Постанова

від 12.05.2009 по справі 2а-1083/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

09 год. 20

хв.                                                

м. Черкаси

7 квітня 2009 р.

Справа № 2а-1083/09/2370

За позовом   

управління Пенсійного фонду

України  в Соснівському районі м.

Черкаси

до

Черкаського

учбово-виробничого підприємства українського товариства сліпих

про

стягнення заборгованості

Суддя

Новікова Т.В.

                                  Секретар

Комишна О.М.

  Судове

засідання проведено за участю 

представників:

позивача  -

Кабаннік М.В.(за дов. управління ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси від

10.03.2009р.

                      №3048/08),

відповідача  - не з'явилися.

Обставини справи:

Управління

Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси  звернулося до суду з адміністративним позовом

від 06.02.2009р. №1474/08, в якому просить стягнути з Черкаського

учбово-виробничого підприємства українського товариства сліпих заборгованість

по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на

пільгових умовах на загальну суму 3001грн.37коп., в тому числі за  списком № 1 

на суму 815 грн.73 коп. та за списком № 2 на суму 2185 грн.64 коп.

          Відповідач заперечення на позов не

надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча

про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв'язку з

нез'явленням представника відповідача та ненадання витребуваних доказів розгляд

справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки

направлялися відповідачу за зазначеною у матеріалах справи адресою.

         Відповідно до ст.128 КАС України

справа вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

         Розглянувши поданий адміністративний

позов та додані до нього  матеріали,

всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини  на яких ґрунтується позов, об'єктивно

оцінивши докази, які мають значення  для

розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

      Черкаське учбово-виробниче

підприємство українське товариство сліпих зареєстроване в управлінні Пенсійного

фонду України в Соснівському районі м. Черкаси як юридична особа 09.06.1992р.,

ідентифікаційний код 03967955, за адресою: 18031, м. Черкаси, вул.

Університетська, 39, відповідно до 

довідки  з  ЄДРПОУ Черкаського обласного управління

статистики.

      Заборгованість відповідача перед

управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси по

відшкодуванню пільгових пенсій, виплачених громадянам (ОСОБА_1, ОСОБА_2) при

виході на пенсію на пільгових умовах за період з 25.09.2008р. по 25.12.2008р.

становить 3001грн.37коп ., в тому числі за списком № 1 на суму 815

грн.73коп., за списком № 2 на суму 2185грн.64коп., відповідно до вимог ст.13

Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІ (далі-Закон

№1788-ХІ). Управлінням  Пенсійного фонду

України в Соснівському районі м. Черкаси направлено відповідачеві повідомлення

про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових  пенсій, відповідно до встановленої форми

викладеної в додатку 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою

правління Пенсійного фонду  України  від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в

Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідач був проінформований про наявність заборгованості щодо фактичних

витрат на  виплату та доставку пенсій, що

підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення

представнику відповідача даних розрахунків.

         Позов мотивований несплатою

відповідачем заборгованості перед управлінням 

Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси станом на

01.01.2009р. по  відшкодуванню фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на  пільгових умовах за списком № 1 та списком №

2 у розмірі 3001грн.37коп., що підтверджується 

розрахунком боргу станом на 01.01.2009р. за списком № 1 та списком № 2,

а також  розрахунками фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій, призначених згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від

09.07.2003р. № 1058-VІ (далі Закон № 1058-VІ) в частині пенсій, призначених

відповідно до пунктів «а» - «з» ст.13. Закону  

№ 1788-ХІ та Інструкції, що зобов'язує відповідача щомісячно до 25-го

числа вносити зазначену у повідомленні управління ПФУ в Соснівському районі м.

Черкаси місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

        Як вбачається  з доданих до матеріалів справи  розрахунків боргу по відшкодуванню фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, 

призначених на пільгових умовах, за відповідачем  рахується 

недоїмка по відшкодуванню пенсій, з врахуванням п.6.4 Інструкції, ч. 2

Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV  в

частині пенсій, призначених відповідно до 

пп. «б»-«з» ст.13 Закону від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, яка  ним  не

оскаржувалася та  не сплачена  на час розгляду справи.

        Тому позивач правомірно звернувся до

суду з позовними вимогами про стягнення з Черкаського учбово-виробничого

підприємства українського товариства сліпих 

заборгованості  по відшкодуванню

фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

         Заслухавши представника позивача

та  дослідивши наявні у справі докази суд

вважає, що адміністративний позов 

підлягає задоволенню з таких підстав.

