Рішення

від 06.12.2013 по справі 904/8318/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.12.13р. Справа № 904/8318/13

За позовомДніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Д", м. Дніпродзержинськ про внесення змін до договору оренди земельної ділянки Суддя Єременко А.В. Представники:

Від позивача: Шульга М.О., дов. № 01-17/3/290вих від 14.05.13р.; Від відповідача:не з'явився. СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Д" та просить суд внести зміни до п. п. 1.4., 3.1. договору оренди земельної ділянки від 09.04.2004 року (державна реєстрація від 15.04.2004р. №01371), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ "Дніпро-Д" (код ЄДРПОУ 20252080), виклавши їх в наступній редакції:

"п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки від 14.07.2011 року становить 1608944,31 грн.";

"п.3.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 48268,32 грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги у розмірі 41028,06 грн/рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VI "Про плату за землю".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні та зміною розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Згідно заяви (вх. №73166/13 від 03.12.2013р.) відповідач визнав позов у повному обсязі та просить суд розглядати справу без участі його представника.

В судовому засіданні 03.12.2013р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

09.04.2004р. між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Універсам - Дніпро - Д" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,2137 га, що знаходиться за адресою: проспект Перемоги, 67А (кадастровий номер: 1210400000:01:004:0062), згідно з планом земельної ділянки.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.02.2004р. за №283-13/ХХІУ (п.1.2. Договору).

Пунктом 1.3. Договору визначено категорію земельної ділянки: землі ринкової інфраструктури (1.11.4).

Відповідно до п.1.4. Договору грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 815176 грн.

Згідно п.1.5. Договору земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для фактичного розміщення об'єкта торгівлі (міні-ринок).

Договір укладається на строк до 27.02.2014р. Підписаний сторонами договір оренди набуває чинності після державної реєстрації (п.2.1., п.2.3. Договору).

Згідно п.3.1. Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 8966,94 грн./рік, що становить 747,24 грн./міс., і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Відповідно до п.3.2. Договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітній) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За п.3.3. Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони та інші спори вирішуються у судовому порядку (п.8.1., п.8.6. Договору).

Державна реєстрація Договору проведена 15.04.2004р. за №01371.

За актом прийому-передачі земельної ділянки від 15.04.2004р., підписаного сторонами, орендарю передано земельну ділянку площею 0,2137 га згідно договору оренди земельної ділянки від 09.04.2004р. №01371 для розміщення міні-ринку.

21.07.2009 року між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Універсам - Дніпро-Д" укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.04.2004р. №01371, державну реєстрацію якої не було проведено у відповідності з чинним на дату її укладання законодавством.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 30.09.2011р. №195-12/VI "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації" вирішено унести зміни в документи на землекористування у зв'язку з перейменуванням: Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсам Дніпро - Д" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Д" та зміни адреси з пр. Перемоги, 67А на пр. Перемоги, 67Б.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України.

Згідно пункту 288.4., підпункту 288.5.1. пункту 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Позивач вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що є причиною спору.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, на підставі Закону України "Про оцінку земель" Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 15.12.2010 №07-02/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Як вбачається з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №3729 від 14.07.2011р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,2137 га, що знаходиться в користуванні відповідача за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Перемоги, 67А, становить 1608944,31 грн.

25.06.2012 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення № 475-24/VІ "Про плату за землю", яким встановлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку; вирішено застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012 року; встановлено з 01.07.2012р. по 31.12.2013р. пільгу із земельного податку.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Такі ж положення щодо зміни умов Договору сторонами включені до п.8.1., п.8.6. Договору.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно з підпунктом 271.1.1. пункту 271.1. статті 271 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом, є базою оподаткування податком за землю.

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274.1 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 286.1 ст.286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (п. 289.1 ст.289 Податкового кодексу України).

Як зазначено вище, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №3729 від 14.07.2011р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,2137 га, що знаходиться в користуванні відповідача за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Перемоги, 67А, змінилась та становить 1608944,31 грн.

Оскільки розмір орендної плати за землю визначається з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, нормативна грошова оцінка переданої в оренду спірної земельної ділянки змінилась, підлягають перегляду і відповідні умови Договору.

На час вирішення спору у суді відповідач визнав позов у повному обсязі.

Згідно ч. 5 ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю.

Відповідно до ч. 5 ст. 78 ГПК України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Дії відповідача не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Враховуючи викладене, є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю позовні вимоги про внесення змін до Договору щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру річної орендної плати, яка визначена з урахуванням чинного законодавства та рішення органу місцевого самоврядування.

Судові витрати по справі на підставі ст.49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. п. 1.4., 3.1. договору оренди земельної ділянки від 09.04.2004 року (державна реєстрація від 15.04.2004р. №01371), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ "Дніпро-Д" (код ЄДРПОУ 20252080), виклавши їх в такій редакції:

"п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки від 14.07.2011 року становить 1608944,31 грн.";

"п.3.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 48268,32 грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги у розмірі 41028,06 грн/рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VI "Про плату за землю".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Д" (51937, Дніпропетровська обл., м. Дніпродзержинськ, вул. Перемоги, 67Б, код ЄДРПОУ 20252080) на користь Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (51931, Дніпропетровська обл., м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського,2, код ЄДРПОУ 24604168) витрати по оплаті судового збору у розмірі 1147,00 грн., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя А.В.Єременко