Рішення

від 19.11.2013 по справі 925/1507/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 року Справа № 925/1507/13

За позовом Черкаської міської ради

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення 49650 грн. 23 коп. пені.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: особисто відповідач ОСОБА_1, ОСОБА_2 - адвокат.

Черкаська міська рада звернувся до господарського суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення до міського бюджету м. Черкаси 49650 грн. 23 коп. пені.

В обґрунтування позову позивач вказав на прострочення виконання відповідачем грошового зобов'язання за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. щодо оплати проданої йому позивачем земельної ділянки.

Ухвалою від 19.09.2013р. господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву Черкаської міської ради до розгляду, порушив провадження у даній справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 10 годину 15.10.2013р. у приміщенні господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 15.10.2013р. господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 9 годину 15 хвилин 07.11.2013р. у зв'язку з нез'явленням у судове засідання представника відповідача і необхідністю витребування від сторін нових доказів.

Ухвалою від 07.11.2013р. господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 15 годину 30 хвилин 19.11.2013р., у зв'язку з нез'явленням у судове засідання представників сторін і неподанням витребуваних судом доказів.

Позивач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду, призначене на 15 годину 19.11.2013р., проте його представники у це судове засідання не з'явилися і не повідомили суд про причини нез'явлення, що не перешкоджає вирішенню спору за наявними у ньому матеріалами.

Відповідач проти позову заперечив, оскільки вважає відсутнім прострочення виконання ним грошового зобов'язання за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. щодо оплати проданої йому позивачем земельної ділянки.

Також відповідач заявив про застосування до заявлених позивачем позовних вимог строку позовної давності.

У судовому засіданні відповідач та його адвокат підтримали заперечення проти позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2008 р. Черкаська міська рада прийняла рішення №4-793 "Про продаж фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки АДРЕСА_1" (а. с. 10).

Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила продати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2738 кв. м. АДРЕСА_1, яка використовується під нежиле приміщення, за 501629 грн.

11 лютого 2009 р. Черкаська міська рада, як продавець, та фізична особа - підприємець ОСОБА_1, як покупець, уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки (а. с. 14-16), згідно з п. 1.1 якого продавець на підставі власного рішення від 25.12.2008р. №4-793 продає і зобов'язується передати у власність покупцю, а останній купує і зобов'язується прийняти у власність та оплатити земельну ділянку площею 2738 кв. м. АДРЕСА_1, кадастровий номер 7110136700-05-022-0011.

Згідно з п. 2.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. покупець зобов'язався сплатити за земельну ділянку 501629 грн. без урахування податку на додану вартість протягом одного календарного місяця з моменту укладення цього договору.

У п. 5.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. його сторони передбачили, що у випадку порушення покупцем порядку та термінів розрахунків за земельну ділянку згідно з п. 2.1 цього договору покупець зобов'язаний сплатити продавцю пеню від несплаченої суми за кожний день прострочення відповідного платежу у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, яка діяла у період, за який нараховується пеня.

У день укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. він був посвідчений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_3

9 квітня 2009р. Черкаська міська рада прийняла рішення №4-1070 "Про внесення доповнень до рішення Черкаської міської ради від 25.12.2008р. №4-793 "Про продаж фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки АДРЕСА_1" (а. с. 11).

Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила доповнити своє рішення від 25.12.2008р. №4-793 "Про продаж фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки АДРЕСА_1" пунктом такого змісту: "Управлінню земельних ресурсів та землеустрою в договорі купівлі-продажу земельної ділянки передбачити розстрочення платежу до 01.12.2009 року з оплатою щомісячно рівними частинами при умові внесення першого платежу в розмірі 25% від суми продажу протягом одного місяця з моменту укладення договору".

28 квітня 2009р. Черкаська міська рада та фізична особа - підприємець ОСОБА_1 уклали договір про внесення змін до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. (а. с. 17), згідно з яким п. 2.1 останнього виклали у наступній редакції: "Вказана земельна ділянка продана за 501629 грн. без урахування податку на додану вартість, при цьому 25% від суми продажу покупець сплачує протягом одного місяця з дня укладення основного договору, а решту грошей зобов'язується сплатити рівними частинами до першого грудня 2009р.".

