Рішення

від 27.11.2013 по справі 119/6565/13-ц

ФЕОДОСІЙСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 119/6565/13-ц

2/119/2508/13

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого- судді - Блейз І.Г.,

за участю секретаря - Копосової Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Феодосія цивільну справу за позовом Берегової сільської ради до ОСОБА_1 про зміну умов договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із відповідним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі рішення 18 сесії 23 скликання Берегової сільської ради від 15.12.1999 р. № 279 між позивачем та відповідачем укладено договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 15.12.1999 р., державна реєстрація від 17.12.1999 р. № 69. На підставі договору орендодавець - Берегова сільська рада надає, а орендар ОСОБА_1 приймає у тимчасове користування земельну ділянку площею 0,0727 га. Орендована земельна ділянка надана за договором знаходиться за адресою: с.Берегове, вул.Набережна, 8 «А». Кадастровий номер земельної ділянки в договорі не зазначено. За пунктом 3.1 Договору орендодавець має право змінювати розмір орендної плати. 27 жовтня 2008 р. до договору була укладена додаткова угода, відповідно до якої орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 1 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 715, 18 грн. за рік. Рішенням 83 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 02.09.2010 № 2010 була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель с.Берегове і введена в дію нова нормативна грошова оцінка на термін з 01.01.2011 по 31.12.2018, а також встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки не нижче 3-кратного розміру земельного податку. Рішення про нормативну грошову оцінку земель було прийнято на підставі ст. ст. 5, 18 Закону України «Про оцінку земель». Відповідно до ст.144 Конституції України, ч.1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування, прийняті ними в межах наданих повноважень, є обов'язковими до виконання всіма, розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №309-VI від 03.06.2008 в Закон України «Про оренду землі» були внесені зміни, зокрема, ч. 4 ст. 21 викладено в наступній редакції: «Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011 втратив чинність Закон України «Про плату за землю». Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 регулюється виключно Податковим кодексом України. Згідно зі ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права

користування земельною ділянкою. Приписами ст. 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Розділу XIII Податкового кодексу України. Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового кодексу України; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.5.1 Розділу ХІІІ Податкового кодексу України). Таким чином, розмір орендної плати був змінений законодавцем проте і сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати (п. 3.1 Договору).На виконання прийнятого рішення Берегової сільської ради від 02.09.2010 № 2010 до Договору, укладеного з відповідачкою, було підготовлено додаткову угоду від 02.07.2012 р. (копія додається) наступного змісту:П. 1.1. читати у наступній редакції після слів: „...тимчасових угідь -, в економіко - планувальної зони № 16 (шістнадцять), район 52 (п’ятдесят другий).В» П. 2.1 читати у наступній редакції: „ Нормативна грошова оцінка земельної ділянки в відповідності з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.05.2012р. № 1104/04-09 становить 176551,86 грн. (Сто сімдесят шість тисяч п'ятсот п'ятдесят одна гривня 86 копійок). Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 1 (одного) відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 1765,52грн. (Одна тисяча сімсот шістдесят п'ять гривень 52 копійки) за рік. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендна плата за поточний рік вноситься одноразово, але не пізніше 28 серпня поточного року, шляхом перерахування на р/рахунок Орендодавця з коду бюджетної класифікації - 13050500 „ Орендна плата з фізичних осібВ» . Додаткову угоду до Договору було надіслано відповідачці із супровідним листом від 07.08.2012 за вих.№1287/02-16 згідно реєстру розсилки (копія додається). Відповіді на лист від відповідачки не надходило, екземпляри додаткової угоди досі не підписані та не зареєстровані. Таким чином, відповідачка ухиляється від виконання своїх зобов’язань за Договором та вимог законодавства в частині перегляду розміру орендної плати за землю, яка підлягає сплаті до бюджету села. Відповідно до ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі» у системному зв'язку зі ст. 288 Податкового кодексу України вбачається, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з основних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у розмірі не меншому, ніж встановлено законодавством. Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Вказані вище обставини стали підставою для зверненням із відповідним позовом.

Представник позивача у судове засідання не з’явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач у судове засідання не з’явилася, про причини неявки не повідомила, сповіщена належним чином за місцем її реєстрації. 15.10.2013 року надала заяву про відкладення розгляду справа, що призначено на 28.10.2013 року.

