Рішення

від 19.11.2013 по справі 923/1337/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2013 р. Справа № 923/1337/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської міської ради, м.Цюрупинськ, Цюрупинський район, Херсонська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "М&М Реціклінг", м.Цюрупинськ, Цюрупинський район, Херсонська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю прокурора Ахременко О.Д. - посвідчення №015600 від 14.03.2013р.,

представників сторін:

від позивача - Чмир Г.І. - представник, довіреність №27/12 від 21.11.2012р..,

від відповідача - не прибув

Прокурор Цюрупинського району звернувся з позовом, в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 05.03.2003р., укладеного між Цюрупинською міською радою та ТОВ "М&М Реціклінг" , в частині зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розміру та порядку внесення орендної плати.

Позивач підтримав позовні вимоги прокурора.

Ухвала господарського суду про порушення провадження у справі, направлена на адресу відповідача, повернулась до господарського суду з позначкою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Згідно витягу із ЄДРПОУ станом на день звернення прокурора з позовом відповідач зареєстрований за адресою, що вказана прокурором у позовній заяві, та на яку направлялась ухвала господарського суду про порушення провадження у справі.

Відповідно до ст.64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

За таких умов справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника позивача та прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

05 березня 2003 року між Цюрупинською міською радою в особі міського голови Слюсаренко М.А. (далі-орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «М&М Реціклінг» (далі-орендар), відповідно до рішення Цюрупинської міської ради від 13.12.2002р. № 124 «Про надання земельних ділянок в оренду», укладено договір оренди землі із земель запасу Цюрупинської міської ради, площею 0,8266 га, що розташована в м.Цюрупинську по вул.Гвардійській, 103, строком на 10 років. Договір зареєстровано у Цюрупинському райвідділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що здійснено запис у Державному реєстрі земель від 28 березня 2003 за № 04/03.

Згідно абзацу 1 п.1 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 348081, 99 грн.

Згідно пункту 2.3 даного договору визначено розмір орендної плати, а саме: орендна плата складає 4513,24 грн. на рік, що становить 1,3 відсотки від нормативної грошової оцінки. Плата за землю вноситься щомісячно в розмірі 376,10 грн. не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним, якщо це не суперечить чинному законодавству, що діє на момент проведення платежів.

Відповідно до ч.1 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Відповідно до підпункту 2.19 п.2 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р.№6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зі змінами та доповненнями, судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі". Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Оскільки між сторонами укладений договір оренди земельної ділянки, то його умови повинні відповідати умовам Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі", в редакції від 02.12.2010р., орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (2755-17). Частина друга статті 21 із змінами, внесеними згідно з Законами N 2505-IV (2505-15) від 25.03.2005, N 2756-VI (2756-17) від 02.12.2010р.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Договір оренди земельної ділянки від 05.03.2003 року є договором оренди земельної ділянки державної власності, а тому орендна плата повинна відповідати розмірам, що встановлені п.п. 288.5.1, п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, відповідно до якої розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, Податковим кодексом України на законодавчому рівні визначено граничний розмір орендної плати, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати.

Згідно з п.2.15 Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.13р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 632 ЦК України (435-15) ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України (435-15), якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" (161-14) передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України (436-15) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України (436-15).

Відповідно до статті 271.3 Податкового кодексу України Цюрупинською міською радою прийнято рішення від 30.08.2011 № 292 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Цюрупинська", яким була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки землі м.Цюрупинськ та встановлено нову базову вартість одного квадратного метра землі. Дане рішення було оприлюднене у газеті "Наше місто Цюрупинськ" №27 від 01.09.2011.

Тобто, законодавством змінено розмір земельного податку, рішенням Цюрупинської міської ради затверджено нову нормативну грошову оцінку земель м.Цюрупинська, що тягне за собою необхідність приведення договорів оренди у відповідність до норм діючого законодавства та нормативно-правових актів органу місцевого самоврядування в сфері земельних відносин, шляхом внесення змін в договір оренди землі.

Відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Цюрупинська земельна ділянка, що передана в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «М&М Реціклінг», що розташована по вул.Гвардійська, 103 в м. Цюрупинську Херсонської області, станом на 23.09.2013 становить 1103018,21 грн. (один мільйон сто три тисячі вісімнадцять гривень 21 копійка), замість 348081,99 грн. (триста сорок вісім тисяч вісімдесят одна грн. 99 копійок), що передбачено договором на час його укладання.

З урахуванням викладеного позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 05 березня 2003 року, укладеного між Цюрупинською міською радою, м.Цюрупинськ, код ЄДРПОУ 04059941, та товариством з обмеженою відповідальністю «М&М Реціклінг», м.Цюрупинськ, вул.Гвардійська, 103, код ЄДРПОУ 31203534, зареєстрованого у Цюрупинському райвідділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що здійснено запис у Державному реєстрі земель від 28 березня 2003 за № 04/03, виклавши пункт 1, 2,3, в наступній редакції:

"Абзац 1 пункту 1:"Орендодавець на підставі рішення Цюрупинської міської ради від 13.12.2002р. за №124 передає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки Цюрупинської міської ради, яка знаходиться в м.Цюрупинськ, вул.Гвардійська, 103, площею 0,8266 га, наданої під розміщення виробничої бази. Земельна ділянка виділена в натурі у встановленому законом порядку, межі якої визначені в додатку до цього договору. Грошова оцінка земельної ділянки складає - 1103018,21 грн. (один мільйон сто три тисячі вісімнадцять гривень 21 копійка)";

абзаци 1,2,3 пункту 2.3.: "Плата за землю вноситься орендарем у вигляді орендної плати у грошовій формі в розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 33090,54 гривень (тридцять три тисячі дев'яносто гривень 54 копійки) на рік.

Орендна плата вноситься орендарем до місцевого бюджету м.Цюрупииськ, код 38045231, МФО 852010, банк УДКС в Херсонській області, р/р № 33215812700284, КФК13050200.

Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 2757,55 гривень (дві тисячі сімсот п'ятдесят сім грн. 55 коп.)".

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «М &М Реціклінг» , 75100, Херсонська область, м.Цюрупинськ, вул.Гвардійська, 103, код ЄДРПОУ 31203534, р.рахунки невідомі, на спецрахунок державного бюджету 31215206783002, МФО 852010, ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонськiй областi, призначення платежу: судовий збір, код 03500045 - 1147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 25.11.2013р.

Суддя З.В. Клепай