Рішення

від 26.11.2013 по справі 916/2461/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" листопада 2013 р.Справа № 916/2461/13

За позовом Прокурора Савранського району Одеської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області; Державної екологічної інспекції в Одеській області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова

про стягнення 4310,25грн.

Суддя Гут С.Ф.

В судовому засіданні приймали участь:

Від прокурора: Доброжан Н.І., посвідчення №010038 від 17.10.2012р.;

Від Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області: не з'явились;

Від Державної екологічної інспекції в Одеській області: Гудзенко Т.Є., довіреність №5783/02 від 20.09.2013р.

Від відповідача: не з'явились;

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Савранського району Одеської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області; Державної екологічної інспекції в Одеській області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова про стягнення шкоди спричиненої самовільним водокористуванням у розмірі 4310,25грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.09.13р. порушено провадження у справі №916/2461/13.

08.10.13р. від Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області надійшло електронне повідомлення(вх.№29962/13 від 08.10.13р.), згідно якого просить суд справу розглянути за відсутності представника.

01.11.2013р. від Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області до канцелярії господарського суду Одеської області надійшло клопотання (вх.№33263/13 від 01.11.2013р.), згідно якого просить суд справу №916/2461/13 за позовом Прокурора Савранського району Одеської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області та Державної екологічної інспекції в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова про стягнення 4310,25грн., призначену на 10год. 00хв. 07.11.2013р. - розглядати за їх відсутності, зазначають про те, що позов визнають у повному обсязі та ніяких заперечень не мають.

За клопотанням прокурора та представника Державної інспекції в Одеській області ухвалою господарського суду Одеської області від 07.11.2013р. строк вирішення спору по справі було продовжено до 27.11.2013р., в порядку ст.69 Господарського процесуального кодексу України.

25.11.2013р. від відповідача до канцелярії господарського суду Одеської області надійшла заява(вх.№35804/13 від 25.11.13р.), відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю імені Кірова позов Прокурора Савранського району Одеської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області; Державної екологічної інспекції в Одеській області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова, про стягнення збитків, завданих самовільним користуванням у сумі 4310,25грн. визнає у повному обсязі, ніяких доповнень та зауважень не має та просить суд розглянути справу за їх відсутності.

Прокурор підтримує позовні вимоги, та просить суд задовольнити у повному обсязі.

Державної екологічної інспекції в Одеській області підтримує позовні вимоги прокурора, та просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представника Державної екологічної інспекції в Одеській області, суд встановив.

19.04.2013р. на вимогу прокуратури Саранського району, держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області у присутності прокурора прокуратури Савранського району та директора Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова було здійснено спільну перевірку дотримання вимог Водного кодексу України при здійсненні спеціального водокористування, та держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Паламарчуком О.Л. складено акт проведення спільної перевірки на вимогу прокуратури Саранського району, щодо дотримання вимог Водного кодексу України при здійсненні спеціального водокористування Товариством з обмеженою відповідальністю імені Кірова, яким встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю імені Кірова вимог природоохоронного законодавства, а саме: встановлено, що на балансі товариства знаходяться чотири артезіанські свердловини, які забезпечували водою переважно МТФ та господарсько - побутові потреби товариства. На час перевірки артезіанські свердловини товариством не використовуються, обладнання та пристрої демонтовані. Санітарно-захисні зони не встановлені та не огороджені. Артезіанські свердловини знаходяться в підземних бетонних павільйонах, доступ до обсадних труб та самого павільйону відкритий, що є порушенням вимог ст. 44 Водного кодексу України. Відповідно до дозволу на спеціальне водокористування який надано Товариству з обмеженою відповідальністю імені Кірова №УКР1407-А/Оде від 30.07.2008р. для здійснення спеціального користування у товаристві знаходилось 4 артезіанських свердловини, три шахтних колодязя, даний дозвіл отримано товариством на термін до 31.07.2011р. Для перевірки товариством надано Державну статистичну звітність формою №2 -ТП (водгосп), відповідно до наданої звітності за 2012 рік, та за перший квартал 2013р. товариством забір води не здійснювався, хоча у користуванні товариства знаходиться 2197,7га ріллі, на яких товариством щосезонно проводяться роботи по обприскуванню сільськогосподарських культур (підживлення, обробіток від шкідників та хвороб). Також, на території МТФ2 товариством утримується свиноферма де знаходяться поголів'я свиней в кількості до 50 голів, та двох коней. Водопостачання МТФ 2 здійснюється з шахтного колодязя механічним способом (електронасосом) до башти Рожновського. Таким чином, ТОВ імені Кірова 01.08.2011р. по 19.04.2013р. здійснюється спеціальне водокористування за відсутності спеціального дозволу на водокористування, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України.