          Відповідно до вимог Закону №1058-ІV

відповідач в установленому порядку зареєстрований платником і зобов'язаний

сплатити заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в

Соснівському районі м. Черкаси по відшкодуванню фактичних витрат на  виплату 

і доставку пільгових пенсій відповідно до п. «а» ст.13 Закону Закон

№1788-ХІ. Згідно з поданим позивачем розрахунком суми боргу, що підлягає  відшкодуванню 

на суму 3001грн. 37коп. за період з 25.09.2008р. по 25.12.2008р., дана

заборгованість не погашена відповідачем 

в установленому порядку.

        Відповідно до вимог Закону України «Про

збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (далі -

Закон № 400), суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм

власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і

доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13, та до

досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

        Статтею 13 Закону №1788-ХІ (зі змінами

та доповненнями) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за

віком на пільгових умовах. Зокрема, до 17.02.2000 р. вказана стаття, крім

визначення  категорій  працівників, які мають право на пенсію за

віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та

організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і

доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону

України «Про пенсійне забезпечення».

        Порядок внесення плати на  покриття фактичних витрат на виплату і

доставку пенсій Законом  України «Про  внесення змін до деяких законів України» від

17.02.2000 № 1461-ІІІ змінено, а саме - норму, 

що регулювала дане питання у ст.13 Закону   1788-ХІ, 

виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій шляхом  введення

окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон

України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.1 Закону № 400, зі 

змінами та  доповненнями, -

платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати

збір на  обов'язкове державне пенсійне

страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається  у відсотковому відношенні до об'єкта

оподаткування, який передбачений ст. 2 Закону.

        Розмір сум на відшкодування на поточний

рік витрат Пенсійного фонду України  на

виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у

повідомленнях, які  формуються

працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця, до 25-го числа,

вносять до Пенсійного фонду України визначену у повідомленні місячну суму

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

(пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції).

Пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-VІ передбачено,

що до  запровадження пенсійного

забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок

покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що  діяв до набрання чинності цим Законом,

тобто  діяв зазначений вище порядок

відшкодування.

       З огляду на викладене вбачається, що

Черкаське учбово-виробниче підприємство українське товариство сліпих як платник

збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа,

працівники якої  вийшли на пільгову

пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам,

тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку

пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.

          Отже, судом встановлено, що розмір

заборгованості  за період з 25.09.2008р.

по 25.12.2008р. становить 3001 грн. 37коп., яку відповідач не сплатив у

встановлені Законом строки.

Відповідно

до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV, якщо страхувальники несвоєчасно або не в  повному обсязі сплачують страхові внески, до

них застосовуються фінансові санкції, 

передбачені цим  Законом,  а 

посадові  особи,  винні 

в порушенні  законодавства  про 

сплату  страхових внесків, несуть

дисциплінарну, адміністративну, 

цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно зі

статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що 

виникають   із   правовідносин  за  цим  Законом, вирішуються органами Пенсійного

фонду України та в судовому порядку.

Беручи до

уваги те, що заборгованість відповідача перед управлінням  Пенсійного фонду України в Соснівському

районі м. Черкаси становить 3001грн.37коп., яка в установлені

законодавством  строки не сплачена;

доказів погашення відповідачем 

заборгованості станом на день розгляду спору, або заперечення проти адміністративного

позову до суду не надходило,  суд

приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими,

що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно

до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких

ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72

цього Кодексу.

Доказів, які

б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

            На підставі ч. 3 ст. 160 КАС

України в судовому засіданні 07.04.2009р. проголошено вступну та резолютивну

частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на

14.04.2009р., про що повідомлено сторони після проголошення вступної та

резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч. 4

ст. 167 КАС України.

Оскільки

спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати

судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних

повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз,

судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача

не підлягають.

Керуючись

ст.ст.9, 69-71, ч.4 ст. 94, ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський

окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.   Адміністративний позов задовольнити  повністю.

2.   Стягнути 

з  Черкаського учбово-виробничого

підприємства українського товариства

 сліпих (18000, 

м. Черкаси,  вул. Університетська

39,  код ЄДРПОУ 03967955)

             на користь управління Пенсійного

фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002,  м. Черкаси, 

вул. Хрещатик, 195, р/р 256053011732 в ОПЕРВ Обласного управління ВАТ

«Державний ощадний банк України», МФО 354507, код 21367650)  заборгованість  на  суму

3001грн. 37   коп. (три тисячі одна гривня

тридцять сім копійок).

Постанова

відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення

строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,

якщо таку заяву не було подано.

Постанова

може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її

складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст. 

185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про

апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної

скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              

Т.В.Новікова