Постанова

від 18.11.2013 по справі 805/15464/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 р. Справа №805/15464/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:40 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участі секретаря судового засідання Ростова Я.С.

представник позивача Собчука Д.В., діє за дов. №85 від 15.11.2013 р

представник відповідача Корнієнка Д.О., діє за дов. №3 від 07.12.2012 р

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Амвросіївка

до Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ

про стягнення коштів

Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - ДПІ в Амвросіївському районі, ДПІ, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" (далі - ДП "Шахтарськантрацит") про стягнення з рахунків в установах банків, обслуговуючих Державне підприємство «Шахтарськантрацит» (код ЄДРПОУ 32299510, юридична адреса: 86211, Донецька область, м.Шахтарськ, вул.Крупської, 20) суму заборгованості перед бюджетом зі сплати земельного податку в розмірі 35857,64 грн., з яких: 31104,86 грн. - сума основного боргу платника податків, 4752,78 грн. - сума нарахованої пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невідповідність дій відповідача діючому законодавству України, а саме на те, що протягом тривалого періоду грошові кошти до бюджету ДП «Шахтарськантрацит» не перераховувалися, що призвело до зростання податкової заборгованості перед бюджетом зі сплати земельного податку в розмірі 35857,64 грн., з яких: 31104,86 грн. - сума основного боргу платника податків, 4752,78 грн. - сума нарахованої пені.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, навів обставини, викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення, згідно з якими, частина боргу в розмірі 19798, 25 грн. - сума основного боргу та пені 4520,88грн. вже стягувалась раніше рішенням суду №2а/0570/16809/2012, внаслідок чого, вказана сума не може бути предметом спору в цьому судовому процесі. Сума позовних вимог повинна становити - сума основного платежу 15075,48 грн. та пені 242,38 грн., однак позивач не виконав вимоги ухвали Вищого адміністративного суду по справі 2-а-611/07 (22-а-4049/07) (К/с №-23556/07 від 12.11.2009 р), щодо ППР №0000821550/0129/15-0/689 від 04.02.2005 р, а саме не відобразив відповідну суму в особовому рахунку. Тому відповідач просив відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представник позивача щодо не зазначення в особовому рахунку платника податків суми, яка була стягнута за рішенням суду, пояснив, що таке рішення суду дійсно є, однак відобразити його в особовому рахунку не має можливості, оскільки ця заборгованість погашена не в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Шахтарськантрацит", згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №293759 є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради 30.04.2003р за №1 265 120 0000 000009, ідентифікаційний код юридичної особи 32299510 (а.с.4).

З довідки про взяття на облік платника податків №26/10/28-114-1 від 01.06.2003 року, наданої ДПІ, вбачається, що ДП "Шахтарськантрацит" (код ЄДРПОУ 32299510) адреса: 86220, Донецька обл., м.Шахтарськ, вул.Крупської, 20, керівником якого є Завгородній Володимир Дмитрович (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), взяте на облік в Шахтарській ОДПІ 08.05.2003 р за №187 (а.с.5).

Відповідно до пункту 269.1.2. пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками єдиного податку є землекористувачі.

Судом встановлено, що ДП "Шахтарськантрацит" є землекористувачем - платником єдиного податку.

Пунктом 285.1. статті 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Тобто, базовим податковим (звітним) періодом для плати ДП "Шахтарськанрацит" за за землю є калентарний рік.

Згідно з п. 287.3. ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Приписом пункту 6.1. статті 6 Податкового кодексу України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1. ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем до контролюючого органу подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9006515605 від 17.02.2012 р на суму 45226,33 грн. (а.с.21-25), №9006872125 від 15.02.2013 р на суму 45226,33 грн. (а.с.26-27), уточнюючий розрахунок №9000150137 від 28.01.2011 р на суму 25755,30 грн. (а.с.28), відповідно до яких, платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання з плати за землю.

Згідно з п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» станом на момент розгляду справи має заборгованість зі сплати земельного податку в розмірі 35857,64 грн., з яких 31104,86 грн. - сума основного боргу, 4752,78 грн. - сума нарахованої пені, яка склалася з: земельного податку в сумі 953,90 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 1366,68 грн. та пені в сумі 928,03 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); пені в сумі 7,87 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року по розрахунку №9000150137 від 28.01.2011 року); земельного податку в сумі 3768,87 грн. та пені в сумі 80,78 (розрахунок №9006872125 від 15.02.2013 року); пені в сумі 70,32 грн. (декларація №9006515605); земельного податку в сумі 2402,19 грн. та пені в сумі 855,86 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 2167,41 грн. та пені в сумі 840,10 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 3768,87 грн. та пені в сумі 80,78 грн. (розрахунок №9006872125 від 15.02.2013 року); пені в сумі 377,46 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 1601,46 грн. та пені в сумі 414,10 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 2968,14 грн. та пені в сумі 935,90 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 3768,87 грн. (розрахунок №9006872125 від 15.02.2013 року); земельного податку в сумі 800,73 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 3768,87 грн. та пені 80,78 грн. (рішення про розстрочення №4/19-012-8 від 27.03.2013 року); земельного податку в сумі 3768,87 грн. та пені в сумі 80,80 грн.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ раніш вже зверталося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ДП «Шахтарськантрацит» про стягнення суми заборгованості з земельного податку в розмірі 33078,10 грн., постановою суду від 20.02.2013 року по справі №2а/0570/16809/2012 позовні вимоги ДПІ було задоволено у повному обсязі, та боржнику надано розстрочку виконання зазначеного судового рішення строком на 6 місяців, починаючи з лютого 2013 року по липень 2013 року, що підтверджується ухвалою Донецького окружного адміністративного суду №2а/0570/16809/2012 від 20.02.2013 року, рішенням №4/19-012-8 від 27.03.2013 року про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), договором про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) №4/19-012-8 від 27.03.2013 року (а.с.29, 30-31, 32).

