Постанова

від 04.11.2013 по справі 817/3617/13-а

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 817/3617/13-а 04 листопада 2013 року  м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом       Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне                     до       Дочірнього підприємства "Ремонтно - будівельного управління" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз"                      про стягнення заборгованості в сумі 2875,08 грн., - ВСТАНОВИВ : Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства "Ремонтно - будівельне управління" Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-вересень 2013 року в сумі 2875,08 грн. Справа розглянута в порядку скороченого провадження.           Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 16 жовтня 2013 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання заперечення. У вказаний строк відповідачем було подано заперечення на адміністративний позов, в якому зазначив, що відповідно до наказу №10 від 29.07.2011 Дочірнє підприємство "Ремонтно - будівельне управління" Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" припинило свою діяльність зі звільненням працівників та припиненням господарської діяльності. Зазначив, що про припинення діяльності листом №38 від 19.10.2011 було повідомлено позивача. Відтак, підприємство не проводить господарської діяльності, немає в розпорядженні коштів, не сплачує з 2011 року внески до пенсійного фонду. На підставі вищенаведеного, вимоги позивача про стягнення заборгованості на суму 2875,08 грн. вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення. Відповідач - Дочірнє підприємство "Ремонтно - будівельне управління" Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних  роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які  відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або  за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набрав чинності з 01.01.2004 року. До цього, діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 даного Закону, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'єктів, які використовують працю найманих працівників. А згідно з абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена на рівні 100% від об'єкта оподаткування. Передбачений п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно, конкретизований в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затвердженій постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція). Згідно із п. 6.1 Інструкції, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), у яких працювали або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003,  та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відшкодуванню підлягають 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 п.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". А для роботодавців, де працівники були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994, розміри відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлені диференційовано, в залежності від того, в якому календарному році призначено та/або виплачено пенсію. Відшкодування роботодавцями витрат на виплату пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в силу положень абз. 4 п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не здійснюється. Відповідно до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначається на поточний рік відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. А згідно з п. 6.8. даної  Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Судом встановлено, що у відповідача на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що віднесені до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до вимог п. 6.4 Інструкції позивачем було направлено для відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з квітня 2013 року (новопризначені) та з травня 2013 року, згідно якого визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії вказаним громадянам з урахуванням, встановленого п. 6.2. Інструкції, принципу пропорційності стажу роботи. Згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій таким особам за липень-вересень 2013 року в сумі 2875,08 грн. Відповідач доказів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в строки, визначені п. 6.8. Інструкції не надав. Наведені обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами, наявними в матеріалах справи. Копії документів завірені належним чином. Що ж стосується твердження відповідача щодо припинення ним ведення господарської діяльності, відсутністю в розпорядженні коштів та не сплатою внесків до Пенсійного фонду з 2011 року, у зв'язку з чим йому не мають направлятися повідомлення для відшкодування фактичних витрат  на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд звертає увагу на наступне. Згідно п.6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних  витрат  на виплату та доставку пенсій,   призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням  ліквідованого підприємства не направляється. Відповідно до п. 1 наказу №10 від 29.07.2011 "Про тимчасове припинення діяльності підприємства" ДП "Ремонтно-будівельне управління" ВАТ "Рівнегаз", з 01.08.2011 тимчасово припинило діяльність до остаточного вирішення питання його діяльності чи ліквідації. Частиною 2 ст.33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Юридична особа - Дочірнє підприємство "Ремонтно - будівельне управління" Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" на час розгляду справи не є такою, що припинена. Заперечення відповідача судом не беруться до уваги, оскільки не спростовують доводів позивача і наданих ним доказів. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю. Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.           Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з Дочірнього підприємства "Ремонтно - будівельне управління" Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" (код ЄДРПОУ 30946831) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-вересень 2013 року в сумі 2875 (дві тисячі вісімсот сімдесят п'ять) грн. 08 коп.           Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.           У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови.           Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно. Суддя                                                    Махаринець Д. Є.