Постанова

від 21.11.2013 по справі 820/10008/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2013 р. № 820/10008/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Севастьяненко К.О.,

при секретарі судового засідання - Романенко Т.С.,

за участю: представників позивача - Ковтун В.С., Куциної О.Д.,

представника відповідача - Бок В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ Лабораторії "Стома-технологія", в якому просить суд стягнути з ТОВ Лабораторії "Стома-технологія" заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в розмірі 677,50 грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22682342.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. Колишньому працівнику СДТЛ "Стома-технологія", правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" (далі ТОВ Лабораторія "Стома-технологія"), було призначено пенсію згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Частка відшкодування відповідача за період з серпня по вересень 2013 року, відповідно до "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004р. № 372, складає 677,50 грн . Вказана сума заборгованості відповідачем залишається несплаченою, у зв'язку з чим, позивач просив стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Представник відповідача, заперечуючи проти позовних вимог, надав письмові заперечення, в обґрунтування яких послався на те, що Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова не має відношення до нарахування та сплати наукової пенсії ОСОБА_4, яка мешкає у Московському районі міста Харкова. Крім того, вказав, що ОСОБА_4 ніколи не працювала у ТОВ Лабораторії "Стома-технологія", однак погоджується з тим, що вона дійсно працювала у СДТЛ "Стома-технологія" 7 років 6 місяців. Також, зазначив, що не спростовуючи змісту листа-довідки ТОВ Лабораторії "Стома-технологія" № 64/3 від 07.11.2002 року про те, що позивач є правонаступником СДТЛ "Стома-технологія" , вважає, що вирішальним є те, що СДТЛ "Стома-технологія" та ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" не проходили державної реєстрації як наукові установи, а тому, на думку представника відповідача, не є суб'єктами дії статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях, просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Додатково зазначив, що ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" оскаржує в судовому порядку дії УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова та УПФУ в Московському районі м. Харкова та повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що, відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" (скорочена назва - ТОВ Лабораторія "Стома-технологія"), зареєстрований в якості юридичної особи (код 24274506, місцезнаходження: вул. Текстильна, 82, м. Харків, 61010) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова. Згідно довідки АА № 743973 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видами діяльності відповідача за КВЕД-2010 є: 71.20 - технічні випробування та дослідження; 74.90 - інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видами діяльності товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" станом на момент державної реєстрації були, зокрема: 95130 - конструкторські організації, віднесені до числа наукових установ; 95400 - дослідні заводи та інші впроваджувальні організації; згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 29.06.2013 року - основним видом діяльності ТОВ Лабораторії "Стома-технологія" було визначено: 73.10.0 - дослідження та розробки в галузі природничих та технічних наук.

Отже, доводи відповідача про те, що ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" не є суб'єктом, на який розповсюджуються положення ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", спростовуються матеріалами справи, а саме: вищезазначеними довідками з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" є правонаступником Спеціальної дослідно-технологічної лабораторії стоматологічних матеріалів "Стома-технологія", яка мала статус державної науково-дослідної лабораторії. Відповідно до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу № 586 від 06.11.1997 року, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області (продавець) та ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" (покупець), державне майно цілісного майнового комплексу Спеціальної дослідно-технологічної лабораторії стоматологічних матеріалів "Стома-технологія" передано у власність покупця.

Правонаступництво ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" Спеціальної дослідно-технологічної лабораторії стоматологічних матеріалів "Стома-технологія" також встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили, а саме: постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. по справі № 2а-11127/12/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013 р.

Відповідно до положень ч.5 ст.254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, у довідці № 64/3 від 07.11.2002 року, виданої ТОВ Лабораторія "Стома-технологія", відповідачем зазначено, що ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" є правонаступником Спеціальної дослідно-технологічної лабораторії стоматологічних матеріалів "Стома-технологія".

Отже, оскільки відповідач є правонаступником СДТЛ стоматологічних матеріалів "Стома-технологія", то ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" зобов'язано самостійно визначати суму, яка підлягає до сплати в розрахунку за місяць, і щомісячно до 25 числа перераховувати органу ПФУ за своїм місцезнаходженням відповідні грошові кошти для фінансування різниці в розмірі пенсії, призначеної в минулих і поточних роках.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 у період з 04.01.1989 року по 01.11.1996 року працювала в СДТЛ "Стома-технологія" на посадах наукового співробітника, завідуючої науково-дослідним сектором допоміжних та зліпочних матеріалів, що підтверджується довідкою СДТЛ "Стома-технологія" та трудовою книжкою ОСОБА_4, копії яких приєднані до матеріалів справи.

Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та постанов № 1570 від 22.11.2001 року, № 1571 від 02.11.2001 року "Про затвердження переліку посад наукових працівників" ОСОБА_4 було призначено пенсію наукового працівника.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977 від 13.12.1991 року держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Відповідно до положень вказаної статті, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 4 Порядку у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу ІІІ-ІV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова були складені повідомлення про розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з серпня по вересень 2013 року.

В повідомленнях Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по пенсіонеру ОСОБА_4 зазначені: стаж наукової роботи; стаж роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова за місцем реєстрації ТОВ Лабораторія "Стома-технологія", на яке покладено функції по збиранню спірних коштів згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 50.04.2002 № 8-2, згідно супровідного листа №7454/03-33 від 18.09.2013 року були направлені відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Вказані повідомлення були отримані відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи на копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

З пояснень представника відповідача вбачається, що дії відповідних управлінь Пенсійного фонду України щодо нарахування пенсії ОСОБА_4 як науковому працівнику були оскаржені відповідачем в судовому порядку, проте доказів відкриття провадження у справі за зазначеним позовом ТОВ Лабораторії "Стома-технологія" до суду не надано.

Як встановлено судом, ухвалою суду від 17.10.2013 року позовна заява ТОВ Лабораторії "Стома-технологія" до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова щодо зобов'язання відповідача переглянути пенсійну справу ОСОБА_4 та анулювання її частки наукового стажу залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 04.11.2013 року. Крім того, ухвалою суду від 06.11.2013 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 18.11.2013 року.

Згідно розрахунку суми заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумами пенсій, призначених згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумами пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, заборгованість ТОВ Лабораторії "Стома-технологія" за період з серпня по вересень 2013 року становить 677,50 грн.

Проте, як встановлено судом та представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалось, суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з серпня по вересень 2013 року в сумі 677,50 грн. відповідачем не сплачені, що підтверджується також карткою особового рахунку ТОВ Лабораторії "Стома-технологія".

Пунктом 8 Порядку визначено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з серпня по вересень 2013 року у сумі 677 грн. 50 коп. є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" (код 24274506, місцезнаходження: вул. Текстильна, 82, м. Харків, 61010) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в розмірі 677 грн. 50 коп. (шістдесят сімдесят сім грн. 50 коп.) на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22682342.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 26.11.2013 року.

Суддя К.О. Севастьяненко