Постанова

від 27.11.2013 по справі 801/10381/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ          ПОСТАНОВА Іменем України 27 листопада 2013 р. (12:10) Справа №801/10381/13-а    Окружний адміністративний суду Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Шуміло В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АР  Крим    до Публічного акціонерного товариства "Джанкойський машинобудівний завод" про стягнення, Обставини справи: Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Джанкойський машинобудівний завод" (далі відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах загальною сумою 7173,75 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог пенсійного законодавства не здійснює своєчасне відшкодування витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1, № 2, які понесені територіальним органом Пенсійного фонду України у зв'язку із виконанням положень пенсійного законодавства щодо виплати і доставки пенсій, призначених на пільгових умовах, що призвело до виникнення заборгованості, що рахується за відповідачем, в зазначеній сумі. Представник позивача у судове засідання не з'явився про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, позов підтримує в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у справі матеріалами. Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності,  суд-                                                           ВСТАНОВИВ: Публічне акціонерне товариство "Джанкойський машинобудівний завод" - суб'єкт господарювання, ідентифікаційний код юридичної особи 00231878, зареєстровано юридичною особою за місцезнаходженням: вул. Промислова, 7, м. Джанкой, АР Крим, 96100,  перебуває на обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АР Крим. Положеннями Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" відповідно до Конституції України гарантовано всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлено єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих, гарантовано соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку зі збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України призначає незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах пенсію за віком. Стаття 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме сума до сплати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №  36. Позивач просить суд стягнути з відповідача своєчасно не відшкодований йому місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах загальною сумою 7173,75 грн., що утворилась внаслідок ухилення відповідача від обов'язку відшкодувати територіальному органу Пенсійного фонду України витрати, понесені ним у зв'язку із виплатою і доставкою  пенсій, призначених за списком № 1, відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сумою  2694,30 грн., та призначених за списком № 2, відповідно до пункту "б" –"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сумою 4479,45 грн. Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до пп. 6.1 Інструкцїї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі-Інструкція). Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Згідно до п. 6.4 Інструкції територіальним органом пенсійного фонду відповідачу направлено листи від 11.10.2013 № 5252/02-05, № 5253/02-05, від 23.01.2013 № 347/020205 від 22.05.2013 № 2388/02, 2387/02, від 04.02.2013 № 580/020205  "Про відшкодування коштів" та розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають щомісячному відшкодуванню, відповідно до яких загальний розмір фактичних витрат загальною сумою складає 7173,75 грн. Зазначені листи та розрахунки отримані  відповідачем, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень. У порушення положень п. 6.8 Інструкції до 25-го числа відповідачем у добровільному порядку не внесено (не перераховано) до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій станом на 28.10.2013 складає  2694,30 грн., в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій станом на 28.10.2013 року складає 4479,45 грн. Загальна заборгованість відповідача станом на 28.10.2013 року по відшкодуванню пільгової пенсії складає 7173,75 грн. Доказів на підтвердження відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач суду не надав, доводів на спростування заявлених вимог суду не навів. Наявність підстав для виплати пенсії на пільгових умовах та частки, що має відшкодовуватись безпосередньо ним не спростував. Згідно положень ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Враховуючи вищевикладене, оцінивши надані докази у їх сукупності в порядку статей 69, 70, 86 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать вимогам чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 69-71, 94, 98, 160-163, 167 КАС України, суд-                                                      ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити повністю. 2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Джанкойський машинобудівний завод" (код в ЄДРПОУ: 00231878;  вул. Промислова, 7, м. Джанкой, АР  Крим, 96100) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (ЄДРПОУ: 20727218; вул. Леніна, 8, м. Джанкой, АР Крим, 96100) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,  загальною сумою 7173,75 грн. (сім тисяч сто сімдесят три гривні сімдесят п'ять копійок). Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                        Євдокімова О.О.