровській області на підставі доручення Держпраці Укпраїни від 12.08.2013 року №1805/31/02/02-13 встановлено, що роботодавцем не проводиться робота по достовірному обліку витрат на заробітну плату працівникам Вишнівського дошкільного навчального закладу загального розвитку «Ромашка» (код ЄДРПОУ 35935756, 52151, Дніпропетровська область, П’ятихатський район, смт.Вишневе, вул..Нова,23), підпорядкованого згідно свідоцтва про право власності серії САВ №827960 на нерухоме майно від 01.12.2010 року на п підставі рішення №301-32/V від 20.08.2010 року Вишнівській селищній раді П’ятихатського району Дніпропетровської області. Так, перевіркою встановлено, що табелі обліку використання працівниками робочого часу ведуться один раз на місяць, а саме передаються до бухгалтерії закладу при нарахування заробітної плати, та не проводиться робота по веденню табелів обліку використання робочого часу за першу половину місяця, чим порушуються вимоги ч.3 ст.115 КЗпПУ, ч.3 ст.24, ч.2 ст.30 ЗУ «Про оплату праці», що підтверджується наданими копіями розрахункових відомостей та табелів обліку робочого часу Вишнівського ДНЗ «Ромашка» за червень-серпень 2013 року, завірені печаткою селищної ради та підписом голови ради ОСОБА_1

Згідно наданих до суду оригіналів розпоряджень голови Вишнівської селищної ради П’ятихатського району Дніпропетровської області №1 від 03.01.2011 року, №1 від 03.01.2012 року, №2 від 02.01.2013р. про встановлення строків виплати заробітної плати та ведення табелів на відповідні роки, обов’язки ведення табелів використання робочого часу покладено на керівників підвідомчих установ.

В той же час з наданих до суду матеріалів не вбачається, що керівники підвідомчих Вишнівській селищній раді П’ятихатського району Дніпропетровської області установ ознайомлені із наданими розпорядженнями, доказів персонального ознайомлення, в т.ч. з підписами кожного з таких керівників з розпорядженнями із зазначенням прізвищ керівників, їх посад, до суду не надано, як і не надано доказів відносно часу ознайомлення таких осіб із зазначеними розпорядженнями.

До суду також не надано доказів надання вказаних розпоряджень при проведенні перевірки ТДІзПП у Дніпропетровській області чи доказів відмови перевіряючих осіб щодо дослідження та врахування вказаних розпоряджень при проведенні перевірки контролюючим органом.

Крім того суд зазначає, що покладення здійснення повноважень (чи їх частини) на інших осіб головою селищної ради не звільняє останню як особу, яка згідно до вимог законодавства є відповідальною за виконання покладених на неї законодавством повноважень, за порушення таких обов’язків, в т.ч. при покладенні виконання обов’язків на інших підпорядкових чи підзвітних такій особі виконавців, інших осіб.

Норми ч.3 ст.24 Закону України «Про оплату праці», ч.3 ст.115 КЗпП України передбачають, розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим коллективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Згідно ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці» роботодавець зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Вина правопорушника підтверджується вищевказаними матеріалами справи про адміністративне правопорушення (протоколом №04-28-91/42 від 30 вересня 2013року, актом перевірки за №04-28-91/46 від 25.09.2013 року, копіями розрахункових відомостей та табелів обліку робочого часу Вишнівського ДНЗ «Ромашка» за червень-серпень 2013 року).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП.

При визначені виду і розміру стягнення враховується характер скоєного правопорушення, особистість правопорушника, ступінь його вини, майновий стан і обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність.

Керуючись ст.ст.41 ч.1, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (п’ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця сел..Вишневе П’ятихатського району Дніпропетровської області, на користь держави судовий збір в сумі 34,41 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Суддя О.Ю.Семенников