Постанова

від 19.11.2013 по справі 816/5935/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 листопада 2013 рокум. ПолтаваСправа №816/5935/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кукоби О.О., за участю секретаря судового засідання - Марченко О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства "Анаконда-Плюс" про стягнення фінансових санкцій, В С Т А Н О В И В: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі по тексту - позивач, Управління) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Анаконда-Плюс" (далі по тексту - відповідач, ПП "Анаконда-Плюс") про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1338 грн.     78 коп. В обґрунтування позовних вимог Управління посилалося на несплату відповідачем у добровільному порядку фінансових санкцій, застосованих рішенням від 08 травня 2013 року №3665. Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника. Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином; причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав. Враховуючи достатність наданих сторонами доказів, суд, керуючись положеннями частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе розглядати справу без участі відповідача. Зважаючи на неявку в судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, відповідно до приписів частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини. ПП "Анаконда-Плюс" у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 36324241 /а.с.8-9/. Станом на момент виникнення та реалізації спірних відносин відповідач, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, перебував на обліку в Управлінні за реєстраційним номером 16284769. Управлінням 08 травня 2013 року прийнято рішення №3665 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до відповідача на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" застосовано фінансові санкції загалом в розмірі 1338 грн. 78 коп. (в т.ч., штраф - 304 грн. 72 коп., пеня - 1034 грн. 06 коп.) /а.с. 5/. Вказане рішення надсилалося відповідачу на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців, однак поштове відправлення повернуто із зазначенням причини невручення "за вказаною адресою організації не існує" /а.с. 6/. Доказів оскарження даного рішення у встановленому законом порядку сторонами у справі не надано. Оскільки відповідачем фінансові санкції добровільно не сплачено, позивач звернувся до суду з вимогою про їх стягнення. Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Згідно з частиною першою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року №2464-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Відповідно до частини другої вказаної статті у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.   На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу /частина десята статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"/. Пунктом 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. За приписами частини чотирнадцятої вказаної статті про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Як визначено абзацом 4 частини п'ятнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Управлінням сформовано і надіслано відповідачу вимогу від 07 серпня 2013 року №Ю869 /а.с. 7/. Однак, поштове відправлення повернуто із зазначенням причини невручення "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 7/. Доказів оскарження даної вимоги у встановленому законом порядку сторонами у справі не надано. Згідно з абзацом 3 частини п'ятнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Абзацом 6 частини четвертої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. Відповідно до абзацу 6 частини четвертої вказаної статті у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.   Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав. Разом з тим, наявність у відповідача заборгованості зі сплати фінансових санкцій підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника /а.с. 27-28/. За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості і правомірності позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Судові витрати по справі відсутні. Керуючись статтями 7-11, 41, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства "Анаконда-Плюс" про стягнення фінансових санкцій задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства "Анаконда-Плюс" (код ЄДРПОУ 36324241;    вул. Кагамлика, 37, м. Полтава, Полтавська область, 36008) на користь управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529735;     вул. Калініна, 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040) недоїмку зі сплати фінансових санкцій в розмірі 1338 (одна тисяча триста тридцять вісім) гривень 78 (сімдесят вісім) копійок.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Повний текст постанови складено 25 листопада 2013 року.           Суддя                                                                                О.О. Кукоба