Постанова

від 04.12.2013 по справі 803/2393/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року Справа № 803/2393/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ратнівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекс Волинь Вуд» про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу в розмірі 30463,74 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Ратнівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Ратнівська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекс Волинь Вуд» (далі - ТзОВ «Укрекс Волинь Вуд») про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності в порушення вимог підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) не сплачує належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) в установлені законом терміни, в зв'язку з чим станом на 13.11.2013 року за відповідачем рахується заборгованість по земельному податку в сумі 30463,74 грн.

Ратнівською ОДПІ вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм ПК України. Зокрема, в установлені законом строки була надіслана податкова вимога №15 від 13.11.2012 року, отримано виконавчий лист №768/2013, виданий 05.09.2013 року, та вжито заходи щодо стягнення податкового боргу відповідно до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті. Проте, вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з чим, з врахуванням уточнених позовних вимог, просить надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна ТзОВ «Укрекс Волинь Вуд», що перебуває у податковій заставі, в розмірі 30463,74 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду даної справи. 02.12.2013 року на адресу суду надійшла заява ТзОВ «Укрекс Волинь Вуд», у якій відповідач не заперечує проти адміністративного позову, визнає його в повній мірі та просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, судовий розгляд справи здійснювався за відсутності представника позивача, представника відповідача на підставі наявних у ній доказів та згідно з ухвалою суду від 04.12.2013 року у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з огляду на таке.

Судом встановлено, що ТзОВ «Укрекс Волинь Вуд» зареєстроване 29.11.2005 року як юридична особа Камінь-Каширською районною державною адміністрацією, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №393684 (а.с.15). Відповідач 01.12.2005 року за №45 року взятий на облік як платник податків та зборів в Камінь-Каширській міжрайонній держаній податковій інспекції, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №9 від 24.03.2008 року (а.с.16).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 року «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію Волинської області Державної податкової служби реорганізовано шляхом приєднання до новоутвореної Ратнівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області.

Отже, право на звернення до суду із даним позовом належить Ратнівській ОДПІ.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

З матеріалів справи, зокрема, із копії зворотнього боку облікової картки платника податку ТзОВ «Укрекс Волинь Вуд» (а.с. 18-21), вбачається, що станом на 31.10.2013 року за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 30463,74 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій з плати за землю з юридичних осіб за 2012 та 2013 роки (а.с. 22-25).

Як слідує із матеріалів справи, Ратнівською ОДПІ вживалися заходи щодо стягнення вказаної суми боргу в порядку, визначеному ПК України. А саме, в зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу в установлені законом строки відповідно до статті 59 ПК України було сформовано та вручено відповідачу податкову вимогу №15 від 13.11.2012 року (а.с. 17). Однак, вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Відповідно до пунктів 87.1, 87.2 статті 87 джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів; джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з підпунктами 88.1 та 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу; право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення про опис майна в податкову заставу від 17.01.2013 року (а.с.32) Камінь-Каширською МДПІ проведено опис майна боржника, про що складено акт опису майна від 22.01.2013 року (а.с. 31, зворот). Дане обтяження було включено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, що стверджується Витягом із відповідного реєстру №5301453 від 25.06.2013 року (а.с. 69, зворот).

Судом також встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.03.2013 року задоволено адміністративний позов Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Товариства з обмежено відповідальністю «Укрекс Волинь Вуд» про стягнення за рахунок готівки та з рахунків в банках, обслуговуючих платника податків, податкового боргу по платі за землю з юридичних осіб в сумі 11765,79 грн. Виданий на виконання вказаної постанови виконавчий лист №768/2013 від 05.09.2013 року повернуто без виконання (а.с. 26, зворот).

Контролюючим органом вжито заходів щодо стягнення податкового боргу з рахунків платника у банках в порядку, визначеному Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Національного банку України №22 від 21.01.2004 року, шляхом надіслання 14.05.2013 року, 02.10.2013 року, 03.10.2013 року інкасових доручень, що стверджується копіями даних доручень та відповідними реєстрами, наявними в матеріалах справи (а.с. 33-68). Однак, дані документи були провернуті установами банків без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

З матеріалів справи, зокрема, з доповідної т.в.о. директора ТзОВ «Укрекс Волинь Вуд» на ім'я начальника Камінь-Каширського відділення Ратнівської ОДПІ (а.с. 27), слідує, що товариством касові операції не проводяться з 2011 року.

Разом з тим, судом встановлено, що на підставі рішення №1 від 08.11.2013 року (а.с.30) Ратнівською ОДПІ проведено опис майна боржника, про що складено Акт опису №1 від 08.11.2013 року (а.с.29, зворот). Дане обтяження було включено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, що стверджується Витягами із даного реєстру №12585661 від 11.11.2013 року (а.с. 90-91 ) та №12587989 від 11.11.2013 року (а.с. 92-93).

Крім того, з Інформаційних довідок з Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.82-86) слідує, що майно, передане в податкову заставу згідно актів опису майна від 22.01.2013 року та від 08.11.2013 року, належить на праві власності відповідачу.

Наведені обставини дають підстави вважати, що податковим органом вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм Податкового кодексу України, однак, такі заходи не дали можливості погасити податковий борг. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Отже, право податкового органу про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі, ґрунтується на нормах ПК України.

При прийнятті даної постанови суд також враховує, що відповідачем адміністративний позов визнаний в повному обсязі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог та задоволення адміністративного позову Ратнівської ОДПІ про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу в розмірі 30463,74 грн. за рахунок майна ТзОВ «Укрекс Волинь Вуд», що перебуває у податковій заставі.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу в розмірі 30463 (тридцять тисяч чотириста шістдесят три) грн. 74 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекс Волинь Вуд» (44500, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Ковельська, будинок 119А, код ЄДРПОУ 33580092), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А. Лозовський