Постанова

від 25.11.2013 по справі 805/16073/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2013 р. Справа №805/16073/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у розмірі 117 394,93 грн.,-

в с т а н о в и в :

11 листопада 2013 року Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» (далі - відповідач, ТОВ «Міжгалузева друкарня») про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у розмірі 117 394,93 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 117 394,93 грн., який виник через несплату податкових зобов'язань, задекларованих в декларації за звітній податковий період жовтень-грудень 2012 року у загальному розмірі 32 016,33 грн., з урахуванням часткової сплати відповідачем у жовтні 2012 року 340,00 грн. - загальна сума заборгованості за звітній податковий період жовтень-грудень 2012 року складає 31 676,33 грн., а також через несплату податкових зобов'язань, задекларованих відповідачем в декларації за звітній податковий період грудень - травень 2013 року у загальній сумі 85 376,88 грн., з урахуванням штрафних санкцій, нарахованих до відповідача згідно податкового повідомлення-рішення від 03 вересня 2013 року № 0001562203 на суму 340,00 грн. та пені у сумі 1,72 грн. - сума заборгованості з земельного податку за звітній податковий період грудень - травень 2013 складає 85 718,60 грн. Таким чином з урахуванням вищенаведеного сума податкового боргу відповідача за звітній податковий період жовтень-грудень 2012, та грудень - травень 2013 року складає 117 394,93 грн. Посилаючись на вимоги підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пункти 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути кошти з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у розмірі 117 394,93 грн.

25 листопада 2013 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представників (арк. справи 50).

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» зареєстроване за адресою: 86123, Донецька область, м. Макіївка, Червоногвардійський район, вул. Тайгова, буд. 1-А (арк. справи 5).

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Оскільки ухвала направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 86123, Донецька область, м. Макіївка, Червоногвардійський район, вул. Тайгова, буд. 1-А, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням строку зберігання» (арк. справи 48), суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд адміністративної справи. За таких обставин суд вважає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» отримало копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» є юридичною особою, ідентифікаційний код 19386255, зареєстроване виконавчим комітетом Червоногвардійської ради народних депутатів 25 березня 1998 року, 14 квітня 2005 року за № 1 273 120 0000 002232 внесені відомості до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АB № 554939 (арк. справи 5). Відповідач узятий та перебуває на податковому обліку у Червоногвардійському відділенні Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції з 01 квітня 1998 року за № 77 (арк. справи 11).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

На підставі укладеного між Макіївською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області та ТОВ «Міжгалузева друкарня» договору про забезпечення електронного документообігу платника податків з Державною податковою інспекцією засобами телекомунікаційного зв'язку № 140120131 від 14 січня 2013 року відповідач 07 серпня 2013 року надав до Макіївською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області електронну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітній податковий період жовтень-грудень 2012 року (арк. справи 13-16), якою визначив суму самостійно нарахованого податкового зобов'язання з плати за землю за звітний період, що зазначався у розмірі 32 016,33 грн., у тому числі у звітних періодах із жовтня по грудень 2012 року по 10 672,11 грн. на місяць, з урахуванням часткової сплати відповідачем у жовтні 2012 року 340,00 грн., загальна сума заборгованості за звітній податковий період жовтень-грудень 2012 року складає 31 676,33 грн.

08 серпня 2013 року відповідач надав до Макіївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області електронну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік (арк. справи 23-24), якою визначив суму самостійно нарахованого податкового зобов'язання з плати за землю за 2013 рік у розмірі 128 065,28 грн., у тому числі у звітних періодах із грудня по січень 2013 року по 10 672,11 грн. на місяць, таким чином самостійно визначена відповідачем плата за землю за період із січня по серпень 2013 року складає 85 376,88 грн., а також, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу до відповідача застосовані штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 03 вересня 2013 року № 0001562203 на суму 340,00 грн. та нарахована пеня у сумі 1,72 грн. (арк. справи 19-21). Таким чином сума заборгованості з земельного податку за звітній податковий період січень - серпень 2013 року складає 85 718,60 грн.

З урахуванням вищенаведеного за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 117 394,93 грн., який виник через несплату податкових зобов'язань, задекларованих в декларації за звітній податковий період жовтень-грудень 2012 року та січень - серпень 2013 року. Зазначене підтверджується даними зворотнім боку облікової картки (арк. справи 52).

Щодо правомірності визначення позивачем податкового боргу з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності). Згідно викладеного в позові, позивачем до стягнення заявлений податковий борг що виник через несплату відповідачем зобов'язань плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) визначених в деклараціях за звітній податковий період жовтень-грудень 2012 року та січень-червень 2013 року.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

У відповідності з пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Донецькій області проводилась документальна невиїзна перевірка з питань своєчасної сплати орендної плати за землю, за результатами якої складено акт № 12/05-18-22-03/19386255 від 28 серпня 2013 року (арк. справи 33-35).

Позивачем за наслідками зазначеного вище акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001562203 від 03 вересня 2013 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у розмірі 340,00 грн. за несвоєчасне подання податкової звітності з орендної плати за землю з юридичних осіб (арк. справи 37).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане уповноваженою особою відповідача, про що містяться відповідні підписи на корінці податкового повідомлення-рішення (арк. справи 37).

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків відповідачу через несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб нараховано пеню у розмірі 1,72 грн. (арк. справи 52).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

24 листопада 2009 року податковою інспекцією сформовано першу податкову вимогу № 1/298, яка була отримана головним бухгалтером ТОВ «Міжгалузева друкарня» 24 листопада 2009 року (арк. справи 28).

30 грудня 2009 року за № 2/322 податковою інспекцією сформовано другу податкову вимогу, яка також отримана головним бухгалтером ТОВ «Міжгалузева друкарня» 30 грудня 2009 року (арк. справи 29).

Як вбачається із матеріалів справи відповідач, починаючи з 24 листопада 2009 року (дата формування першої податкової вимоги) безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкові вимоги № 1/298 від 24 листопада 2009 року, та № 2/322 від 30 грудня 2009 року за є чинними.

Згідно довідки Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на час розгляду справи за відповідачем залишається несплаченою сума у розмірі 117 394,93 грн. (арк. справи 50).

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з плати за землю у розмірі 117 394,93 грн. та наявність підстав для стягнення коштів в рахунок погашення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у розмірі 117 394,93 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у розмірі 117 394,93 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжгалузева друкарня» (код ЄДРПОУ 19386255, адреса: 86123, Донецька область, м. Макіївка, вул. Тайгова, буд. 1-А) відкритих у банківських установах, кошти в сумі 117 394,93 (сто сімнадцять тисяч триста дев'яносто чотири) грн. 93 коп. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб на користь Місцевого бюджету м. Макіївки на р/р 33210812700069, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 38660470, банк ГУДКСУ у Донецькій області, код МФО 834016.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 25 листопада 2013 року.

Повний текст постанови складений 29 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.