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» вказану постанову виконало частково.

Приписом ст.14 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Оскільки, постановою №2а/0570/16809/2012 Донецького окружного адміністративного суду від 20.02.2013 року вже стягнуто з ДП «Шахтарськантрацит» суму заборгованості з земельного податку в розмірі 33078,10 грн., що не може бути предметом спору в даній справі, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача грошових сум, стягнутих постановою суду №2а/0570/16809/2012 від 20.02.2013 року задоволенню не підлягають.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердив стягнення постановою №2а/0570/16809/2012 Донецького окружного адміністративного суду від 20.02.2013 року з ДП «Шахтарськантрацит» суми заборгованості з земельного податку в розмірі 33078,10 грн., однак зазначив, що в обліковій картці неможливо відобразити таке стягнення, оскільки борг відповідачем погашений не в повному обсязі.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. ст.14 Податкового кодексу України є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Тобто, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником в строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На момент розгляду справи податковий борг ДП «Шахтарськантрацит» із земельного податку з юридичних осіб, який не був предметом розгляду в адміністративних судах складає 15075,48 грн. та пеня 242,38 грн.

Відповідно до припису пункту 59.1. Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.00 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі-Закон №2181), що діяв до 01.01.11 р, тобто на час виникнення первісного податкового боргу, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем на адресу відповідача були направлені: перша податкова вимога №1/88 від 17.06.2008 р на суму 3165,53 грн. (а.с.6), яка згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення вручена ДП «Шахтарськантрацит» 20.06.2008 р (а.с.7); друга податкова вимога №2/154 від 25.09.2008 р (а.с.8), яка згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення вручена ДП «Шахтарськантрацит» 06.10.2008 р (а.с.9).

З 25.09.2008 р податковий борг ДП «Шахтарськантрацит» у повному обсязі не погашався, тому у ДПІ в Амвросіївському районі не було законних підстав для відкликання зазначених податкових вимог (а.с.6), отже станом на момент розгляду справи вказані вимоги не втратили юридичної сили.

Зазначені заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Приписом пп.129.1.1. п.129.1. ст.129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За приписом пункту 95.1. ст.95 Податкового кодексу України вбачається, що контролюючий орган здійснює за платника податків і зборів на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що відповідач має поточний рахунок №26008333080001 в установі банку Донецьке РУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, м.Донецьк, відкритий 28.12.2000 р, в Український гривні, МФО 335496 (а.с.12).

Відповідно до підпункту 20.1.34. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч.1 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Так, в судовому засіданні встановлено, що податковий борг зі сплати земельного податку з юридичних осіб в сумі 19798,25 грн. та пені в розмірі 4520,88 грн., стягнений відповідачем за рішенням суду по справі №2а/0570/16809/2012, даний факт визнаний представником позивача в судовому засіданні.

З огляду на наведене, приймаючи до уваги ті обставини, що податковий борг Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в розмірі 15075,48 грн. - сума основного боргу та пені в розмірі 242,38 грн. існує та не сплачений у встановлені законом строки, позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" про стягнення коштів задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків, обслуговуючих Державне підприємство "Шахтарськантрацит" (код ЄДРПОУ 32299510, юридична адреса: 86211, Донецька область, м.Шахтарськ, вул.Крупської, 20, р/р 26005333666425 в філії відділення Промінвестбанку України в м.Шахтарськ, МФО 834613, ОКПО 32299510) суму заборгованості зі сплати земельного податку в розмірі 15317 (п'ятнадцять тисяч триста сімнадцять) грн. 86 (вісімдесят шість) коп., з яких 15075 (п'ятнадцять тисяч сімдесят п'ять) грн. 48 (сорок вісім) коп. є сумою основного боргу платника податків, а 242 (двісті сорок дві) грн. 38 (тридцять вісім) коп. - сумою нарахованої пені на розрахунковий рахунок: 33217811700126, ОКПО: 37903820, МФО: 834016, отримувач: Амвроіїв.УК с.Зелене/1300100, банк отримувача: ГУДКСУ у Донецькій області.

В іншій частині позовних вимог Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.