Постанова

від 29.11.2013 по справі 824/2261/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/2261/13-а

14:26 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.,

сторін:

представника позивача - Різак Л.І.;

відповідач - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Путильському районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області

до відкритого акціонерного товариства "Путильське ремонтно-транспортне підприємство"

про надання дозволу на стягнення коштів з рахунків платника податків.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Путильському районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Путильське ремонтно-транспортне підприємство» (далі - відповідач) про надання дозволу на стягнення коштів з рахунків платника податків у сумі 13061,40 грн. для погашення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг по земельному податку в сумі 13061,40 грн. Оскільки борг в добровільному порядку відповідачем не сплачено, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, явку представника в судове засідання не забезпечив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 25.11.2013 р. (а.с. 38).

Враховуючи, що відповідача про дату, час і місце судового засідання було повідомлений належним чином, а також приписи ч. 4 ст. 182 КАС України, суд вважає, що нез'явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Путильське ремонтно-транспортне підприємство», скорочене найменування - ВАТ «Путильське РТП» (59100, Чернівецька область, Путильський район, смт. Путила, вул. Українська, буд. 86, ідентифікаційний код 03767423) зареєстроване Путильською районною державною адміністрацією Чернівецької області 28.02.1997 р. та взяте на облік державною податковою інспекцією у Путильському районі 28.02.1997 р. за № 38 (а.с. 5-6, 17, 18).

У відповідності до ст. 286 Податкового кодексу України, 23.01.2013 р. відкритим акціонерним товариством «Путильський ремонтно-транспортне підприємство» подано до державної податкової інспекції у Путильському районі податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013 рік, яку зареєстровано відповідно за № 32.

Відповідно до поданої декларації, відповідач задекларував суму орендної плати, яка підлягає сплаті до бюджету в 2013 р. в розмірі 20598,23 грн., з розбивкою річної суми рівними частинами за січень 1716,51 грн. та 1716,52 грн. за лютий-грудень (а.с. 7, 8).

Однак, у встановлений законом термін відповідачем вказані в податковій деклараціїї суми за січень - серпень 2013 р. не сплачувались, у зв'язку з чим утворився податковий борг у сумі 13732,15 грн.

У звязку з наявною переплатою 670,75 грн. за відповідачем рахується заборгованість у сумі 13061,40 грн. (13732,15 грн. - 670,75 грн.). Вказана обставина також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 31.10.2013 р. (а.с. 19).

Позивачем на адресу відповідача направлялась податкова вимога форми Ю № 178-01 від 12.07.2013 р. на загальну суму 8166,19 грн., яка одержана в той же день уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відмітка про вручення (а.с. 9).

Відповідно до п. 4.6 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.10.2012 р. № 1113, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.11.2012 р. за № 1909/22221 (далі - Порядок), податкова вимога вважається надісланою фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на адресу за її місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження з повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 60.6 ст. 60 ПК України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликається. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Оскільки відповідач не сплатив суму податкового боргу, державна податкова інспекція в Путильському районі не відкликала податкову вимогу № 178-01 від 12.07.2013 р.

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 ПК України).

Відповідно до п. 287.1, 287.3 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 ст. 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що сума податкового зобов'язання, самостійно визначена відповідачем у податковій декларації, у встановлений строк не була ним сплачена, у зв'язку з чим утворився борг на суму 13061,40 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З матеріалів справи випливає, що відповідачу направлено податкову вимогу форми Ю № 178-01 від 12.07.2013 р. на загальну суму 8166,19 грн., яку він отримав в той же день.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку податкового боргу в сумі 13061,40 грн. по орендній платі за землю.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що є підставою для надання дозволу на на стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати Державній податковій інспекції в Путильському районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області дозвіл стягнути кошти з рахунків відкритого акціонерного товариства "Путильське ремонтно-транспортне підприємство" (59100, Чернівецька область, Путильський район, смт. Путила, вул. Українська, буд. 86, ідентифікаційний код 03767423) у сумі 13061,40 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 04 грудня 2013 р.

Суддя Левицький В.К.