Постанова

від 04.12.2013 по справі 808/8822/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року 09 год. 35 хв. Справа № 808/8822/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С.Ярошенко

за участю представників від

позивача не з'явився

відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Запорізькій області

до: Комунального підприємства Бердянської міської ради «Міський стадіон»

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Запорізькій області до Комунального підприємства Бердянської міської ради «Міський стадіон», в якому заявник просить суд стягнути кошти за податковим боргом з податку найманих працівників у розмірі 22141, 97 грн. та з податкового боргу з частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями у розмірі 1020, 00 грн.

Ухвалою суду від 18.11.2013 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС та призначено судове засідання на 19.11.2013 о 14 год. 45 хв., у зв'язку з чим вжито заходи для повідомлення сторін про дату та час судового засідання, відповідно до приписів КАС України.

Оскільки відповідача у судове засідання викликати не вдалося, про що свідчить довідка, що міститься в матеріалах справи, розгляд справи відкладено на 04.12.2013.

У судове засідання представники сторін не з'явилися. Про час та дату судового засідання повідомлені належним чином.

Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд подання без його участі. На позовних вимогах наполягає.

Відповідач про причини неявки суд не повідомив, жодних заяв або клопотань від нього на адресу суду не надходило.

Відповідно до п.3 ч.7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суддя, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали подання, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство Бердянської міської Ради «Міський стадіон» перебуває на податковому обліку у Бердянський ОДПІ з 11.01.2007. Дане підприємство зареєстровано у виконавчому комітеті Бердянської міської Ради в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи 11.01.2007 за № 1 099 102 0000 002158.

Станом на 13.11.2013 КП БМР «Міський стадіон» має узгоджений загальний податковий борг перед бюджетом у розмірі 23161,67 грн., а саме: по податку з доходів найманих працівників-фінансові санкції (код платежу 11010100) у розмірі 22141,97 грн., який виник у зв'язку з нарахуванням основного платежу, штрафних санкцій, пені на підставі акту перевірки підприємства; з частини чистого прибутку( доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (код платежу 1010301) у розмірі 1020,00 грн., який виник у зв'язку з нарахуванням штрафних санкцій за неподання податкової звітності.

Дана заборгованість виникла в результаті наступного.

За здійсненням відповідачем фінансово-господарської діяльності та па виконання вимог діючого законодавства України, фахівцем Бердянської ОДПІ складено акт від 17.09.2013 № 047/08-22-22-01/34812448 про результати позапланової документальної перевірки КП «Міський стадіон» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 по 02.09.2013 валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 02.09.2013, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2010 по 02.09.2013 відповідно до якого виявлено порушення вимог, а саме: несвоєчасне перерахування утриманих сум податку з доходів фізичних осіб до бюджету.

Перевіркою встановлено порушення п.п.168.1.2 п. 168.1 ст.168 Податкового кодексу України.

Також перевіркою встановлені порушення передбачені підпунктом 168.1.5 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України, якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду, заборгованість по утриманому та не перерахованому податку з доходів фізичних осіб складає 16046, 06 грн. В результаті несвоєчасного перерахування до бюджету податку на доходи осіб нараховано пені у сумі 1574,39 грн.

Відповідальність за несплату суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п. 127.1 ст.127 Податкового кодексу України, відповідно до чого штрафні санкції нараховані у розмірі 4521,52 грн.

Таким чином, Бердянською ОДПІ складено податкове повідомлення-рішення від 01.10.2013 № 0016591701 по податку з доходів найманих працівників-фінансові санкції з визначеною сумою грошового зобов'язання за основним платежем у розмірі 16046,06 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 4521,52 грн., яке вручено 21.10.2013 голові ліквідаційній комісії Дон В.О. за особистим підписом про вручення.

Згідно акта від 06.09.2013№ 00207/1501/34812448 камеральної перевірку податкової звітності з податку на прибуток КП БМР «Міський стадіон» встановлено порушення за неподання розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (код платежу 21010301).

Таким чином, Бердянською ОДПІ складено податкове повідомлення-рішення від 06.09.2013 № 0002111501 з частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (код платежу 20010301) з визначенням суми грошового зобов'язання 1020,00 грн., яке вручено 06.09.2013 голові ліквідаційній комісії Дон В.О. за особистим підписом про вручення.

Отже, відповідачем станом на 13.11.2013 грошове зобов'язання у розмірі 23161,97 грн. не сплачено.

Бердянською ОДПІ на виконання вимог Податкового кодексу України складена податкова вимога № 155-11 від 16.09.2013, яка вручена 16.09.2013. Дон В.О. за особистим підписом про вручення.

У даному випадку, податкова вимога була направлена боржнику на підставі ст. 95 Податкового кодексу України, яким регулюється порядок адміністрування, податків, зборів, обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача.

Відповідно до бази даних Бердянської ОДПІ, КП БМР «Міський стадіон» має наступні розрахункові рахунки у банківських установах:

№26004000114568 у ПАТ «УКРСОЦБАНК»;

№ 35430001003536, № 35445007003536, № 35449003003536, № 37110006003536 у ГУ ДКСУ у Запорізькій області.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, до подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1 статті 49 Податкового Кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи, податковий борг відповідача з податку найманих працівників складає 22141, 97 грн. та з податкового боргу з частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями складає 1020, 00 грн., доказів щодо сплати цього боргу відповідачем надано не було, відповідно вимоги податкового органу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 160, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Подання задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих КП БМР «Міський стадіон» (код ЄДРПОУ 34812448) кошти у розмірі суми податкового боргу:

- з податку з доходів найманих працівників-фінансові санкції (код платежу 11010100) у розмірі 22141 (двадцять дві тисячі сто сорок одну) грн. 97 коп. на р/р 33213800700011, Місцевий бюджет, код платежу 11010100, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області;

- з частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (код платежу 21010301) у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп. на р/р 33211857700011, Місцевий бюджет, код платежу 21010301, код ОКПО 38042560, МФО 813015 , банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький