Постанова

від 19.11.2013 по справі 6/5005/3734/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2013 року Справа № 6/5005/3734/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді : Крутовських В.І. - доповідач ,

суддів : Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є,

при секретарі судового засідання Лазаренко П.М.

Представники сторін:

від скаржника: Євтушок Т.А. представник, довіреність №б/н від 01.07.13;

від відповідача: Стасовська Є.С. представник, довіреність №б/н від 20.05.13.

Позивач у судове засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2012 року у справі №6/5005/3734/2012

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Дніпропетровськ

до комунального підприємства "Міськавтопарк", м. Дніпропетровськ

про зобов`язання вчинення певних дій.,-

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2012 року у справі №6/5005/3734/2012 (суддя Коваленко О.О.) позовні вимоги задоволено, зобов'язано комунальне підприємство "Міськавтопарк" передати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2 242,5 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_3 у стані придатному для забезпечення паркування транспортних засобів у кількості 195 машино-одиниць. Стягнуто з комунального підприємства "Міськавтопарк" на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 1 073,00грн. судовий збір.

Не погодившись з рішенням господарського суду товариство з обмеженою відповідальністю "АТАІР" звернулось з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі №6/5005/3734/2012 повністю та постановити нове рішення, яким відмовити ФОП ОСОБА_3 в позовних вимогах до КП "Міськавтопарк" у повному обсязі.

Визнати договір АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 між КП "Міськавтопарк" та ФОП ОСОБА_3 недійсним, посилаючись на порушення норм матеріального права.

У відзивах на апеляційну скаргу комунальне підприємство "Міськавтопарк" та представник фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 просять залишити її без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.06.2012 року у справі №6/5005/3734/2012 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" прийнято до провадження та призначено до розгляду.

На адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду 24.07.2012 року надійшло клопотання про зупинення провадження у справі від товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР", в якому просить зупинити провадження у справі №6/5005/3734/2012 за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2012р. у справі №6/5005/3734/2012 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до комунального підприємства "Міськавтопарк" до вирішення по суті справи №43/5005/5987/2012 у господарському суді Дніпропетровської області.

На підставі розпорядження виконуючого обов'язки голови суду Паруснікова Ю.Б. від 27.07.2012 року, у зв'язку з перебуванням суддів Дмитренко А.К. та Прокопенко А.Є. у відпустці, справа передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Науменко І.М., Голяшкін О.В..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.07.2012 року справу №6/5005/3734/2012 прийнято до свого провадження.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.08.2012 року провадження по апеляційній скарзі товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2012 року зупинено до розгляду справи №43/5005/5987/2012 господарським судом Дніпропетровської області.

09.07.2013 року надіслано запит до Дніпропетровського господарського суду про результати розгляду справи №43/5005/5987/2012.

17.07.2013 року на адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшов лист від Дніпропетровського господарського суду, щодо результатів розгляду справи №43/5005/5987/2012.

На підставі розпорядження секретаря судової палати Кузнецової І.Л. від 03.10.2013 року, у зв'язку з виходом на роботу суддів Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є. - членів постійно діючої колегії суддів визначеної наказом голови суду №30 від 19.08.2013р., справа передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.10.2013 року справу №6/5005/3734/2012 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.10.2013 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду на 24.10.2013.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.10.2013 розгляд апеляційної скарги відкладено на 19.11.2013 року.

У судове засідання 19.11.2013 року позивач не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 19.11.2013 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню, приймаючи до уваги наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернулася до господарського суду з позовом до комунального підприємства "Міськавтопарк" у якому просила зобов'язати комунальне підприємство "Міськавтопарк" передати позивачеві майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2242,5 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_3 у стані придатному для забезпечення паркування транспортних засобів у кількості 195 машино - одиниць на підставі умов договору №206 АП від 14.03.2012 року „Про організацію та експлуатацію майданчику для паркування", укладеного між позивачем та відповідачем.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не виконуюються договірні зобов'язання в частині передання позивачу у користування за плату майданчику для паркування транспортних засобів, що є предметом Договору №206 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", укладеного між сторонами. Враховуючи, що відповідач майданчик для паркування не передав, позивач звернувся до господарського суду за захистом свого порушеного права з позовом про зобов'язання передати майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2 242,5 кв.м..

