Ухвала

від 03.12.2013 по справі 919/1391/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ УХВАЛА про повернення позовної заяви 03 грудня 2013 року справа № 919/1391/13 Суддя господарського суду міста Севастополя Єфременко О.О., розглянувши матеріали позовної заяви прокурора Балаклавського району міста Севастополя (вул. 7 Листопада,3, м. Севастополь, 99042) в інтересах держави в особі Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (вул. Луначарського, 5, м. Севастополь, 99011) Севастопольської міської Ради (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011) до Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» (вул. Новікова, 14, м. Севастополь, 99042; вул. Крестовського, 28-А, м. Севастополь, 99018) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція (вул. Московська, 45, м. Ялта, 98612) про зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Прокурор Балаклавського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, Севастопольської міської Ради звернувся до господарського суду міста Севастополя із позовом до Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» про зобов'язання зняти з балансу Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» об'єкт нерухомого майна - кафе «Дача у моря» та зобов'язання відповідача знести самовільно збудовану споруду - кафе «Дача у моря», розташовану за адресою: Таврійська набережна, 71, м. Севастополь. При вирішенні питання про порушення провадження у справі суддя перевіряє дотримання позивачем вимог статей 54-57 Господарського процесуального кодексу України при пред'явленні позову. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.      Частиною першою статті 56 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення. Відповідно до положень статті 13 Закону України «Про поштовий зв'язок» послуги поштового зв'язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості; у договорі про надання послуг поштового зв'язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов'язково зазначаються найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість; договір про надання послуги поштового зв'язку вважається укладеним після оплати користувачем вартості цієї послуги, якщо інше не передбачене відповідними договорами. Згідно з положеннями пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 (далі – Правила) адресат це фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, поштовий переказ, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні, бланку поштового переказу в спеціально призначеному для цього місці; поштова адреса - адреса відправника та адресата, яка зазначена на поштовому відправленні, бланку поштового переказу у спеціально призначеному для цього місці; поштове відправлення з оголошеною цінністю - реєстровані лист, бандероль, посилка, прямий контейнер, які приймаються для пересилання з оцінкою вартості вкладення, визначеною відправником. Пунктом 42 Правил передбачено, що на поштовому відправленні, поштовому переказі зазначається, у тому числі поштова адреса в такій послідовності: найменування вулиці (проспекту, бульвару, провулку), номер будинку, квартири; найменування населеного пункту, району, області; поштовий індекс; країна призначення. Положеннями пункту 2 Порядку оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів i декларацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №799 від 28.07.1997 передбачено, що відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його. Вартість поштового відправлення повинна відповідати загальній сумі оголошеної цінності, зазначеній в описі. Проте, прокурором до позовної заяви у якості доказів надіслання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів додано опис вкладення до цінного листа від 27.11.2013, з якого вбачається, що копія позовної заяви та додані до неї матеріали були надіслані Комунальному підприємству «Агенція розвитку Балаклавського району» без зазначення поштової адреси та містить лише найменування одержувача. При цьому, прокурором до позовної заяви доданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, відповідно до якого місцезнаходженням відповідача - Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» є: вул. Крестовського, 28-А, м. Севастополь, 99018. Відповідно до статті 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.           У пункті 3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (далі – Постанова Пленуму) роз'яснено, що місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»). Положеннями частини першої статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Згідно статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. Наказом Міністерства юстиції України 14.12.2012 №1846/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за №2105/22417, затверджено Порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (далі – Порядок). Пунктом 1.1 Порядку визначено, що цей Порядок встановлює механізм надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) (крім виписок з Єдиного державного реєстру, які надаються в обов'язковому порядку при проведенні реєстраційних дій відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців") з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Положеннями пункту 1.7 Порядку передбачено, що відомості, що сформовані програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру, надаються у вигляді, зокрема, інформації з Єдиного державного реєстру, що відображається на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру. Доступ до відомостей Єдиного державного реєстру забезпечується через офіційний веб-сайт розпорядника Єдиного державного реєстру шляхом пошуку та перегляду інформації про юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (пункт 8.1 Порядку). Державна реєстраційна служба листом за вих. №136-7-12-13 від 15.02.2013 «Про Порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» повідомила державних реєстраторів, що доступ до інформації з Єдиного державного реєстру забезпечується через офіційні веб-сайти Державної реєстраційної служби України та технічного адміністратора ЄДР ДП "Інформаційно-ресурсний центр" за адресою http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html. Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отриманою з офіційною веб-сайту Державної реєстраційної служби України, місцезнаходженням Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» (код ЄДРПОУ 31338904) є: вул. Новікова, 14, м. Севастополь, 99042. Враховуючи, що наданий прокурором опис вкладення до цінного листа від 27.11.2013 взагалі не містить поштової адреси одержувача, та те, що місцезнаходженням Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» є: вул. Новікова, 14, м. Севастополь, 99042, суд позбавлений можливості достовірно встановити на яку саме адресу відповідача направлені копія позовної заяви та додані до неї документи. За таких обставин, прокурором не надано належних доказів направлення відповідачеві копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У пункті 3.5 Постанови Пленуму зазначено, що недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 Господарського процесуального кодексу України. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів. На підставі викладеного, позовна заява прокурора Балаклавського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, Севастопольської міської Ради до Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» з доданими до неї матеріалами підлягає поверненню без розгляду. Згідно із частиною третьою статті 63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.            Керуючись частиною першою статті 56, пунктом 2 частини першої статті 57, пунктом 6 частини першої статті 63, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, УХВАЛИВ:   Позовну заяву прокурора Балаклавського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, Севастопольської міської Ради до Комунального підприємства «Агенція розвитку Балаклавського району» про зобов'язання вчинити певні дії, повернути без розгляду. Суддя                                                                                      О.О.Єфременко