Директором ТОВ імені Кірова надана довідка вих. №45 від 19.04.2013р., відповідно до якої ТОВ імені Кірова за період з 01.08.2011р. по 19.04.2013р. забрано води з шахтного колодязя на власні потреби в кількості 75 (сімдесят п'ять) кубів.

Відповідно до зазначених повноважень, посадовою особою Державної екологічної інспекції в Одеській області Паламарчуком О.Л. був здійснений розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозвільних документів, завданих ТОВ імені Кірова внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища України.

Згідно з розрахунком збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного водокористування, здійсненим згідно з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушеним законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 20.07.2009р. №389, зі змінами внесеними Наказом Міністерства екології та природних ресурсів №220 від 30.06.2011р. після його офіційного опублікування 08.08.2011р., збитки заподіяні державі Товариством з обмеженою відповідальністю імені Кірова в результаті самовільного користування підземними водами на виробничі потреби в розрізі нормативів плати за спеціальне використання прісних підземних вод в період фактичного використання становлять 4310,25грн.

19.04.13р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Паламарчуком О.Л. складено протокол №000247 про адміністративне правопорушення.

Постановою №000247 від 19.04.2013р. директора Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 136грн.

Згідно платіжного доручення №367 від 25.04.13р. на суму 136грн. відповідач сплатив штраф.

20.06.2013р. Державною екологічною інспекцією в Одеській області було направлено на адресу ТОВ імені Кірова претензію №47, згідно якої відповідачу було запропоновано добровільно відшкодувати заподіяні збитки в сумі 4310,25грн., яка була залишена без відповіді та задоволення.

Враховуючи те, що відповідач самовільно використав природний ресурс (підземну воду), та всупереч вимог закону здійснив самовільне водокористування, ним було завдано матеріальної шкоди державі.

Однак, нездійснення відповідачем оплати завданої навколишньому природному середовищу шкоди в сумі 4310,25грн. зумовило звернення Прокурора Савранського району Одеської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області; Державної екологічної інспекції в Одеській області до суду з даним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова суми шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу, у вигляді збитків нанесених державі у розмірі 4310,25грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Згідно ст.66 Конституції України кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст.318 Цивільного кодексу України, суб'єктами права власності є український народ та інші учасники цивільних відносин, ви значені статтею 2 Цивільного кодексу України. Усі суб'єкти права власності є рів ними перед законом.

Від імені українського народу, відповідно до ч.2 ст.324 Цивільного кодексу України, права власника здійснюють органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Згідно ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у зокрема: самовільному спеціальному використанні природних ресурсів.

Частиною 4 ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" визначено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно ст.69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст.15 Цивільного кодексу України). Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п.8 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Статтею ч.1 ст.224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до ст. 46 Водного кодексу України водокористування може бути двох видів-загальне та спеціальне.

Згідно ст. 47 Водного кодексу України зазначено, що загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів.

Ст. 48 Водного кодексу України передбачено, що: Спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Згідно ст. 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України Водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю імені Кірова з 01.08.2011р. по 19.04.2013р. було здійснено самовільний забір води на господарсько-побутові потреби за відсутності спеціального дозволу на водокористування (використано 75 кубічних метрів води з шахтного колодязя), а тому він зобов'язаний відшкодувати шкоду, завдану порушенням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Отже, проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, суд дійшов висновку, що розрахунок наданий Державною екологічною інспекцією, здійснений належним чином та розмір заподіяних збитків у сумі 4310,25грн. правомірно розрахований, тому наданий розрахунок підлягає задоволенню.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заявлені Прокурором Савранського району Одеської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області; Державної екологічної інспекції в Одеській області позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова шкоди спричиненої самовільним водокористуванням у розмірі 4310,25грн. обґрунтованими та доведеними, у зв'язку з чим задовольняє у повному обсязі.

Згідно до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача на користь державного бюджету України витрати по сплаті судового збору на суму 1720,50грн.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова (66210, Одеська обл., Савранський район, с. Кам'яне, код ЄДРПОУ 03768084) на користь Кам'янської сільської ради Савранського району Одеської області (66210, Одеська обл., Савранський район, с. Кам'яне, код ЄДРПОУ 37015447, р/р №33112331700416 фонду охорони навколишнього природного середовища с. Кам'яне, МФО 828011, банк - ГУДКСУ в Одеській області, одержувач УДКСУ у Савранському районі Одеської області, код бюджетної класифікації 24062100, балансовий рахунок 3311, символ звітності 331) шкоду спричинену самовільним водокористуванням у розмірі 4310(чотири тисячі триста десять)грн. 25коп.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю імені Кірова (66210, Одеська обл., Савранський район, с. Кам'яне, код ЄДРПОУ 03768084) на користь Державного бюджету України (р/р 31210206783008, одержувач ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1720(одну тисячу сімсот двадцять)грн.50 коп.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати у порядку ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 02.12.2013р.

Суддя Гут С.Ф.