З матеріалів справи вбачається наступне.

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 11.12.1985 року №664/1 (3559) земельна ділянка площею 1,3 га по вулиці Героїв Громадянської війни була відведена добровільному товариству «Автолюбитель-УРСР» для будівництва відкритої платної автостоянки (т.2, а.с. 7).

24.04.1987 року виконавчим комітетом Індустріальної районної Ради народних депутатів м. Дніпропетровська було прийнято рішення №420 «Про будівництво відкритої платної автостоянки по вулиці Героїв Громадянської війни» (т.2, а.с. 8).

Виконавчим комітетом Індустріальної Ради народних депутатів було призначено комісію, якою 26 листопада 1987 року складено акт про те, що роботи з будівництва платної автостоянки по вулиці Героїв Громадянської війни, виконанні у відповідності із проектом та відповідають вимогам правил приймання у експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (т.2, а.с. 10).

Актом комісії про прийняття платної автостоянки по вулиці Героїв Громадянської війни від 27.11.1987 року було здійснено передання та приймання відкритої платної автостоянки на баланс виробничого підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської облради (т.2, а.с. 12).

Рішенням виконавчого комітету Індустріальної Ради народних депутатів від 21.01.2000 року №70 було дозволено КП «Гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської облради Всеукраїнської спілки автомобілістів» проектування та будівництво навісів із легких металевих конструкцій на автостоянці в„–17 по Героїв Громадянської війни (т.2, а.с. 13).

Рішенням сесії IV скликання Дніпропетровської міської ради від 01.03.2006 року №219/34 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та надало земельну ділянку площею 1,1426 га по АДРЕСА_3 в оренду строком на 5 років КП «Гаражного та технічного обслуговування» по фактичному розміщенню автостоянки (т.2, а.с. 14).

Крім того, відповідно до відомостей графічних та семантичних даних Державного земельного кадастру (що видані на замовлення першого власника об'єктів нерухомості стоянки та землекористувача), вбачається, що стоянка за адресою: АДРЕСА_3, визначена як об'єкт із цільовим призначенням «автостоянка в„–17» (т.2, а.с. 17).

18 квітня 2006 року між КП «Гаражного та технічного обслуговування населення» і Дніпропетровською міською радою було укладено договір оренди землі загальною площею 1,1426 га (кадастровий номер 1210100000:04:078:0003) по АДРЕСА_3 стороком на 5 років (т.2, а.с. 21-26).

01 липня 2007 року між гр. ОСОБА_8 і КП «Гаражного та технічного обслуговування населення» у простій письмовій формі укладено договір купівлі-продажу будівель і споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2008 року у справі №1/306-08 визнано недійсним вищезазначений договір купівлі-продажу будівель і споруд від 01.07.2008 року, визнано за ФОП ОСОБА_8 право власності на будівлі і споруди, придбані за договором купівлі-продажу будівель і споруд від 01.07.2008 року, зобов'язано КП «ДМБТІ» зареєструвати за ОСОБА_8 право власності на будівлі і споруди (т.2, а.с. 27-28).

На виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2008 року у справі №1/306-08, КП «ДМБТІ» здійснило державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди за ОСОБА_8 (витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.01.2009р. №21728306 (т.2, а.с. 29).

17.12.2009 року між ТОВ "АТАІР" та гр. ОСОБА_8 був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна (нотаріальний бланк ВММ №523203 від 17.12.2009 року, посвідчений приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_9 (т.2, а.с. 30).

Як вбачається із предмету договору, товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" придбало будівлі та споруди, що розташовані за адресою: АДРЕСА_3, а саме: вартова з тамбуром літ. А-2, а-1 загальною площею 46, 8 кв. м., ганок літ. А, ремонтні бокси літ. Б, В, навіси літ. Г, Д, Е, Ж, З, І, убиральня літ. К, ворота №1, 2, 3, 5, огорожа №4, мостіння І (т.2, а.с. 32).

