Постанова

від 27.11.2013 по справі 812/9533/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 листопада 2013 року Справа № 812/9533/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представник позивача - ДПІ у м. Ровеньках Головного управління

Міндоходів у Луганській області: не з'явився,

представник відповідача -

Товариство власників квартир «Ровеньківський-1»: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства власників квартир «Ровеньківський-1» про стягнення коштів з рахунків у банках за податковим боргом по орендній платі за землю в розмірі 8825,46 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства власників квартир «Ровеньківський-1» про стягнення коштів з рахунків у банках за податковим боргом по орендній платі за землю в розмірі 8825,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є юридичною особою, перебуває на податковому обліку в ДПІ м. Ровеньках. Станом на 08.11.2013 відповідач має податковому заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю в розмірі 8825,46 грн. ДПІ у м. Ровеньках з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: відповідачу була вручена перша податкова вимога від 31.12.2010 №1/163, що не була виконана. Також позивач зазначив, що по відношенню до відповідача було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, але згідно акту опису майна у відповідача на день складення акту майно, що може бути описано у податкову заставу відсутнє.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з рахунків Товариства власників квартир «Ровеньківський-1» кошти за податковим боргом по орендній платі за землю в розмірі 8825,46 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлявся належним, в резолютивній частині позову зазначив проводити розгляд справи за відсутності представника ДПІ у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області.

У судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, ані заяви про визнання позовних вимог, ані заяви про проведення розгляду справи за його відсутності чи заперечення проти позову до суду не надходило, про причини неявки суду невідомо.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Товариство власників квартир «Ровеньківський-1» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 16.10.2008 за №13891070001000623 (а. с. 15), про що зроблено запис в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а. с. 16-17), перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Ровеньках з 05.10.1995 за №б/н (а. с. 21).

Станом на 08.11.2013 у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань відповідач має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю в розмірі 8825,46 грн., з яких за період з квітня по вересень 2013 року відповідач повинен був сплачувати по 1470,91 грн. щомісяця. Наявність податкового боргу підтверджується висновком податкового органу станом на 08.11.2013 (а. с. 9), податковою декларацією з плати за землю (а. с. 10-13) та обліковою карткою платника (а. с. 22-24).

ДПІ у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: посадовій особі відповідача була вручена перша податкова вимога від 31.12.2010 №1/163 (а. с. 20), що була отримана відповідачем 31.12.2010, про що свідчить підпис в графі «Податкову вимогу отримав» (а. с. 20).

Крім того, на підставі рішення податкового керуючого Бояринова В.М. від 15.03.2011 №3 про опис майна у податкову заставу, позивачем було складено акт опису майна №3 від 15.03.2011, яким було підтверджено відсутність на день його складення майна відповідача, що може бути описане у податкову заставу (а. с. 14).

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, проводиться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У судовому засіданні судом встановлено, що по відношенню до відповідача була прийнята податкова вимога №1/163 від 31.12.2010, що не була виконана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась. З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Оскільки податкова вимога є чинною, доказів про її відкликання суду не надано, суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

З вище викладеного вбачається, що до теперішнього часу податковий борг в розмірі 8825,46 грн. Товариством власників квартир «Ровеньківський» в добровільному порядку не сплачений.

Враховуючи, що позивачем підтверджено належними засобами доказування наявність у відповідача Товариства власників квартир «Ровеньківський» податкового боргу в розмірі 8825,46 грн., який до теперішнього часу не погашений, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства власників квартир «Ровеньківський-1» про стягнення коштів з рахунків у банках за податковим боргом по орендній платі за землю в розмірі 8825,46 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства власників квартир «Ровеньківський-1» про стягнення коштів з рахунків у банках за податковим боргом по орендній платі за землю в розмірі 8825,46 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства власників квартир «Ровеньківський-1» (юридична адреса: 94707, Луганська область, м. Ровеньки, кв. Шахтарський, 25, код ЄДРПОУ 23483685, р/р26001000108599 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, 76000, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, р/р26003024052980 Луганська ФАТ «Б» «ФІН ТА КР» м. Луганськ, МФО 304717, 91011, м. Луганськ, вул. Оборонна, 7-а) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкову заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 8825,46 грн. (вісім тисяч вісімсот двадцять п'ять гривень сорок шість копійок), перерахувавши стягнені кошти на р/р33216812700059, код платежу 13050200, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ м. Ровеньки, код 37953384.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 02 грудня 2013 року.

Суддя В.В. Матвєєва