У день укладення договору від 28.04.2009р. про внесення змін до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. він був посвідчений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_3

29 грудня 2009р. Черкаська міська рада прийняла рішення №5-392 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 09.04.2009р. №4-1070 "Про внесення доповнень до рішення Черкаської міської ради від 25.12.2008р. №4-793 "Про продаж фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки АДРЕСА_1" (а. с. 12).

Згідно з цим рішенням доповнений за рішенням Черкаської міської ради від 09.04.2009р. №4-1070 пункт був викладений у такій редакції: "Управлінню земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, будівництва та землеустрою в договорі купівлі-продажу земельної ділянки передбачити розстрочення платежу на термін до 01 грудня 2010 року з оплатою щомісячно рівними частинами при умові внесення першого платежу в розмірі 25% від суми продажу протягом одного місяця з моменту укладення договору".

12 березня 2010 р. Черкаська міська рада та фізична особа - підприємець ОСОБА_1 уклали договір про внесення змін до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. (а. с. 18), згідно з яким п. 2.1 останнього виклали у наступній редакції: "Покупець зобов'язується сплатити за земельну ділянку 501629 грн. без урахування податку на додану вартість, при цьому 25% від суми продажу покупець сплачує протягом одного місяця з дня укладення основного договору, а решту грошей зобов'язується сплатити рівними частинами до першого грудня 2010р."

У день укладення договору від 12.03.2010 р. про внесення змін до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. він був посвідчений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_3

8 вересня 2010р. контрольно-ревізійне управління у Черкаській області за результатами проведеної ним зустрічної звірки з питань повноти зарахування доходів до Черкаського міського бюджету від продажу земельних ділянок за період з 01.01.2008р. по 30.06.2010р. склало відповідну довідку (а. с.21-24). Згідно з цією довідкою контрольно-ревізійне управління у Черкаській області нарахувало 49650 грн. 23 коп. передбаченої п. 5.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. пені, яку фізична особа - підприємець ОСОБА_1 має сплатити до міського бюджету м. Черкаси за прострочення ним оплати у період з травня 2009р. по серпень 2010р. придбаної за вказаним договором земельної ділянки.

Саме нараховану контрольно-ревізійним управлінням у Черкаській області суму пені позивач і вимагає у позові стягнути з відповідача.

При нарахуванні стягуваної суми пені контрольно-ревізійне управління у Черкаській області виходило із умов основного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. та договорів від 28.04.2009р. і від 12.03.2010р. про внесення змін до основного договору, а також із положень пунктів 3 та 4 Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009р. №381, які передбачають, що розстрочення платежу надається покупцям за умови сплати ними протягом 30 календарних днів після нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу не менш як 50 відсотків частини платежу, що зараховується до державного та місцевого бюджетів. Розрахунок з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки здійснюється шляхом погашення суми розстроченого платежу рівними частинами не рідше ніж один раз у три місяці згідно з графіком, який є невід'ємною частиною договору купівлі-продажу, або одноразово у повному обсязі у строк, який не перевищує трьох місяців після внесення першого або чергового платежу.

В подальшому Черкаська міська рада прийняла рішення від 19.05.20011 р. №2-537 "Про розгляд звернення фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 щодо внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 29.12.2009р. №5-392 "Про внесення доповнень до рішення Черкаської міської ради від 09.04.2009 р. №4-1070 "Про внесення доповнень до рішення Черкаської міської ради від 25.12.2008р. №4-793 "Про продаж фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки АДРЕСА_1" (а. с. 13).

Згідно з цим рішенням п. 2.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. вирішено викласти у такій редакції: "Управлінню земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, будівництва та землеустрою в договорі купівлі-продажу земельної ділянки передбачити розстрочення платежу терміном на 3 роки та зобов'язати покупця здійснювати розрахунки за придбану земельну ділянку в такому порядку:

1.1. Протягом 30 календарних днів після нотаріального посвідчення змін до договору купівлі-продажу покупець повинен сплатити не менше 50 відсотків частини платежу, що зараховується до державного та місцевого бюджетів (з урахуванням попередньо сплачених сум).

1.2. Решту суми покупець повинен сплачувати шляхом погашення суми розстроченого платежу рівними частинами не рідше ніж один раз у три місяці згідно з графіком, який є невід'ємною частиною до договору купівлі-продажу. При цьому під час визначення розміру платежу враховується індекс інфляції, встановлений Держкомстатом за період з місяця, що настає за тим, у якому внесено перший платіж, по місяць, що передує місяцю внесення платежу.