Зі змісту п. 2 вищезазначеного договору купівлі-продажу вбачається наступне: «Це майно належить продавцю на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2008 року, справа №1/306-08 та зареєстрованого 30.01.2009 року комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, що підтверджується витягом №21728306 про реєстрацію права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 26289140».

11 січня 2010 року КП «ДМБТІ» прийнято рішення про реєстрацію права власності на будівлі та споруди по АДРЕСА_3 за ТОВ "АТАІР" (витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.01.2010р. №24997969 (т.2, а.с. 39).

Враховуючи наведене, товариство з обмеженою відповідальністю "АТАІР" є належним власником будівель і споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3.

20 січня 2010 року ТОВ "АТАІР" подало до Дніпропетровської міської ради заяву про надання дозволу на організацію виконання землевпорядних робіт по оформленню правовстановлюючих документів на земельну ділянку, по фактичному розміщенню будівель та споруд автостоянки в„–17 , яка належить ТОВ "АТАІР" на підставі договору купівлі-продажу (т.2, а.с. 140).

20 січня 2010 року ТОВ «Підприємство гаражного і технічного обслуговування» звернулося до міського голови Куліченко І.І. із листом щодо відсутності заперечень проти вилучення вищезазначеної ділянки площею 1,1426 га та щодо припинення договору оренди земельної ділянки (т.2, а.с. 15).

У 2010 році ТОВ "АТАІР" звернулося до КП «Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру» із заявою про виконання робіт з підготовки матеріалів інформаційного забезпечення і актуалізації даних містобудівного кадастру та інженерно-технічних матеріалів по АДРЕСА_3.

З метою виконання заяви ТОВ "АТАІР", КП «Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру» було підготовлено інженерно - технічні матеріали інформаційного забезпечення та актуалізації даних містобудівного кадастру (т.2, а.с. 42-51).

Крім того, з боку КП «КомЗем» для ТОВ "АТАІР" було розроблено «Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку» (т.2, а.с. 52).

Головним архітектурно-планувальним управлінням Міської ради надано ТОВ "АТАІР " «Висновок щодо відповідності фактичного розміщення об'єкта вимогам містобудівної документації» (т.2, а.с. 57).

11.03.2010 року ПП ОСОБА_11 виготовлено «Технічну документацію із землеустрою №091139 щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» (т.2, а.с. 60).

11 березня 2011 року Дніпропетровською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено «Кадастровий план зони проведення робіт з відновлення меж землекористування» (т.2, а.с. 64) у складі «Зведеного кадастрового плану земельної ділянки» (т.2, а.с. 71-76).

Товариством з обмеженою відповідальністю "АТАІР" було здійснено всі необхідні заходи з метою підготовки землевпорядних документів, необхідних для оформлення орендних земельних відносин із Дніпропетровською міською радою.

02.02.2011 року сесією Дніпропетровської міської ради IV скликання прийнято рішення № 39/8 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську", яким зобов'язано Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради здійснити комплексну інвентаризацію майданчиків для паркування транспортних засобів на вулицях м. Дніпропетровська та забезпечити координацію та погодження робіт щодо визначення земельних ділянок, які відводяться для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів (т.2, а.с. 77-98).

30.11.2011 року сесія Дніпропетровської міської ради IV скликання постановила рішення №72/17 "Про внесення змін до рішення міської ради від 02.02.2011 року №39/8 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську", згідно з яким Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської Ради подає запит до територіального підрозділу органу центральної виконавчої влади у сфері земельних відносин про наявність власника та/або законного користувача земельної ділянки, а також про цільове призначення земельної ділянки (т.2, а.с. 99-103).

28.12.2011 року сесія Дніпропетровської міської ради IV скликання постановила рішення №9/19 "Про внесення змін до Положення про порядок справляння збору за місця для паркування транспортних засобів на території міста". Так, в додатку №3 до вказаного рішення було затверджено новий Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів. До цього Переліку також віднесено і земельну ділянку, яка перебуває у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" (т.2, а.с. 104-109).

