Постанова

від 18.11.2013 по справі 827/2639/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2013 рокуСправа №827/2639/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Гавура О.В., розлянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до Малого приватного підприємства "АКВАР" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі звернулась до суду з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства "АКВАР" про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у розмірі 3200 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням ст. 1 ст. 18 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.95 № 481/95 -ВР (зі змінами та доповненнями) в частині роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до початку розгляду справи надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються та витребувані документи не надав, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку за адресою, зазначеною у позові та у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах міста підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст.10 цього Закону одним із завдань податкової адміністрації є контроль за своєчасністю, достовірністю та повнотою обчислення і сплати податків та зборів; забезпечення обліку платників податків, правильністю обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 закону України "Про держану податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без встановлених законом підставі, а також стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно зі ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя є суб'єктом владних повноважень, що може бути позивачем у адміністративній справі, та має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

Судом встановлено, що Мале приватне підприємство «АКВАР» перебуває на обліку в ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі з 21.04.1992 р. за №2993.

04 лютого 2013 року співробітниками Регіональним управлінням Департаменту CAT ДПС України у м. Севастополі проведено перевірку торгівельного об'єкту: магазин полуфабрикатів, який розташований за адресою: м. Севастополь, пр. Октябрьской революції, буд 26, що належить МПП «АКВАР» (юридична адреса: м. Севастополь, вул. Колобова, буд. 21, кв. 543). Акт перевірки регіонального управління Департаменту CAT ДПС України у м. Севастополі від 04.02.2013 № 24/2102/16509177.

Перевіркою встановлено, що 04.02.2013 р. у магазині полуфабрикатів, розташованому за адресою м. Севастополь, пр. Октябрьской революції, буд 26, що належить МПП «АКВАР» було реалізовано покупцю одну пляшку коньяку «Кримський» 5 зірок, ємк.0,5 л, міц. 42% за ціною 48 грн.

Статтею 18 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95 -ВР від 19.12.95 (зі змінами та доповненнями) надано право КМУ встановлювати мінімальну роздрібну та оптово-відпускну ціну на алкогольні вироби.

Постановою КМУ "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на види алкогольних напоїв" №957 від 30.10.2008 р. (зі змінами та доповненнями) встановлено, що мінімальна роздрібна ціна на коньяк 5 зірок міст. 1 літра 100% спирту становить 247 грн., таким чином мінімальна роздрібна ціна коньяку «Кримський» 5 зірок, ємк.0,5 л, міц. 42% становить 51,87 грн.

Таким чином, під час перевірки встановлено порушення ст. 1, ст. 18 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" в частині роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін. Заперечень від суб'єкта господарювання на акт перевірки не надходило.

Відповідальність за дане правопорушення передбачена абз. 13 ч. 2 ст. 17 вищевказаного Закону, а саме - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 та на підставі акту перевірки від 11.02.2013 № 30/2102/2969023841, РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі було прийнято рішення № 270061-0005-21.0-47 від 25.02.2013 р. про застосування до МПП «АКВАР» фінансової санкції у розмірі 5000 грн.

25.02.2013 року рішення № 270061-0005-21.0-47 від 25.02.2013 р. про застосування фінансової санкції було направлено рекомендованим листом з повідомленням на адресу МПП «АКВАР»про вручення та отримане відповідачем 22.03.2013.

Рішення відповідачем в судовому порядку не оскаржувалось.

Згідно пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій у разі невиконання суб'єктом господарської діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, право вимоги на стягнення з суб'єкта господарювання фінансових санкцій шляхом звернення з позовом до суду виникає лише через 30 днів з моменту вручення.

В порушення вимог Порядку застосування фінансових санкцій, рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання відповідачем не виконано у повному обсязі.

13.05.2013 року МПП «АКВАР» сплачено 1000,00 грн., 26.07.2013 сплачено 800,00 грн., всього 1800,00 грн.

Таким чином, на час розгляду справи відповідач має заборгованість по штрафній (фінансовій) санкції складає 3200,00 грн., що підтверджується матеріалами справи.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, заборгованість по штрафній (фінансовій) санкції у розмірі у розмірі 3200,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити.

2. Стягнути з Малого приватного підприємства «АКВАР» (вул. Колобова, буд. 21, кв.543, м. Севастополь, 99038, код ЄДРПОУ 16509177, розрахунковий рахунок №26056054807882, №26009054805552 МФО 324935 Севастопольська філія КБ «Приватбанк» м. Севастополь) на користь ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м Севастополі заборгованість по штрафній (фінансовій) санкції у розмірі 3200,00 гривень (банківські реквізити по сплаті фінансової санкції: УДК ДКСУ у м. Севастополі, код платежу 21081100, код виду платежу 135, ЄДРПОУ 37975544, р/р 31111106700006, МФО 824509, Державний бюджет Гагарінського району м. Севастополя).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Гавура

Суддя О.В. Гавура