Постанова

від 25.11.2013 по справі 823/3276/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року справа № 823/3276/13-а

11 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

при секретарі - Педані О.В.,

за участю сторін:

представника позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Городищенського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога з безробіття,

ВСТАНОВИВ:

Городищенський районний центр зайнятості (далі-позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 (далі-відповідач) кошти, виплачені як допомога з безробіття у період з 08.04.2013 до 30.04.2013, в сумі 1692 грн. 88 коп. на користь позивача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в добровільному порядку не погашає помилково виплачену допомогу з безробіття у період з 08.04.2013 до 30.04.2013 в сумі 1692 грн. 88 коп. відповідно до наказу позивача від 03.06.2013.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази в матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З письмових доказів у справі суд встановив, що на підставі заяви відповідачу з 12.07.2012 був наданий статус безробітного та призначено допомогу з безробіття. У заяві відповідач власноруч зазначив, що у випадку виникнення переплати допомоги з безробіття, зобов'язаний її повернути. Всього за період перебування на обліку у Городищенському районному центрі зайнятості за період 12.07.2012-30.04.2013 відповідачу виплачено допомогу з безробіття на загальну суму 22557,36грн.

Під час перевірки позивачем нарахування допомоги з безробіття відповідачу встановлено несвоєчасне прийняття позивачем рішення про скорочення допомоги з безробіття, що призвело до зайвої виплати відповідачу такої допомоги в сумі 1692грн. 88коп. На підставі вказаної перевірки позивач видав наказ від 03.06.2013 №84 про повернення відповідачем коштів, виплачених як допомога з безробіття за період з 08.04.2013 до 30.04.2013, в сумі 1692грн. 88коп. З цим наказом відповідач ознайомлений особисто, що підтверджується його підписом (а.с.7).

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходив з наступного.

Статтею 1 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-ІІІ) визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі-Фонд). Тривалість та умови виплати допомоги з безробіття встановлені ст.22 цього Закону.

Відповідно до п.п.25 п.4 Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого указом Президента України від 16 січня 2013 року №19/2013, Державна служба зайнятості України виконує функції виконавчої дирекції Фонду, забезпечує організацію діяльності правління Фонду.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 01 січня 2001 року №2213-III (далі - Закон №2213-III) сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.34 Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним.

Суд звернув увагу, що в матеріалах справи міститься письмова заява відповідача, відповідно до якої він зобов'язується повернути кошти, помилково виплачені як допомога з безробіття в сумі 1692,88грн., до 05.07.2013. Однак до часу судового розгляду справи відповідач вказані кошти не повернув.

Відповідно до п.8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 13 лютого 2009 року №7-1 у разі відмови особи повернути незаконно виплачені кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Тому, з урахуванням наведених обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам та наявним матеріалам у справі, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог в сумі 1692,88 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Городищенського районного центру зайнятості (19500, Черкаська область,Городищенський район, м.Городище, вул.Миру, буд 58 а; код ЄДРПОУ 21368359) кошти, виплачені як допомога з безробіття у період з 08.04.2013 до 30.04.2013, в сумі 1692грн. 88коп. (одна тисяча шістсот дев'яносто дві гривні 88 коп.).

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення в порядку, передбаченому статтями 185-187 КАС України.

3. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич