Постанова

від 31.03.2009 по справі 2а-10151/08/2

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.09 Справа №2а-10151/08/2

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Яковлєва С.В. , при се кретарі Лісецькій Г.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Прокурора Розд ольненського району АР Крим в інтересах держави в особі Роздольненського районног о центру зайнятості

до Комунального підприєм ства "Аква"

про стягнення 6961,43 грн. заборг ованості

за участю представників:

Від прокурора - Куінджи М.О., посвідчення№ 09006;

Від позивача - Аджи-Вела О. О., представник, довіреність № 21/05-132 від 17.03.08;

Від відповідача - не з`явив ся;

Суть спору: Прокурор Роздол ьненського району АР Крим, ді ючий в інтересах держави, в ос обі Роздольненського районн ого центру зайнятості (далі п озивач) звернувся з позовом д о Окружного адміністративно го суду АР Крим про стягнення з Комунального підприємства «Аква» 6 961,43 грн. штрафу у зв' язку з порушенням вимог Зако ну України «Про зайнятість н аселення» щодо повідомлення державної служби зайнятості про вивільнених працівників .

У судовому засіданні, яке ві дбулось 31.03.2009 р., прокурор та пре дставник позивача наполягал и на задоволенні позовних ви мог у повному обсязі з підста в, наведених у адміністратив ному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином , клопотання про розгляд спра ви за його відсутності до суд у не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Прокурор та представник по зивача наполягали на розгляд і справи за наявними в ній мат еріалами.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості його участі у су довому засіданні з поважних причин, відсутність у матері алах справи клопотання про н еможливість розгляду справи без участі його представник а, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити р озгляд справи на підставі на явних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши пояснення прок урора та представника позива ча, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємств о «Аква» зареєстровано у Роз дольненському районному цен трі зайнятості у якості плат ника збору до Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття.

Правові, економічні та орга нізаційні основи зайнятості населення України і його зах исту від безробіття, а також с оціальної гарантії з боку де ржави в реалізації громадяна ми права на працю визначені З аконом України від 01.03.1991 № 803-XII «Пр о зайнятість населення» (дал і - Закон).

Зайнятість - це діяльність г ромадян, пов'язана із задовол енням особистих та суспільни х потреб і така, що, як правило , приносить їм доход у грошові й або іншій формі.

Зайнятість населення, що пр оживає на території України, забезпечується державою шля хом проведення активної соці ально-економічної політики, спрямованої на задоволення й ого потреб у добровільному в иборі виду діяльності, стиму лювання створення нових робо чих місць і розвитку підприє мництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України для реалізації держ авної політики зайнятості на селення, професійної орієнта ції, підготовки і перепідгот овки, працевлаштування та со ціальної підтримки тимчасов о не працюючих громадян у пор ядку, що визначається Кабіне том Міністрів України, створ юється державна служба зайня тості, діяльність якої здійс нюється під керівництвом Мін істерства праці та соціально ї політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самовряду вання.

Частиною 4 ст. 18 Закону встано влено, що у складі державної с лужби зайнятості створюєтьс я інспекція, що здійснює конт роль за виконанням законодав ства про зайнятість підприєм ствами, установами й організ аціями, незалежно від форм вл асності і господарювання, фе рмерами та іншими роботодавц ями.

Частиною 1 ст. 20 Закону передб ачено, що підприємства, устан ови і організації, незалежно від форм власності, їх службо ві особи зобов'язані сприяти проведенню державної політи ки зайнятості.

Підприємства, установи і ор ганізації незалежно від форм и власності реєструються у м ісцевих центрах зайнятості з а їх місцезнаходженням як пл атники збору до Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття, що місяця подають цим центрам а дміністративні дані у повном у обсязі про наявність вільн их робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для п рацевлаштування інвалідів, т а про працівників, які працюю ть неповний робочий день (тиж день), якщо це не передбачено т рудовим договором, або не пра цюють у зв'язку з простоєм вир обництва з не залежних від ни х причин, і в десятиденний стр ок - про всіх прийнятих праців ників у порядку, встановлено му законодавством. Несвоєчас на реєстрація або відмова ві д неї, порушення порядку пода ння адміністративних даних т ягне за собою відповідальніс ть, передбачену законом.

Згідно з ч. 5 ст. 20 Закону при ви вільненні працівників (у том у числі працюючих пенсіонері в та інвалідів) у зв'язку із зм інами в організації виробниц тва і праці, у тому числі лікві дацією, реорганізацією або п ерепрофілюванням підприємс тв, установ, організацій, скор оченням чисельності або штат у працівників, підприємства, установи, організації, незал ежно від форми власності, пов ідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій фор мі державну службу зайнятост і, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування п рофесій, спеціальностей, ква ліфікації, розмір оплати пра ці, а в десятиденний строк піс ля вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в ни х інвалідів.

Судом встановлено, що посад овими особами Роздольненськ ого районного центру зайнято сті 11 червня 2008 року було прове дено перевірку КП «Аква» з пи тань дотримання вимог законо давства України про зайнятіс ть населення.

В ході перевірки встановле но, що на підставі наказу № 42-О К від 16.04.2008 року було звільнено ОСОБА_1, проте звіт по форм і 4-ПН про вивільнення працівн ика до служби зайнятості бул о надано лише 06.05.2008 року, тобто з порушення 10-ти денного строку встановленого законодавств ом.

Результати проведеної пер евірки знайшли відображення в Акті № 45 перевірки дотриман ня підприємствами, установам и та організаціями законодав ства України про зайнятість населення від 11.06.2008 року.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 20 За кону у разі неподання або пор ушення строків подання даних про вивільнених працівників стягується штраф у розмірі р ічної заробітної плати за ко жного вивільненого працівни ка. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття і використовуютьс я для фінансування заходів п о працевлаштуванню та соціал ьного захисту вивільнюваних працівників.

На підставі зазначеного ви ще, 12 червня 2008 року Інспекцією з контролю за дотриманням за конодавства про зайнятість н аселення було складено акт № 12 про порушення законодавств а про зайнятість населення, я ким відповідачеві запропоно вано у 10-ти денний строк сплат ити штраф у розмірі річної за робітної плати за кожного ви вільненого працівника в сумі 6 961,43 грн.

Судом встановлено, що Інспе кцією з контролю за дотриман ням законодавства про зайнят ість населення вірно визначе но суму штрафу, оскільки відп овідно до довідки КП «Аква» № 106 від 11.06.2008 року сума доходів ви вільненого працівника ОСО БА_1 за період з квітня 2007 року по березень 2008 року становить 6 961,43 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначений акт у вста новленому законом порядку ві дповідачем не оскаржений.

Таким чином, станом на день розгляду справи заборговані сть відповідача перед Роздо льненським районним центро м зайнятості становить 6 961,43 гр н.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати штра фу за порушення вимог законо давства України про зайнятіс ть населення.

Таким чином, з урахуванням п ояснень прокурора та предста вника позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають з адоволенню.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 31.03.2009 року, оголошено в ступну та резолютивну частин и постанови.

Постанова оформлена та під писана 06.04.2009 року.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства «Аква» (96200, АР Крим , смт. Роздольне, вул. Калініна , 14; ЄДРПОУ 32989112відомості про бан ківські реквізити у матеріал ах справи відсутні) на корист ь Роздольненського районног о центру зайнятості (96200, АР Кри м, смт. Роздольне, вул. Леніна, 32 ) штраф у розмірі 6 961,43 грн., перер ахувавши його до фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття (р/р 37170305900230, символ 305, банк одержув ач: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь , код платежу 305, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708 675, код платежу 5040500).

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Яков лєв С.В.