Ухвала

від 12.11.2013 по справі 815/4701/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2013 р.Справа № 815/4701/13-а

Категорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року по справі за поданням державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

25.06.2013 року державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби звернулась до суду першої інстанції з поданням про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» коштів за податковим боргом в розмірі 6 286 998 грн., який виник по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм з регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2013 року задоволено подання державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» суму заборгованості у розмірі 6 286 998 грн. по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм з регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 24.07.2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» подало апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» посилалось на те, що суд першої інстанції передчасно дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з підприємства заборгованості, зважаючи на те, що на час розгляду даної адміністративної справи Вищим адміністративним судом України прийнято до розгляду касаційну скаргу ТОВ «Автотрейдінг-Овідіополь» на рішення Одеського окружного адміністративного суду та Одеського апеляційного адміністративного суду по справі щодо оскарження рішення про застосування до підприємства штрафних (фінансових) санкцій, які рахуються податковим органом в якості податкового боргу відповідача. Крім того апелянт вважає, що при винесенні постанови Одеським окружним адміністративним судом та ухвали Одеським апеляційним адміністративним судом, на підставі, яких було прийняту оскаржувану, в даному випадку, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2013 року, судами було неправильно застосовано норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а також Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду 27.06.2013 року та ухвалення нової постанови, якою відмовити у задоволенні подання державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Судом першої інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби з 17.10.2008 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік від 17.10.2008 року №13452/29-127 (а.с.7).

Згідно облікових карток, станом на 25.06.2013 року, у товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» утворився податковий борг в сумі 6 286 998 грн. за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

В свою чергу, зазначений податковий борг сформувався у товариства за результатами планової виїзної перевірки відповідача, та прийнятого на її підставі податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 21.12.2011 року державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси було проведено планову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 30.06.2011 року, за наслідком якої було складено акт перевірки від 21.12.2011 року №315/23-213/36155150-5 (а.с.8-39).

В ході проведеної перевірки податковим органом було встановлено порушення відповідачем положень ст. 1, п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, не проведення через реєстратор розрахункових операцій операції від реалізації продукції не власного виробництва (автомобілів) на загальну суму 1 257 400 грн.

На підставі складеного акту перевірки державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси було прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.01.2012 року № №0000042301 щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6287000,00грн. за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Не погодившись із вказаним податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Малиновському районі м. Одеси від 05.01.2012 року, ТОВ «Автотрейдінг-Овідіополь» звернулось до ДПС в Одеській області з первинною скаргою про його скасування, за результатами розгляду якої ДПС прийняла рішення №5855/10/10-2007 від 23.03.2012р., яким було частково скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси від 05.01.2012р. №0000042301, зокрема, в частині застосованої фінансової санкції у сумі 6286999,00грн., в решті зазначене повідомлення-рішення, залишено без змін, а скаргу директора ТОВ «Автотрейдінг-Овідіополь» у цій частині - без задоволення.

Враховуючи рішення ДПС в Одеській області, державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.04.2012 року №0007312301, яким ТОВ «Автотрейдінг-Овідіополь» визначено суму штрафу у розмірі 6 287 000 грн. за порушення норм з регулювання обігу готівки (а.с.40).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржено товариством до Одеського окружного адміністративного суду (адміністративна справа №1570/4210/2012).

В свою чергу, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Автотрейдінг-Овідіополь» до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.01.2012 року №0000042301 щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6287000 грн. за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, та податкових повідомлень-рішень від 03.04.2012 року №0007312301 та № 0007322301 щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6287000 грн. за порушення норм з регулювання обігу готівки.

Ст. 254 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду першої інстанції, у разі подання апеляційної скарги, якщо вказане рішення суду не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За результатами розгляду адміністративної справи № 1570/4210/2012 судами першої та апеляційної інстанції було встановлено правомірність застосування державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси до ТОВ «Автотрейдінг-Овідіополь» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6 287 000 грн. за порушення норм з регулювання обігу готівки та, відповідно, правомірність прийнятих податкових повідомлень-рішень.

Таким чином, зважаючи на те, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року набрала в установленому порядку законної сили, вона є обов'язковою для виконання, а обставини, які були встановлені вказаною постановою в адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Зважаючи на все вищезазначене, а також враховуючи часткову сплату відповідачем суми боргу в розмірі 2 грн., суд першої інстанції дійшов вірного висновку про належне підтвердження та обґрунтованість суми боргу ТОВ «Автотрейдінг-Овідіополь» по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 6 287 000 грн. за порушення норм з регулювання обігу готівки.

В свою чергу, відповідно до ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи та інше.

Судом першої інстанції встановлено, що в порядку забезпечення сплати визначеної заборгованості, державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на адресу відповідача надсилалась податкова вимога від 19.04.2013 року №10202-19, однак станом на час розгляду даної справи, заборгованість товариством з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» сплачена не була.

Згідно п.п. 20.1.28 ч. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

В свою чергу, ч. 95.1 та ч. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

При цьому, згідно ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Зважаючи на все вищевикладене та враховуючи приписи Податкового кодексу України, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо обґрунтованості подання державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» суми податкового боргу за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 6286998 грн. та наявності підстав для його задоволення.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг-Овідіополь» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя: О.В. Яковлєв