Постанова

від 15.11.2013 по справі 801/9348/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ ПОСТАНОВА Іменем України   15 листопада 2013 р.  Справа №801/9348/13-а Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді  Суворової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом      Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим                    до      Товариства з обмеженою відповідальністю "Крим-10"                        про стягнення 178 878,10 грн. Суть спору: Феодосійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду  АР Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Крим-10» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 178 878,10 грн.   (з урахуванням пені та штрафних санкцій) з банківських рахунків відповідача. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України створений податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та  комунальної власності в сумі 178 878,10 грн. З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Згідно з ч.6 ст.128 КАС України, якщо  немає  перешкод  для  розгляду  справи  у  судовому засіданні,  визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату,  час і місце судового розгляду,  суд  має  право розглянути справу   у  письмовому  провадженні  у  разі  відсутності  потреби заслухати свідка чи експерта. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Крим-10»  (ідентифікаційний код юридичної особи 35409664) зареєстроване юридичною особою, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5-6 ), перебуває на обліку в Феодосійській ОДПІ згідно повідомлення №188 від 20.07.2012 року (а.с.7). У своєму користуванні відповідач (Орендар) має земельну ділянку на підставі договору оренди землі від 12.03.2008 року, укладеного з Насипнівською сільською радою (Орендодавець) на оренду земельної ділянки площею – 0,8320 га, у т.ч. по угіддях: відкриті землі без рослинного покрову (67), у т.ч. другі (71)  за кадастровим номером 0111692900:01:001:0307 строком дії договору - на 49 років та розміром щорічної орендної плати – 69 638,40 грн., за місяць – 5 803,20 грн.   Договір оренди землі від 12.03.2008 року зареєстрований Феодосійським міським відділом Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 04.11.2008 року за №040801900036. Додатковою угодою до договору оренди №040801900036 від 04.11.2008 року, зареєстрованою 06.03.2010 року за №041001900006 встановлено, що  орендна плата вноситься орендарем – ТОВ «Крим-10» у грошовій формі 124 746,01 грн. на рік, 10 395,50 грн. - на місяць. Ще однією додатковою угодою від 01.07.2010 року до договору оренди, зареєстрованою 11.08.2010 року за №041001900014 встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 132 106,02 грн. на рік, 11 008,84 грн. на місяць. Підпунктом 9.1 п.9 Додаткової угоди від 01.07.2010 року визначено, що на період коректно-дослідницьких робіт Орендодавець з 01.07.2010 року по 01.08.2011 року надає Орендарю пільгу по сплаті орендної плати, при цьому орендна плата вноситься в грошовій формі та становить 66 053,01 грн. на рік, 5 504,42 грн. на місяць. За користування земельними ділянками сплачується орендна плата та земельний податок, розмір та порядок сплати яких регулюється розділом XIII Податкового кодексу України та договором оренди земельної ділянки. Всупереч встановленому порядку відповідач не сплачував податкові зобов'язання з плати за оренду земельної ділянки. Так, відповідач має податкову заборгованість з орендної плати в сумі 178 878,10 грн. (з урахуванням штрафних санкцій та пені). Судом встановлено, що податковий борг відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності  виник на підставі нарахованих податкових зобов'язань Феодосійською ОДПІ відповідно до: -          податкового повідомлення-рішення №0005971503 від 26.06.2012 року про збільшення грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки в розмірі 165 137,61 грн., у т.ч. за основним платежем – 137 610,50 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) – 27 527,11 грн. (а.с.32), -          податкового повідомлення-рішення №0005981503 від 26.06.2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 171,00 грн. (штрафні санкції) (а.с.36); Вказані податкові повідомлення-рішення прийняті позивачем на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності ТОВ «Крим-10» за період з 01.01.2011 року по 30.04.2012 року №532/15-03/35409664 від 29.05.2012 року (а.с.13-15); в акті перевірки встановлено порушення відповідачем п.286.2 ст.286 ПК України, а саме не надані податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2011 рік по граничному строку надання 31.01.2011 року, на 2012 рік по граничному строку надання 20.02.2012 року  та п.288.1. п.288.4 ст.288 ПК України, ст.21 Закону України «Про оренду землі»  - не задекларовані (занижені) податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 01.01.2011 року по 30.04.2012 року у сумі 137 610,50 грн. Інші податкові повідомлення-рішення №0001971503 від 16.05.2013 року про нарахування штрафу за затримку на 713 календарних днів сплат суми грошового зобов'язання в сумі 13 000,00 грн. в розмірі 20 % - 2 600,00 грн. (а.с.40) та №0001981503 від 16.05.2013 року про  збільшення суми грошового зобов'язання  за платежем: орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 132 105,99 грн., у т.ч. за основним платежем – 88 070,66 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) – 44 035,33 грн. (а.с.43) прийняті на підставі акту №542/15-3/35409664 від 28.02.2013 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки повноти та своєчасності нарахування та сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ТОВ «Крим-10» за період з 01.05.2012 року по 31.12.2012 року (а.с.24-26). Актом перевірки встановлено порушення відповідачем п.288.1. п.288.4 ст.288 ПК України, ст.21 Закону України «Про оренду землі» - не задекларовані (занижені) податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 01.05.2012 року по 31.12.2012 року в сумі 88 070,66 грн. та п.287.3 ст.287 ПК України - не дотримано термінів сплати податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем  зобов'язання з оренди за землю, Феодосійською ОДПІ на підставі ст. 129 ПК України відповідачу нараховано пеню. Сума податкового зобов'язання, визначена у податкових повідомленнях-рішеннях та нарахована пеня у встановлений законодавством строк відповідачем в повному обсязі сплачена не була. Відповідно до п.п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідно до ст. 269 ПК України  платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі. Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. На виконання вимог податкового законодавства України, позивачем сформовано податкові вимоги: -          №1/274 від 16.08.2010 року про обов'язок відповідача сплатити податковий борг на суму 78 719,32 грн., яка отримана відповідачем 17.08.2010 року; -          №522 від 29.12.2011 року на суму податкового боргу 145 923,55 грн., у т.ч. за основним платежем – 126 050,06 грн., за штрафними санкціями – 19 477,16 грн.; вказана вимога отримана представником відповідача 30.12.2011 року. Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно п. 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Станом на час розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача становить 178 878,10 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Крим-10» (а.с.8) та карткою особового рахунку відповідача. Враховуючи, що відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги не оскаржені, докази сплати відповідачем податкового боргу в сумі 178 878,10 грн. відсутні, суд вважає позов обґрунтованим та таким, який належить задовольнити. Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити. 2.Стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Крим-10" (код ЄДРПОУ 35409664, вул. Комунальна, 55 А, м. Сімферополь, АР Крим, 95001) грошові кошти в розмірі 178 878,10 грн. (сто сімдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят вісім грн., 10 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.   Суддя                        Суворова С.В.