Постанова

від 02.04.2009 по справі 2а-2890/09/6/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.04.09 Справа №2а-2890/09/6/0170

Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим у складі голову ючого судді Латиніна Ю.А., при секретарі судового засіданн я Усковій О.І.,

За участю представників ст орін:

від позивача - Бора І.Ю., пре дставник за довір.,

від відповідача - не з' я вився,

розглянув адміністративну справу

за позовом ДПІ у м. Сімфероп олі АР Крим,

до відповідача Сектору міг раційної служби в АР Крим,

про припинення юридичної о соби,

Суть спору: Державна подат кова інспекція у м. Сімферопо лі (далі позивач) звернулась д о Окружного адміністративно го суду АР Крим з адміністрат ивним позовом до Сектору міг раційної служби в АР Крим про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не знаходиться з а адресою реєстрації юридичн ої особи, що призводить до нем ожливості з боку уповноважен их державою органів в тому чи слі державної податкової слу жби забезпечувати облік суб' єктів підприємницької діяль ності, здійснювати контроль за дотриманням вимог чинного законодавства та інше.

Крім того позивач зазначає , що юридичну особу необхідно припинити в зв' язку з немож ливістю визначити постійне м ісце знаходження відповідач а та порушенням п.2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців”.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, запереченн я на позов до суду не надав, пр ичини неявки суду невідомі, п овідомлений належним чином ч ерез засоби масової інформац ії.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі у судовом у засіданні з поважних причи н, відсутність у матеріалах с прави його клопотання про не можливість розгляду справи б ез його участі, керуючись ч.6 с т. 71 КАС України, вважає можлив им розглянути справу на підс таві наявних доказів.

Розглянув матеріали справ и, вислухав пояснення позива ча, дослідивши надані докази , суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрован ий Виконавчим комітетом Сімф еропольської міської ради АР Крим 17.11.2008р. як юридична особа, і дентифікаційний код 36228972, за ад ресою: м. Сімферополь, вул. Киї вська 81, кв. 210.

Законом, що визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та право ві основи діяльності є Закон України “Про державну подат кову службу в Україні”від 4 гр удня 1990 р. №509 - ХІІ (далі Закон № 509).

Частиною 17 ст. 11 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” встановлено , що органи державної податко вої служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, вст ановлених законами України, мають право звертатися у пер едбачених законом випадках д о судових органів із заявою (п озовною заявою) про скасуван ня державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості.

Законом, що регулює відноси ни, які виникають у сфері держ авної реєстрації юридичних о сіб, а також фізичних осіб - п ідприємців є Закон України п ро “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” від 15 трав ня 2003 року N 755-IV.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни “Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців” встано влено, що підставами для пост ановлення судового рішення щ одо припинення юридичної осо би, що не пов'язано з банкрутст вом юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути; провадження нею діял ьності, що суперечить устано вчим документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімальн ого розміру статутного фонду юридичної особи вимогам зак ону;

неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Позивач в позовній заяві за значає у якості підстави при пинення юридичної особи - не знаходження відповідача за а дресою реєстрації, тоді як та кою підставою може бути тіль ки наявність про це запису в Є диному державному реєстрі.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Згідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи кер ується принципом законності , відповідно до якого органи д ержавної влади, органи місце вого самоврядування, їхні по садові і службові особи зобо в'язані діяти лише на підстав і, в межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України.

З матеріалів справи вбачає ться, що доводи позивача стос овно причин за яких має бути п рипинено юридичну особу не п ідпадають під жодну з підста в припинення юридичної особи , які встановлені ст. 38 Законом України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємств”.

Проаналізувавши зазначені норми суд вважає, що позивач м ає право звертатися до суду у порядку встановленому ст. 38 З акону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств ” тільки у частині, що стосуєт ься його компетенції.

Суд, враховуючи положення с татті 2 Закону №509, яка встановл ює завдання органів державно ї податкової служби, статті 10 Закону №509, яка встановлює фун кції державних податкових ін спекцій в районах, містах без районного поділу, районах у м істах, міжрайонних та об'єдна них державних податкових інс пекцій, приходить до висновк у, що до компетенції позивача Законом не віднесено контро ль місця знаходження юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємств, отже позивач не ма є права звертатися до суду з п озовами про припинення діяль ності юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємств з ци х підстав.

Крім того у порядку ч.1 ст. 71 КА С України позивачем не надан о доказів наявності в Єдином у державному реєстрі запису про відсутність юридичної ос оби за вказаним її місцезнах одженням.

Інформація викладена на па перовому носії (а.с.5) не може бу ти доказом наявності запису в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юрид ичної особи за вказаним її мі сцезнаходженням.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС Укр аїни доказами в адміністрати вному є будь-які фактичні дан ні, на підставі яких суд встан овлює наявність або відсутні сть обставин, що обґрунтовую ть вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, т а інші обставини, що мають зна чення для правильного виріше ння справи. Ці дані встановлю ються судом на підставі пояс нень сторін, третіх осіб та їх ніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експерті в.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 КАС Укр аїни письмовими доказами є д окументи (у тому числі електр онні документи), акти, листи, т елеграми, будь-які інші письм ові записи, що містять в собі в ідомості про обставини, які м ають значення для справи.

Частиною 1 статті 71 КАС Украї ни встановлено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення, крім ви падків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На аркуші справи 5 відсутні назва органу, який видав цю ін формацію, посада, прізвище та підпис особи, яка видала доку мент, його реєстраційний ном ер, печатка органу. Таким чино м аркуш справи 5 не може бути д оказом по справі.

За таких обставин адмініст ративний позов не підлягає з адоволенню.

У зв' язку зі складністю с прави судом в судовому засід анні 02 квітня 2009 року проголоше но вступна та резолютивна ча стини постанови, постанова с кладена у повному обсязі 07 кві тня 2009 року.

Керуючись статтями 160-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.В позові відмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ання постанови у повному обс язі у разі неподання заяви пр о апеляційне оскарження (апе ляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня склада ння постанови у повному обся зі до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим може бути подан а заява про апеляційне оскар ження, після подачі якої прот ягом 20 днів може бути подана а пеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Латинін Ю.А.