Рішення

від 28.08.2007 по справі 2-1322007

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-132

Справа №2-132

2007 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

28 серпня 2007 року                                                                                                                                           смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в

складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

            при секретарі судового засідання

Романько О.О.,

                з

участю: представника позивача ОСОБА_1, відповідачки ОСОБА_2,

                розглянувши

у відкритому судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду

Запорізької області цивільну справу за позовною заявою Новоукраїнської

сільської ради Куйбишевського району Запорізької області (далі за текстом -

Новоукраїнська сільська рада) до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми, третя

особа - Куйбишевський районний центр зайнятості Запорізької області (далі за

текстом - Центр зайнятості), -

В С Т А Н О В И В :

            13 березня 2007 року Новоукраїнська

сільська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення грошової

суми.

                В

позові зазначено, що з 10 квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року ОСОБА_2

працювала секретарем Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із

займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень. 18 квітня 2006

року відповідачка звернулася до Новоукраїнського сільського голови з заявою про

виплату їй середньомісячної заробітної плати на період працевлаштування. На

підставі рішення Новоукраїнської сільської ради №8 від 18 квітня 2006 року

ОСОБА_2 було виплачено середньомісячну заробітну плату на період

працевлаштування з квітня 2006 року по серпень 2006 року в розмірі 4276 грн. 68

коп.. З вересня 2006 року виплату середньомісячної заробітної плати колишньому

секретареві ОСОБА_2 було припинено.

Крім цього, відповідачка ОСОБА_2 на загальних

підставах зареєструвалася в центрі зайнятості, як безробітна людина, і,

перебуваючи на обліку з 19 квітня 2006 року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати

допомогу по безробіттю. Про цей факт позивачеві стало відомо у жовтні 2006

року.

Посилаючись на зазначені обставини, Новоукраїнська

сільська рада просила суд стягнути на її користь з відповідачки ОСОБА_2 грошову

суму в розмірі 4276 грн. 68 коп. в рахунок відшкодування майнової шкоди.

В судовому засіданні представник позивача

Бажан А.В. підтримав заявлені вимоги по тих підставах, які були зазначені у

позові, надав відповідні пояснення.

Відповідачка ОСОБА_2 позов не визнала і в судовому

засіданні пояснила, що вищевказану грошову суму в розмірі 4276 грн. 68 коп.

вона отримала у відповідності до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів

місцевих рад», як засіб існування на період свого працевлаштування.

Представник третьої особи - центру зайнятості, в

судове засідання не з'явився, про час і місце його проведення був повідомлений

належним чином (а.с.123). В судовому засіданні задоволено клопотання третьої

особи про розгляд справи без участі її представника. При цьому у письмовій

заяві (а.с.112) третя особа повідомила про відсутність жодного нормативного

акту, який би забороняв особам, які отримують соціальну допомогу, звернутися до

державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у

справі, дослідивши та перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов

задоволенню не підлягає.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм

правовідносини.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула

майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без

достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути

потерпілому це майно.

З 10 квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року

ОСОБА_2 працювала секретарем Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із

займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень (а.с.58-59).

18 квітня 2006 року ОСОБА_2 звернулася до

Новоукраїнського сільського голови з заявою про виплату їй середньомісячної

заробітної плати на період працевлаштування (а.с.8).

ОСОБА_2 на загальних підставах зареєструвалася в

центрі зайнятості, як безробітна людина, і, перебуваючи на обліку з 19 квітня

2006 року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати допомогу по безробіттю

(а.с.10,11,43,44).

Про цей факт позивачеві -  Новоукраїнській сільській раді стало відомо у

жовтні 2006 року.

На підставі рішення Новоукраїнської сільської ради

№ 8 від 18 квітня 2006 року ОСОБА_2 було виплачено середньомісячну заробітну

плату на період працевлаштування з квітня 2006 року по серпень 2006 року в

розмірі  4276 грн. 68 коп.

(а.с.14,29,97).

Таким чином, 

відповідно до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих

рад» визначена сума є гарантована державою допомога, як засіб існування, на

період працевлаштування колишнього депутата. Тому виплачені ОСОБА_2 грошові

кошти не підлягають стягненню.

Посилання позивача на неправомірність дій та

недобросовісність з боку набувача майна ОСОБА_2 не доведені Новоукраїнською

сільською радою і спростовуються матеріалами справи, оскільки рішення про нарахування

та виплату ОСОБА_2 середньої заробітної плати на період працевлаштування видано

добровільно 18 квітня 2006 року.

Разом з тим, є безпідставними посилання позивача

про неможливість одночасного отримання ОСОБА_2 допомоги по безробіттю і

середньомісячної заробітної плати. Позивач виходив з того, що діями

відповідачки було порушено ст.85 БК України, якою забороняється здійснювати

впродовж бюджетного періоду видатки на фінансування бюджетних установ одночасно

з різних бюджетів. Проте зазначена норма закону не регулює спірні відносини,

які виникли між сторонами у справі.   

Також є безпідставними посилання позивача на

роз'яснення управління державної служби головного управління державної служби в

Запорізькій області, в яких вказано про необхідність припинення виплати

середньомісячної заробітної плати колишнім депутатам на період їх

працевлаштування у разі отримання повідомлення центру зайнятості про надання

таким особам статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначені

роз'яснення не є нормативно-правовим

актом, і за своєю правовою природою мають рекомендаційний характер.

            На підставі викладеного, керуючись

ч.1 ст.1212 ЦК України, ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих

рад», ст.ст.10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

            В задоволенні позову Новоукраїнської сільської ради

Куйбишевського району Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення грошової

суми в розмірі 4276  гривень 68 копійок в

рахунок відшкодування майнової шкоди, - відмовити.

            Рішення може бути оскаржене в

апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої

інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про

апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,

з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК

України.

                Суддя:                                               С.Ю.Скляр