Постанова

від 26.11.2013 по справі 805/16030/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2013 р. Справа № 805/16030/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства пайовиків споживчої кооперації «Авторинок» Ханжонково про стягнення заборгованості з плати за землю у вигляді орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 17 107,27 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - Макіївська ОДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства пайовиків споживчої кооперації «Авторинок» Ханжонково (далі - ТПСК «Авторинок» Ханжонково, відповідач) про стягнення заборгованості з плати за землю у вигляді орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 17 107,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з плати за землю у вигляді орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 17 107,27 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань на підставі поданої податкової декларації з плати за землю від 18.01.2013 року № 9001165855 в сумі 16 982,67 грн. та нарахованої пені в сумі 124,60 грн. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача Городецька О.М. (довіреність від 04.07.2013 року № 281/15/10/10.1-13-3-1) надала до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову та заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців товариство пайовиків споживчої кооперації «Авторинок» Ханжонково зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 12.03.1997 року, ідентифікаційний код - 24799611, місцезнаходження - 86141, Донецька область, м. Макіївка, пл. Старобазарна, авторинок. Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 23.10.2013 року № 1305941400037 ТПСК «Авторинок» Ханжонково узяте на облік в органах державної податкової служби з 18.03.1997 року за № 383, перебуває на обліку у Макіївської ОДПІ.

Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю на підставі поданої до Макіївської ОДПІ податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013 рік від 18.01.2013 року № 9001165855 на суму 76336,98 грн. зі сплатою рівними платежами щомісяця з січня по листопад 2013 року у розмірі 6361,41 грн., у грудні 2013 року - 6361,37 грн.

Згідно облікової картки відповідача з земельного податку, до бюджету не сплачені податкові зобов'язання у розмірі 19 084,23 грн., а саме: станом на 30.07.2013 року в сумі 6361,41 грн., станом на 30.08.2013 року в сумі - 6361,41 грн., станом на 30.09.2013 року в сумі - 6361,41 грн. Також, відповідачем не сплачено пеню в сумі 124,60 грн., нараховану позивачем за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з орендної плати за землю (а.с. 4-5). Загальна сума заборгованості становить у розмірі 19 208,83 грн.

З урахуванням наявної переплати грошового зобов'язання з орендної плати за землю на КОР в сумі 2101,56 грн., залишок несплаченої суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю становить у розмірі 17 107,27 грн. (19 208,83 грн. - 17 107,27 грн.).

З метою погашення такої заборгованості відповідачем приймалися заходи, передбачені вимогами Податкового кодексу України шляхом вручення відповідачу податкової вимоги від 03.01.2013 року (а.с. 21, 21 на звороті).

Також, з матеріалів справи вбачається, що керівником Макіївської ОДПІ прийняте рішення від 10.01.2013 року № 3 про опис майна відповідача у податкову заставу.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази оскарження в адміністративному чи судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 Податкового кодексу України), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 Податкового кодексу України).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 Податкового кодексу України).

За приписами статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується 129.1.1. після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов'язання відповідача з орендної плати за землю в сумі 17 107,27 грн. не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 62.1 ст. 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки суму податкової заборгованості не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства пайовиків споживчої кооперації «Авторинок» Ханжонково про стягнення заборгованості з плати за землю у вигляді орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 17 107,27 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство пайовиків споживчої кооперації «Авторинок» Ханжонково (ідентифікаційний код юридичної особи 24799611, місцезнаходження - 86141, Донецька область, м. Макіївка, пл. Старобазарна, авторинок) на користь державного бюджету Совєтського району м. Макіївки на розрахунковий рахунок № 33212812700067, код платежу 13050200, банк отримувач - Головне управління державної казначейської служби України у Донецькій області, ЄДРПОУ 37990227, МФО 834016, заборгованість з плати за землю у вигляді орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 17 107,27 грн. (сімнадцять тисяч сто сім грн. 27 коп.).

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 26 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.