Постанова

від 27.11.2013 по справі 434/6924/13-а

АРТЕМІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЛУГАНСЬКА

Справа № 434/6924/13-а

Провадження № 2-а/434/241/13

П О С Т А Н О В А

іменем України

18 листопада 2013 року Артемівський районний суд м. Луганська у складі:

головуючого судді - Река А.С., при секретарі - Малько А.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Артемівського районного суду м. Луганська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

У вересні 2013 року ОСОБА_1, звернулась до суду з дійсним позовом. В обґрунтування позову посилається на те, що з 11.05.2013 року відповідачем їй призначена пенсія за віком. Позивач зазначає, що у 2005 році вона працювала на двох роботах за сумісництвом - у Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» (основне місце роботи, з 01.07.2004 року по 03.01.2006 року) та у Луганському обласному земельно-інформаційному центрі. Відповідно до наданого УПФУ в Артемівському районі м. Луганська повідомлення від 30.05.2013 року № 2495/02-18, вбачається, що заробітна плата за 2005 рік за основним місцем роботи у ЛОКП «Турбота» не була врахована при розрахунку пенсії, та не зараховано у повному обсязі стаж її роботи. Як з’ясувадося, ЛОКП «Турбота», при поданні звітності до Пенсійного фонду, у 2005 році не правильно вказало її ідентифікаційний номер. 01.07.2013 року звернувшись із заявою до відповідача про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням відомостей про стаж роботи та заробітну плату за основним місцем роботи - ЛОКП «Турбота», вона отримала відмову з тих підстав, що стаж роботи у 2005 році по страхувальнику ЛОКП «Турбота» не зараховано у зв’язку з відсутністю відповідних відомостей у центральній базі даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб. Відповідно до п.п.1.3. п.1 «Порядку формування та поданням органам Пенсійного загальнооов’язкового державного пенсійного страхування» №7-6 від 10 червня 2004 року - у разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючи або скасовуючи документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу. У повідомленні Пенсійного фонду України від 13.08.2013 року №1193/Д-14, було зазначено, що за рішенням Господарського суду Луганської області від 26.12.2011 року №20/276 Луганське обласне комунальне підприємство «Турбота» (код ЄДРПОУ 32838087) ліквідоване 10.01.2012 року та документи, які згідно до нормативно-правових актів підлягають обов’язковому збереженню передано до архівної установи у порядку встановленому чинним законодавством. Просила суд визнати протиправною відмову відповідача щодо не врахування у 2005 році стажу роботи на Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота», при призначені пенсії, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська зарахувати до загального стажу період роботи на Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» у 2005 році та провести перерахунок пенсії з 11.05.2013 року та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням роботи на Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» у 2005 році та стягнути на її користь недорахованої суми.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позов, обґрунтувавши доводами, викладеними у позовній заяві.

Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська в судове засідання уповноваженого представника не направило, про дату, час та місце розгляду справи було повідомлено належним чином, причини неявки суду не повідомило.

Представник третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області пояснила, що ЛОКП «Турбота» перебувало на обліку в УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області. При поданні звітності вони допустили помилку в ідентифікаційному номері позивача. На даний час неможливо внести зміни до системи персоніфікованого обліку, оскільки за рішенням Господарського суду Луганської області від 26.12.2011 року №20/276 Луганське обласне комунальне підприємство «Турбота» (код ЄДРПОУ 32838087) ліквідоване 10.01.2012 року та документи передані до архівної установи, але у цьому разі архівні довідки про нараховану заробітну плату не дають права для внесення змін до системи персоніфікованого обліку. Вважає за можливе задовольнити позов.

З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України, суд ухвалив про проведення розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 11.05.2013 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Артеміському районі Луганської області і отримує пенсію за віком. (а.с. 13-14). Відповідно до даних трудової книжки, ОСОБА_1, працювала у Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» на посаді головного економіста (основне місце роботи), з 01.07.2004 року по 03.01.2006 року (а.с.9-12).

Згідно довідки ЛОКП «Турбота» про заробітну плату № 5 від 04.01.2006 року, ОСОБА_1, яка працює у ЛОКП «Турбота», на посаді головного економіста, за 2005 рік нарахована заробітна плата у розмірі - 11047,51 грн. (а.с.14)

01.07.2013 року позивач звернулась до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням відомостей про стаж роботи та заробітну плату за основним місцем роботи - ЛОКП «Турбота», між тим відповіддю від 09.07.2013 року №3747/08-08, їй було відмолено з тих підстав, що стаж роботи у 2005 році по страхувальнику ЛОКП «Турбота» не зараховано у зв’язку з відсутністю відповідних відомостей у центральній базі даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб (а.с.16-17)

Відповідно до розгорнутих виписок з облікової картки застрахованої особи - ОСОБА_1, (а.с.20-23) типу ОК-2 від 28.08.2013 року, вбачається наявна помилка у зазначенні номеру облікової картки платника податків, а саме в одній зазначено номер НОМЕР_1, а в іншій НОМЕР_2.

У повідомленні Пенсійного фонду України від 13.08.2013 року №1193/Д-14, було зазначено, що за рішенням Господарського суду Луганської області від 26.12.2011 року №20/276 Луганське обласне комунальне підприємство «Турбота» (код ЄДРПОУ 32838087) ліквідоване 10.01.2012 року та документи, які згідно до нормативно-правових актів підлягають обов’язковому збереженню передано до архівної установи у порядку встановленому чинним законодавством (а.с.19).

Отже судом встановлено, що на момент виходу на пенсію позивачу не було враховано стаж роботи на Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» у 2005 році при призначенні пенсії.

Статтею 11 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, визначено, що загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, до страхувальників відносяться роботодавці, в тому числі і підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. До прав застрахованої особи, які визначені у статті 16 Закону відносяться, зокрема, право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цих Законом.

Згідно статті 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до ст.12-1 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску» Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань: 1) формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру, здійснює заходи щодо надання інформації з Державного реєстру відповідно до цього Закону; 2) взаємодіє в установленому законодавством порядку з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування; 3) здійснює контроль, у тому числі спільно з органами доходів і зборів, за достовірністю відомостей про осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню; 4) бере участь в аналізі та прогнозі надходження коштів від сплати єдиного внеску; 5) здійснює інші функції, передбачені законодавством.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Таким чином, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, у період з 01.07.2004 року до 03.01.2006 року працювала у ЛОКП «Турбота», та отримувала заробітну плату, з якої утримувалися та перераховувалися внески до Пенсійного фонду України в повному обсязі.

Вина позивача в тому, що роботодавець-страховик допустив помилку при поданні звітності про застраховану особу - відсутня. Позивач позбавлений можливості впливати на це питання. За таких обставин, відмова відповідача у здійсненні перерахунку пенсії є протиправною. Враховуючи, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 01.07.2013 року, саме з цього часу потрібно зобов’язати відповідача здійснити її перерахунок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська щодо не врахування стажу роботи ОСОБА_1 на Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» у 2005 році - неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу період роботи на Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» у 2005 році, провести перерахунок пенсії з 01.07.2013 року з урахуванням роботи ОСОБА_1 на Луганському обласному комунальному підприємстві «Турбота» у 2005 році та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні інших вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Артемівський районний суду м. Луганська у десятиденний строк з дня отримання копії постанови - апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено та підписано 22.11.2013 року.

Суддя А.С. Река