Ухвала

від 19.11.2013 по справі 2а-3037/12/0170/2

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-3037/12/0170/2

19.11.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Мунтян О.І. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засідання Миронова Є.А.

за участю сторін:

представник позивача - Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим Державної податкової служби - Котлярова Олена Валеріївна, довіреність № 670/10/10-24 від 09.09.13,

представник позивача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим - не з'явилися,

відповідачі- ОСОБА_5, ОСОБА_3- не з'явилися, прокурор- прокуратури м.Євпаторії- не з'явився,

розглянувши матеріали справи № 2а-3037/12/0170/2 за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 13.05.13

за позовом Заступника прокурора м.Євпаторії (вул.Гоголя,5/8,м.Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97416)

Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим Державної податкової служби (вул. Дм. Ульянова 2 Б, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим,97416)

Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим (вул. І. Франко, 44,м.Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)

до ОСОБА_5 (АДРЕСА_2,97400)

ОСОБА_3 (АДРЕСА_1,97400)

про прийняття рішення про застосування фінансових санкцій та стягнення прибутку,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.13 в задоволенні позовних вимог Заступника прокурора м.Євпаторії, Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим до ОСОБА_5, ОСОБА_3 про прийняття рішення про застосування до ОСОБА_5 та ОСОБА_3 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 5 040 000,00 грн. та стягнення до Державного бюджету України з відповідачів прибутку, отриманого від проведення азартної гри в розмірі 1185 грн. - відмовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.13, ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим Державної податкової служби підтримав апеляційну скаргу з підстав, що викладені в ній.

Інші сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник зазначив, що оскаржувана постанова є незаконною, при її винесенні судом порушено норми матеріального та процесуального права, неповно досліджені та з'ясовані всі обставини справи, оскільки ТОВ " "Зигзаг Удача-Крим", ОСОБА_5 та ОСОБА_3 разом здійснювали діяльність з метою створення умов для здійснення азартних ігор, а тому наявні підстави для застосування фінансових санкцій також до відповідачів.

Із такими доводами апеляційної скарги не погоджується колегія суддів з огляду на таке.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2012 у справі 2а-553/10/4/0170 доведено факт надання ТОВ "Зигзаг Удача-Крим", який є власником ігрових апаратів, послуг у сфері грального бізнесу та відповідно прийнято рішення про застосування до ТОВ "Зигзаг Удача-Крим" фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 5040 000 грн.

З матеріалів справи вбачається, що 30 липня 2009 року співробітниками відділу організації розкриття злочинів в базових галузях економіки ОУ УПМ ДПА в АР Крим був виявлений факт надання платних послуг по організації і проведенню азартних ігор на ігрових автоматах із можливістю отримання грошового виграшу в ігровому залі "ІНФОРМАЦІЯ_1", який розташований в АДРЕСА_3.

За вказаною адресою зареєстровано місцезнаходження Євпаторійської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачи-Крим".

Відповідно до довідки від 05.08.2009, яку складено посадовою особою податкової міліції по матеріалам перевірки зала ігрових автоматів "ІНФОРМАЦІЯ_1" в ході перевірки встановлено, що надання платних послуг у сфері ігорного бізнесу надавала адміністратор залу ігрових автоматів ОСОБА_3. Факт надання послуг встановлений відеозйомкою, при проведенні перевірки встановлено, що у приміщенні знаходились 15 ігрових автоматів із можливістю отримання грошового виграшу, підключених до мережі електроживлення, в робочому, справному стані, на п'яти з яких здійснювалась гра клієнтами залу. При проведенні огляду виявлена грошова виручка у розмірі 350,00 грн. та боргові розписки на ім'я гравців залу.

Постановою заступника прокурора м. Євпаторія від 27.10.2009 порушено кримінальну справу № 10901220221 за фактом зайняття забороненими видами господарської діяльності за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 203 КК України та постановою слідчого СВ Євпаторійського МВ ГУ МВС України в АР Крим від 19.03.2010 року було зупинено досудове слідство по кримінальній справі № 10901220221 у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила злочин.

26.12.2011 постановою Євпаторійського міського суду АР Крим у справі №1-744/2011 ОСОБА_5 було звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої статтею 26, частиною першою статті 203 КК України по закінченню строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Аналогічно 12.09.2011 постановою Євпаторійського міського суду у цій справі звільнено від кримінальної відповідальності ОСОБА_3

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2012 у справі 2а-553/10/4/0170 встановлено, що Євпаторійська філія ТОВ «Зигзаг Удача-Крим» здійснювала діяльність з метою створення умов для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) учасникам азартних ігор.

Вказаною постановою прийнято рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачи-Крим" (ідентифікаційний код 34835675, юридична адреса: вул. Генерала Васильєва, 30, м. Сімферополь) фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 5 040 000 грн., з конфіскацією грального обладнання; стягнуто фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат, що складає 5 040 000 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачи-Крим" до Державного бюджету України; прибуток (дохід), постановлено отриманий ТОВ «Зигзаг Удачи-Крим» від проведення азартної гри в розмірі 1185 грн., перерахувати до Державного бюджету України.

Згідно частини п'ятої статті 124 Конституції України, частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, частини другої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що до ТОВ "Зигзаг Удачи-Крим", як суб'єкта господарювання вже застосовані фінансові санкції, судом першої інстанції правомірно відмовлено в задоволенні позовних вимог про застосування до ОСОБА_5 та ОСОБА_3 фінансових санкцій.

Крім того, постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2012 у справі 2а-553/10/4/0170 встановлено, що ОСОБА_3 і ОСОБА_5 працювали адміністраторами залу ігрових автоматів ТОВ "Зигзаг Удачи-Крим".

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Обов'язковою ознакою особи, до якої можуть бути застосовані фінансові санкції, встановлені ст.3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" є те, що відповідач має бути суб'єктом господарювання, що зареєстрований у встановленому діючим законодавством порядку. Таким чином, ОСОБА_5 та ОСОБА_3на час вчинення дій з надання послуг з гри на гральних автоматах, та на час розгляду справи не зареєстровані як фізичні особи-підприємці, тобто не є суб'єктами господарювання у розумінні ст. 55 Господарського кодексу України та, відповідно не є суб'єктами відповідальності, встановленої ст. 3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції в повному обсязі встановив обставини справи, що мають значення для її вирішення, відповідно визначив правове регулювання спірних правовідносин, постановив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.13 у справі № 2а-3037/12/0170/2 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.13 у справі № 2а-3037/12/0170/2 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 25 листопада 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис О.І. Мунтян

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко