Постанова

від 03.12.2013 по справі 816/5934/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/5934/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Соколенко Ф.Ф., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю " Енергія - Еко " про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - В С Т А Н О В И В: 14 жовтня 2013 року  Управління Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю " Енергія - Еко " про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 448,35 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, який відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, всупереч вимог пункту 1 частини другої статті 6 вказаного Закону не вчасно сплачував у передбачений законом строк суму єдиного внеску у зв'язку з чим  рішенням № 190 від 20.02.2013 йому нараховано штрафні санкції в розмірі 226,77 грн та пеню в розмірі 322,02 грн, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню в загальному розмірі 448,35 грн ( з урахуванням часткового погашення суми штрафних санкцій в розмірі 41,51 грн та пені в розмірі 58,93 грн). Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження направлений відповідачу за адресою,  яка внесена до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду з поштовою відміткою від 20.11.2013 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення абзацу 2 частини третьої статті 167 КАС України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною третьою статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову. Суд,  вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю " Енергія - Еко " перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві та є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне  страхування (а.с.20). Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску, зокрема, такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно з абзацом 1 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. На підставі вказаних норм, позивачем винесено та направлено на адресу відповідача рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №190 від 20.02.2013 (отримане відповідачем 20.02.2013  згідно підпису на  ньому), якими до відповідача застосовано штраф у розмірі 226,77 грн та нараховано пені у загальному розмірі 322,02 грн за період з 19.09.2012 по 08.02.2013 (а.с.19). Абзацами 2, 3 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки. Доказів оплати вказаного рішення, його узгодження, скасування або невідповідність закону до матеріалів справи не додано та судом не встановлено. Згідно з частиною четвертою статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка у відповідності до абзацу 2 цієї частини є виконавчим документом і має бути оплачена платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги. Із матеріалів справи слідує, що вимога про сплату боргу  від 07.08.2013 № №Ю 1980 направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.  (а.с.20). Конверт із корінцем вимоги від 07.08.2013 № №Ю 1980 повернувся  з поштовою відміткою від 10.09.2013 "за закінчення терміну зберігання". З огляду на положення  пункту 6.4 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування вимога вважається врученою юридичній особі. Частиною четвертою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Доказів оплати вказаної вимоги, її узгодження, скасування або невідповідність закону та фактичним обставинам сторонами до матеріалів справи не надано, а судом не встановлено. З відомостей картки особового рахунку платника єдиного внеску вбачається, що у  встановлений законом строк сума штрафних санкцій та пені зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті відповідачем у повному обсязі не сплачена, а саме: за відповідачем рахується заборгованість  в розмірі 448,35 грн з яких 226,77 грн - штрафні санкції  та 322,02 грн - пеня, (з урахуванням часткового погашення суми боргу в розмірі 100,44 грн)  (а.с.21-23). За таких обставин суд доходить висновку про те, що існування у відповідача боргу по сплаті єдиного внеску у загальній сумі 448,35 грн перед Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві доведено матеріалами справи. Відповідно до  абзацу 3 частини 3 Прикінцевих положень ЗУ" Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 № 406-VII. Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування. З урахуванням викладеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню. Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю " Енергія - Еко " про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування- задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю " Енергія - Еко " (код ЄДРПОУ 35796574; 36000, м. Полтава, вул. Сковороди, 14) на користь Управління Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529735; 36040, м. Полтава, вул. Калініна, 30) борг по сплаті фінансових санкцій зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 448,35 грн (чотириста сорок вісім гривень тридцять п'ять копійок). Постанова підлягає негайному виконанню.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням  її копії до суду апеляційної інстанції.                            Суддя                                                                                Ф.Ф. Соколенко