16.05.2012 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 452 "Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську". Цим рішенням виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради затвердив новий перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, у тому числі стоянки, якими більше ніж 20 років користувалося товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство гаражного і технічного обслуговування» (попередній власник нерухомого майна товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" та землекористувач) (т.2, а.с. 110-113).

14 березня 2012 року між комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпропетровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 було укладено договір №206 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування" (т.2, а.с. 114-116).

Як зазначалось в преамбулі вищезгаданого договору, його було укладено на підставі Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, затверджених рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №39/8, з урахуванням змін, внесених рішенням сесії міської ради від 30.11.2011 року №72/17, та протоколу №45 засідання постійної конкурсної комісії з питань транспорту, дорожнього господарства та зв'язку.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі №6/5005/3734/2012 від 15.05.2012 року зобов'язало комунальне підприємство "Міськавтопарк" у 5-денний термін з дня набрання рішенням суду законної сили передати ФОП ОСОБА_3 майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2 245, 0 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_3, на якій зареєстровані належні товариству з обмеженою відповідальністю "АТАІР" об'єкти нерухомості, порушує права та законні інтереси цього товариства як власника об'єктів нерухомого майна, що розташовані на спірній земельній ділянці, та особи, яка в силу статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України, набула переважне право на отримання земельної ділянки у користування, суперечить статті 41 Конституції України, статті 321 Цивільного кодексу України, оскільки ним фактично обмежується право власності товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" та право на користування земельною ділянкою під належними товариству з обмеженою відповідальністю "АТАІР" будівлями та спорудами, у зв'язку із чим право власності та речове право товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" на користування земельною ділянкою підлягає захисту у судовому порядку на підставі статті 396 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.08.2012 року провадження у справі №6/5005/3734/2012 було зупинено у зв'язку з порушенням господарським судом Дніпропетровської області провадження у справі №43/5005/5987/2012.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2012 року по справі №43/5005/5987/2012 позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" задоволено в повному обсязі. Визнано недійсним договір №206 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", укладений 14.03.2012 року між комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпропетровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 стосовно майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 2242,5 кв.м.. Визнано незаконним та скасовано рішення сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання від 28.12.2011 року №9/19 "Про внесення змін до Положення про порядок справляння збору за місця для паркування транспортних засобів на території міста" в частині затвердження в додатку №3 в Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, які не розташовано у центральній частині міста та не облаштовано технічними пристроями обмеження в'їзду для окремих місць паркування, майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_3. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 16.05.2012 року №452 "Про затвердження Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську" в частині затвердження в Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 (т.2, а.с. 117-128).

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2012 року у справі №43/5005/5987/2012 залишено без змін (т.2, а.с. 129-131).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.03.2013 року касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 року у справі №43/5005/5987/2012 повернуто скаржнику (т.2, а.с. 132).

Таким чином, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2012 року по справі №43/5005/5987/2012 набрало законної сили 20.12.2012 року.

Враховуючи той факт, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у справі №6/5005/3734/2012 ґрунтуються на договорі від 14.03.2012 року №206 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", який в подальшому у судовому порядку визнано недійсним, а відповідно статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю, та відсутні підстави для задоволення позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у справі №6/5005/3734/2012.

Керуючись ст. ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР", м. Дніпропетровськ задовольнити .

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2012 року у справі №6/5005/3734/2012 скасувати .

У позові відмовити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_4, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "АТАІР" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Дмитра Донського, 3, кв. 16, ЄДРПОУ 36367149) судовий збір по апеляційній скарзі 537 (п'ятсот тридцять сім) гривень.

Виконання постанови щодо видачі наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає чинності з дня її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцятиденного строку з дати її прийняття.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 25.11.2013 року.

Головуючий суддя В.І. Крутовських

Суддя А.К. Дмитренко

Суддя А.Є. Прокопенко