Ухвалою суду від 28.10.2013 року розгляд справи відкладено за клопотання відповідача та у зв’язку із її неявкою. Доказів поважності причин неявки у судове засідання 28.10.2013 року на сьогодні відповідачем не надано, будь-яких клопотань щодо відкладення розгляду справи не надходило.

Зі згоди представника позивача суд проводить заочний розгляд справи, що не суперечить вимогам ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Судом встановлено, що на підставі рішення 18 сесії 23 скликання Берегової сільської ради від 15.12.1999 р. № 279 (а.с.6) між позивачем та відповідачем укладено договір на право

тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 15.12.1999 р., державна реєстрація від 17.12.1999 р. № 69 (а.с.7-9)

На підставі договору орендодавець - Берегова сільська рада надає, а орендар ОСОБА_1 приймає у тимчасове користування земельну ділянку площею 0,0727 га. Орендована земельна ділянка надана за Договором знаходиться за адресою: с.Берегове, вул.Набережна, 8 «А». Кадастровий номер земельної ділянки в договорі не зазначено.

За пунктом 3.1 Договору Орендодавець має право змінювати розмір орендної плати.

27 жовтня 2008 р. до договору була укладена додаткова угода (а.с.11), відповідно до якої орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 1 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 715, 18 грн. за рік.

Рішенням 83 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 02.09.2010 № 2010 була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель с.Берегове і введена в дію нова нормативна грошова оцінка на термін з 01.01.2011 по 31.12.2018, а також встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки не нижче 3-кратного розміру земельного податку (а.с.10).

Відповідно до ст.144 Конституції України, ч.1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування, прийняті ними в межах наданих повноважень, є обов'язковими до виконання всіма, розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Рішення №2010 від 02.09.2010 року не оскаржено та не скасоване.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №309-VI від 03.06.2008 в Закон України «Про оренду землі» були внесені зміни, зокрема, ч. 4 ст. 21 викладено в наступній редакції: «Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 регулюється виключно Податковим кодексом України. Згідно зі ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Розділу XIII Податкового кодексу України.

Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового кодексу України; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.5.1 Розділу ХІІІ Податкового кодексу України).

Таким чином, розмір орендної плати був змінений законодавцем .

На виконання прийнятого рішення Берегової сільської ради від 02.09.2010 № 2010 до договору, укладеного з відповідачкою було підготовлено додаткову угоду від 02.07.2012 р.

Додаткову угоду до Договору було надіслано відповідачці із супровідним листом від 07.08.2012 за вих.№1287/02-16, однак на даний момент додаткову угоду відповідачкою не підписано, протоколу щодо погодження умов договору не надано.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому

порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Вказані вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд здійснює розподіл судових витрат.

Повний текст рішення складено 27 листопада 2013 року.

Керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до Договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) 15.12.1999 р., державна реєстрація від 17.12.1999 р. № 69, укладеного між Береговою сільською радою та ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) відносно земельної ділянки площею 0,0727 га, терміном на 49 років, за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, село Берегове, вул. Набережна, 8 «А» наступного змісту: п. 1.1. читати у наступній редакції після слів: «..тимчасових угідь -, в економіко - планувальної зони № 16 (шістнадцять), район 52 (п’ятдесят другий)»; п. 2.1 читати у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки в відповідності з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.05.2012р. № 1104/04-09 становить 176551,86 грн. (Сто сімдесят шість тисяч п'ятсот п'ятдесят одна гривня 86 копійок). Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 1 (одного) відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 1765,52грн. (Одна тисяча сімсот шістдесят п'ять гривень 52 копійки) за рік. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендна плата за поточний рік вноситься одноразово, але не пізніше 28 серпня поточного року, шляхом перерахування на р/рахунок Орендодавця з коду бюджетної класифікації - 13050500 „ Орендна плата з фізичних осібВ» .

Стягнути з ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1 на користь Виконавчого комітету Берегової сільської ради м.Феодосії, АР Крим, м.Феодосія, с.Берегове, вул.Приморська, 1, ідентифікаційний код - 37300038, на розр. рахунок 35423016005139, ГУДКСУ в АРК м.Сімферополь, МФО 824026, призначення платежу: відшкодування судового збору, КЕКВ 2800 - судовий збір в сумі 114 грн. 71 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим м. Феодосія через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя (підпис) І.Г.Блейз

З оригіналом згідно: суддя секретар