Постанова

від 27.11.2013 по справі 805/16313/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2013 р. Справа №805/16313/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 10 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,

при секретарі судового засідання Пономаренко В.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Головного управління

Міндоходів у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандартстрой»

про стягнення коштів з розрахункових рахунків ТОВ «Стандартстрой» в установах

банків, обслуговуючих платника податків, податкового боргу з податку на додану

вартість в розмірі 917,63 грн.,-

за участю представників сторін:

від позивача: Резакової Т.В. - за дов. від 16.08.2013р.;

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - податковий орган, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандартстрой» (далі - відповідач) про стягнення коштів з розрахункових рахунків ТОВ «Стандартстрой» в установах банків, обслуговуючих платника податків, податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 917,63 грн..

Правовою підставою стягнення коштів з банківських рахунків представник позивача вважає приписи статей 14, 16, 41, 49, 59, 95 Податкового кодексу України. Зазначає, що податковий борг у відповідача виник в період з 14.01.2011р. по 20.04.2013р. внаслідок не сплати узгоджених податкових зобов'язань, визначених платнику податків контролюючим органом на підставі податкових - повідомлень - рішень про нарахування відповідачу штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість від 11.11.2010р., 06.04.2011р., 06.04.2011р. №№ 0001931520/0, 0000231520, 0000241520.

Вказує, що відповідно до пункту 49.2 статті 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Відповідно до п. 49.18.1 статті 49 податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Про те відповідачем податкова звітність не надана, у зв'язку з чим податковим органом були застосовані штрафні санкції, однак суму штрафів відповідач не сплатив, а отже у розумінні ПК України має податковий борг.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце був повідомлений належним чином. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка вручається під розписку. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки в матеріалах справи наявна довідка поштового відділення про вручення відповідачу судової повістки, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Стандартстрой», зареєстроване як юридична особа державним реєстратором Виконавчого комітету Харцизької міської ради 01.01.2005р. про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис № 12791020000000080, є платником податку на додану вартість, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Харцизьку ГУ Міндоходів у Донецькій області з 02.02.2005р., код ЄДРПОУ 33271009 (арк.. справи 3, 10-11 том 1).

Позивач - Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області, орган державної податкової служби діє на підставі ст.. ст.. 19-1, 20, 95 Податкового Кодексу України, а тому є суб'єктом владних повноважень.

Підпунктом 19-1.1.1 п. 19-1.1 ст. 19 - 1 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 19-1.1.15, 19-1.1.33 п. 19-1.1. ст. 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно із пунктами 203.1., 203.2. ст. 203 Розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи відповідачем в порушення вищезазначених норм не сплачені узгоджені податкові зобов'язання у сумі 917,63 грн..

Податковим органом 01.03.2011р. були проведені перевірки відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за вересень - листопад 2010 року, про що складено акт перевірки № 145/15-2/33271009 та за грудень 2010 року № 144/15-2/33271009. (арк.. справи 21-22 том 1). Зазначеними актами встановлено, що відповідачем не надана податкова звітність з податку на додану вартість за період з вересня по листопад 2010 року.

Крім цього, 12 жовтня 2010 року податковим органом складено акт щодо подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Стандартстрой» № 2496/15-2/33271009, відповідно до якого відповідачем не надана податкова звітність з податку на додану вартість за серпень 2010 року. (арк.. справи 24 том 1).

На підставі зазначених актів перевірки позивачем були прийняті податкові повідомлення - рішення про нарахування відповідачу штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість від 11.11.2010р., 06.04.2011р., 06.04.2011р. №№ 0001931520/0, 0000231520, 0000241520, відповідно. Загальна сума штрафної санкції становить 917,63 грн. (арк.. справи 12-14 том 1).

Відповідно до п. 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем, у встановлений законом строк суми штрафної санкції за неподання податкової звітності з податку на додану вартість у розмірі 917,63 грн. не сплачені.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Наявність заборгованості підтверджується довідкою про заборгованість по платежам до бюджету та розрахунком суми податкового боргу від 24.10.2013р. (арк.. справи 3, 4 том 1).

Крім того, в матеріалах справи наявна довідка податкового органу від 24.10.2013р. про наявність у відповідача розрахункових рахунків у установах банків (арк.. справи 5 том 1).

Доказів сплати заборгованості з податку на додану вартість відповідач не надав.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що в разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як встановлено судом відповідачу податковим органом були направлені перша та друга податкові вимоги, які не вручені відповідачу.

Так, з матеріалів справи вбачається, що податковим органом були винесені податкові вимоги від 03.07.2008р. № 1/249 та друга податкова вимога від 18.09.2008р. № 2/319. (арк.. справи 8 том 1).

Відповідно до актів податкового органу від 18.08.2008р. № 59 та від 28.10.2008р. № 79 про невручення зазначених податкових вимог відповідачу встановлено, що зазначені податкові вимоги не вручені відповідачу у зв'язку із спливанням строку зберігання. (арк.. справи 9 том 1).

Однак станом на день направлення позову податковий борг відповідачем не погашений.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Стаття 88 ПК України встановлює, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що позивачем 27 січня 2010 року був складений акт опису майна № 4 (арк.. справи 26 том 1).

18.03.2010 року податковим органом було винесене рішення № 1 про продаж активів, які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу та рішення № 5 від 17.02.2010 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу (арк.. справи 28, 29 том 1)

Як вбачається з матеріалів справи вжиті податковим органом заходи направлені на погашення податкового боргу відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандартстрой» про стягнення коштів з розрахункових рахунків ТОВ «Стандартстрой» в установах банків, обслуговуючих платника податків податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 917,63 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Стандартстрой» (код ЄДРПОУ 33271009) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість суму у розмірі 917 (дев'ятсот сімнадцять гривень), 63 (шістдесят три) коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 листопада 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 29 листопада 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.