Розстрочення платежу надається покупцю за умови виконання п. 1.1 цього рішення та встановлення відповідно до законодавства заборони на продаж або інше відчуження покупцем земельної ділянки повного розрахунку за договором купівлі - продажу.

У разі порушення строку погашення частини платежу покупець сплачує неустойку відповідно до умов договору купівлі-продажу та закону.

Прострочення погашення частини платежу більш як на два місяці є підставою для припинення розстрочення платежу за придбання земельної ділянки. Залишок платежу підлягає стягненню продавцем у порядку встановленому законом".

На підставі свого рішення від 19.05.20011 р. №2-537 Черкаська міська рада та фізична особа - підприємець ОСОБА_1 уклали договір від 20.09.2011 р. про внесення змін до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. (а. с. 19,20), згідно з яким встановили, що покупець протягом 30 календарних днів після нотаріального посвідчення цього договору про внесення змін до договору купівлі-продажу повинен сплатити перший платіж у розмірі не менше 50 відсотків частини платежу, що зараховується до державного та місцевого бюджетів у розмірі 255629 грн. При цьому до загальної суми зазначеного платежу зараховується попередньо сплачені покупцем платежі у розмірі 135407 грн. Решту суми платежу - 246000 грн. покупець зобов'язується сплачувати рівними частинами протягом трьох років з моменту укладення цього договору про внесення змін згідно з графіком, який є невід'ємною частиною цього договору.

Стаття 128 Земельного кодексу України встановлює порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам.

Частина 6 ст. 128 Земельного кодексу України передбачає, що рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Відповідно до ч. 9 ст. 128 Земельного кодексу України розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більше ніж на п'ять років. Порядок здійснення розрахунків з розстроченням платежу визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності Кабінет Міністрів України, як зазначено у його постанові від 22.04.2009р. №381, затвердив відповідно до частин восьмої та дев'ятої статті 128 Земельного кодексу України.

Згідно з пунктами 1 та 2 вказаного Порядку останній визначає механізм здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання громадянами та юридичними особами земельних ділянок державної та комунальної власності. Строк, на який здійснюється розстрочення платежу за придбання земельної ділянки, визначається за згодою сторін у договорі купівлі-продажу, але не більш як на п'ять років.

Отже, з вказаних вище норм чинного законодавства випливає, що умови розстрочення платежів за придбання громадянами та юридичними особами земельних ділянок державної та комунальної власності мають визначатися за згодою сторін договору купівлі-продажу земельної ділянки у відповідності з вимогами Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009р. №381. Тобто зобов'язання щодо оплати придбання земельної ділянки на умовах розстрочення платежів виникають із договору, а не із закону.

Невідповідності погоджених сторонами умов розстрочення платежів названому Порядку може бути підставою для визнання недійсним договору про погодження таких умов і відповідно не є підставою для застосування однією із сторін договору купівлі-продажу земельної ділянки без погодження з другою стороною умов розстрочення платежів, передбачених вказаним Порядком.

За умовами основного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. та договорів від 28.04.2009р. і від 12.03.2010р. про внесення змін до цього основного договору у Черкаської міської ради не виникло права на стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 передбаченої п. 5.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2009р. пені у сумі 49650 грн. 23 коп., нарахованої за період з травня 2009р. по серпень 2010р., через відсутність у цьому періоді прострочення в оплаті земельної ділянки.

Застосування позивачем для нарахування стягуваної суми пені умов розстрочення платежів за придбання відповідачем земельної ділянки, передбачених Порядком здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009р. №381, без погодження їх сторонами є безпідставним.

Частиною 2 ст. 258 Цивільного кодексу України до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) встановлена позовна давність в один рік.

Станом на 18.09.2013р. - день подання Черкаською міською радою позовної заяви встановлений ч. 2 ст. 258 Цивільного кодексу України строк позовної давності в один рік за заявленою позивачем вимогою про стягнення 49650 грн. 23 коп. пені, нарахованої за період з травня 2009р. по серпень 2010р., сплив.

Позивач на вимогу господарського суду не назвав поважних причин пропущення ним строку позовної давності.

Відповідно до ч. 4 ст. 267 Цивільного кодексу України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Черкаської міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 49650 грн. 23 коп. пені відмовити повністю.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 25.11.2013р.

СУДДЯ М.В. Дорошенко