Постанова

від 10.10.2013 по справі 267/6261/13-п

ГІРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАКІЇВКИ

Справа № 267/6261/13-п

3/267/1134/13

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2013 року

Суддя Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Макіївці матеріал, який надійшов від територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про притягнення до відповідальності

ОСОБА_2, який є посадовою особою структурного підрозділу публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд», який мешкає за адресою АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в :

7-8 серпня 2013 року територіальною державною інспекцією з питань праці у Донецькій області проведено позапланову перевірку додержання чинного законодавства про працю на СП ПАТ «Донбасшахтобуд» Макіївське шахтобудівельне управління.

В ході перевірки встановлено, що начальник Макіївського шахто будівельного управління ОСОБА_2, перебуваючи на посаді, будучи відповідальною посадовою особою порушив вимоги чинного трудового законодавства та вчинив адміністративне правопорушення, а саме:

- розміри посадових окладів працівників та тарифні ставки працівників визначені без урахування вимог статей 96-97 КЗпП України, статті 11 Закону України «про оплату праці";

- виплата заробітної плати за час щорічної відпустки працівникам провадиться з порушенням встановлених законодавством строків;

- не проведена виплата нарахованої в червні, липні 2013 року суми оплати праці за роботу у нічний час працівникам підрозділу;

- станом на 8 серпня 2013 року не проведена виплата нарахованої в червні 2013 року суми оплати праці за роботу в надурочний час;

- станом на 8 серпня 2013 року не проведена виплата нарахованої в червні 2013 року суми компенсації за несвоєчасну виплату заробітної плати працівникам підрозділу;

- станом на 8 серпня 2013 року не проведена виплата нарахованої в червні 2013 року сум оплати праці за роботу в святкові (неробочі) дні.

За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення № 05-19-031/0065 від 8 серпня 2013 року (арк. с. 2-3).

Згідно пояснень особо, щодо якої складений протокол ОСОБА_2 не згоден з висновками, викладеними у протоколі з огляду на те, що СП ПАТ «Донбасшахтобуд» Макіївське шахтобудівельне управління не є юридичною особою, отже відповідно до п.6.3 Положення про структурний підрозділ здійснює виплату заробітної плати за рахунок коштів, спрямованих ПАТ «Донбасшахтобуд». Розмір посадових окладів та тарифні ставки працівників також встановлює ПАТ «Донбасшахтобуд».

Аналогічні заперечення викладені окремим листом та приєднані до матеріалів справи (арк. с. 11).

Судом встановлено, що структурний підрозділ публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Макіївське шахтобудівельне управління має ідентифікаційний код 00180640 та правовий статус суб’єкта - без права юридичної особи, що підтверджує довідка АБ № 451899 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. За організаційно-правовою формою підприємство є філією (арк. с. 19).

Положення про структурний підрозділ публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Макіївське шахтобудівельне управління затверджено наказом № 24 від 29 лютого 2012 року (арк. с. 12-13).

Пунктом 3.1. вказаного Положення визначено, що майно структурного підрозділу складають основні фонди, оборотні кошти, а також інші цінності, які йому передані ПАТ «Донбасшахтобуд» у користування. В свою чергу, пунктом 3.2 Положення встановлено, що розпорядником грошових коштів є виключно ПАТ «Донбасшахтобуд».

Пунктом 4.2. Положення визначені повноваження начальники МШБУ щодо фінансово-господарської діяльності управління, які є вичерпними.

Структура, штатний розклад, а також умови оплати праці посадових осіб затверджуються ПАТ «Донбасшахтобуд», що передбачено пунктом 4.3. Положення.

Пунктом 6.1. положення передбачено, що структурний підрозділ здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї діяльності, а також веде статистичну звітність. Також, за приписами пункту 6.3 положення, структурний підрозділ здійснює виплату зарплати за рахунок коштів, спрямованих ПАТ «Донбасшахтобуд».

Проаналізувавши вищевикладені пункти Положення, суд приходить до висновку, що твердження ОСОБА_2 щодо неможливості одноособово розпоряджуватись грошовими коштами на рахунку структурного підрозділу є обґрунтованим. З аналізу наведеного Положення виходить, що обов’язком посадової особи структурного підрозділу є своєчасне та в повному обсязі нарахування заробітної плати та інших виплат. При цьому керівник структурного підрозділу не має повноважень встановлювати тарифні ставки та посадові оклади.

Своєчасність та повнота саме виплат належних коштів прямо залежить від надходження коштів від головного підприємства - ПАТ «Донбасшахтобуд». При цьому, кошти повинні бути скеровані саме для цієї мети.

Судом досліджено акт перевірки додержання суб’єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов’язкове державне соціальне страхування № 05-19-031/0054, на підставі якого прийнято спірний протокол від 8 серпня 2013 року (арк. с. 4-10).

Серед порушень вимог законодавства, виявлених під час перевірки, відсутнє таке порушення як несвоєчасне, або не в повному обсязі нарахування належних працівникам виплат. Також, перевіркою не встановлено, що порушення строків виплати сталося саме з вини керівника структурного підрозділу, в той час, коли кошті для виплати заробітної плати були своєчасно перераховані головним підприємством.

Згідно зі статтею 62 Конституції України, як норми прямої дії, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на його користь.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 171-2 Кодексу Адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення начальника структурного підрозділу публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Макіївське шахтобудівельне управління ОСОБА_2 за ч.1 ст. 41 КУпАП України - закрити.

Постанова може бути оскаржена або опротестована прокурором до Апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги чи протесту прокурора протягом 10-ти днів з дня винесення постанови через Гірницький районний суд м. Макіївки Донецької області.

Суддя