Постанова

від 04.12.2013 по справі 2-а-3235/10/2270/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2-а-3235/10/2270/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретаріТимчишину В. М. за участі:представників відповідача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до приватного підприємства ринок "Житомирський" про стягнення економічних санкцій в розмірі 592866,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція України з контролю за цінами звернулась в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства ринок "Житомирський" про стягнення економічних санкцій в розмірі 592866,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області проведено перевірку додержання відповідачем державної дисципліни цін про що складено акт перевірки №116 від 16.02.2010 року. Перевіркою встановлений факт необґрунтованого одержання відповідачем виручки внаслідок порушення ним порядку формування орендної плати за 1 кв.м торгової площі в період з 01.09.2009 року по 01.02.2010 року. Враховуючи встановлене порушення, Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийняте рішення № 027 від 19.02.2010 року про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення ним державної дисципліни цін в сумі 592866,96 грн. (в тому числі суму порушення - 197622,32 грн. та штраф в сумі - 395244,64 грн.).

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.11.2013 року по даній справі на підставі ст.55 КАС України замінено позивача - Державну інспекцію з контролю за цінами в Хмельницькій області на Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Позивач уповноваженого представника в судове засідання не направив, про те на адресу суду 02.12.2013 року від представника Державної інспекції України з контролю за цінами надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти позову та просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, оскільки постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.09.2011 року по справі №2-а-2036/10/2270/09, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 року, визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області №027 від 19.02.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на підставі якого пред`явлено позов до відповідача про стягнення економічних санкцій в сумі 592866,96 грн.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Приватне підприємство ринок "Житомирський" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 18.06.2003 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код - 32517852 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №831586), зареєстроване як платник єдиного податку за ставкою 10% (свідоцтво №2225013066 про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою серії Б №246274 у 2009р., свідоцтво №2225014572 про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою серії Б №383121 у 2010р.).

Основними видами діяльності підприємства є: посередницькі послуги при купівлі-продажі і здавання в найм (в оренду) житла і іншого нерухомого майна невиробничого призначення; інша комерційна діяльність; послуги підприємств і організацій, що займаються невиробничими видами побутового обслуговування населення; роздрібна торгівля недержавних організацій, крім споживчої кооперації; громадське харчування недержавних організацій, крім споживчої кооперації; оптова торгівля недержавних організацій, крім споживчої кооперації.

Суд встановив, що в період з 08.02.2010 року по 16.02.2010 року головним державним інспектором Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області на підставі посвідчення від 05.02.2010 року №0107, відповідно до ст.13 Закону України "Про ціни і ціноутворення", постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року №1819 "Питання Державної інспекції з контролю за цінами" проведена планова перевірка приватного підприємства ринок "Житомирський" на предмет дотримання вимог чинного законодавства при наданні послуг та оренди торгових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів за період з 01.01.2009 року по 16.02.2010 року.

Відповідно до висновків, які містяться в акті перевірки від 16.02.2010 року перевіркою встановлені порушення: вимог п.5 розділу ІІ Порядку розрахунку цін на послуги та оренду торгових приміщень (площ) та їх обслуговування на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, затвердженого наказом Міністерства економіки України, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 30.06.2009 року №638/109; п.4 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року №868 "Про деякі питання організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків" ("Урядовий кур'єр" від 21.08.2009 року №152) щодо обов'язкового заключення договорів оренди торговельного місця із суб'єктами господарювання, які сплатили ринковий збір за 30 і більше днів на одному ринку, згідно з Типовою формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №278 "Про заходи щодо стабілізації цін за надання послуг та оренду торгових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи"; п.5.3.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року №334/94ВР (із змінами та доповненнями).

За результатами перевірки позивачем прийняте рішення про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №027 від 19.02.2010 року.

Вказаним рішенням встановлено, що приватним підприємством ринком "Житомирський" порушено вимоги п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року №868 "Деякі питання організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків"; п.5 розділу ІІ Порядку розрахунку цін на послуги та оренду торгових приміщень (площ) та їх обслуговування на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, затверджений наказом Міністерства економіки України, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 30.06.2009 року №638/109; п.5.3.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року (із змінами і доповненнями) та вирішено вилучити в дохід державного бюджету 197622,32 грн. та стягнути штраф в сумі 395244,64 грн..

Позивач сформував відповідачу претензію від 22.02.2010 року №0519 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

Суд встановив, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.09.2011 року по справі №2-а-2036/10/2270/09, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 року та набрала законної сили згідно вимог ч.5 ст.254 КАС України, визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області №027 від 19.02.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на підставі якого пред`явлено позов до відповідача про стягнення економічних санкцій в сумі 592866,96 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що оскільки рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області №027 від 19.02.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін визнане противним та скасоване в судовому порядку, рішення по справі набрало законної сили, а тому підстави для стягнення економічних санкцій в розмірі 592866,96 грн., з приватного підприємства ринок "Житомирський" відсутні, а позовні вимоги Державної інспекції України з контролю за цінами необхідно залишити без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної інспекції України з контролю за цінами до приватного підприємства ринок "Житомирський" про стягнення економічних санкцій в сумі 592866 (п`ятсот дев`яносто дві тисячі вісімсот шістдесят шість) грн. 96 коп. - залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 грудня 2013 року 10:15

Суддя /підпис/О.П. Шевчук "Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук