Постанова

від 06.05.2009 по справі 2а-3284/09/1/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.05.09 Справа №2а-3284/09/1/0170

Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим у складі голову ючої судді Трещової О.Р., при с екретарі Єлжовій Н.М., за участ ю

представника позивача - К адирова Усеіна Ібрамовича

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Державної податкової інсп екції у м. Сімферополі АР Крим до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «АТП № 579365»

про стягнення заборговано сті,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністрати вного суду Автономної Респу бліки Крим звернулася з позовом Державна податкова і нспекція у м. Сімферополь АР Крим до Товариства з обмежен ою відповідальністю «АТП № 5793 65» про стягнення заборговано сті з податку на додану варті сть в розмірі 57488,90 гривень.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 18. 02.09 було відкрите провадження в адміністративній справі .

Ухвалою Окружного адміні стративного суду Автономної Республіки Крим від 18.02.2009 року закінчено підготовче провад ження та справу призначено д о судового розгляду.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі та поясн ив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АТП № 579365» п еребуває на обліку в ДПІ у м. С імферополь АР Крим і зареєст роване як платник податку на додану вартість та згідно Ко нституції України та Закону України «Про податок на дода ну вартість» від 3 квітня 1997 рок у N 168/97-ВР зобов' язане його спл ачувати у порядку та строки, п ередбачені законом. Але стан ом на час розгляду справи у ві дповідача залишилася непога шеною сума податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 57488,90 гривень, яка вини кла в результаті несплати са мостійно нарахованих відпов ідачем у деклараціях сум ПДВ . Тому представник позивача п росив суд стягнути з ТОВ «АТП № 579365» суму податкового боргу у розмірі 57488,90 гривень.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмового відзиву на позовну заяву не н адав, явку свого представник а в судове засідання не забез печив, про день, час та місце с удового розгляду справи пові домлений належним чином, що п ідтверджується поштовим пов ідомленням про вручення № 07260733 9.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им на підставі статті 128 КАС Ук раїни розглядати справу у ві дсутності відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи та оцінив ши докази по справі в їх сукуп ності, суд вважає, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю у повному обсязі з наступни х підстав.

Згідно з частиною 1 статті 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських ф ункцій на основі законодавст ва, в тому числі на виконання д елегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 частини 1 ст атті 17 КАС України компетенці я адміністративних судів пош ирюється на спори за звернен ням суб' єкта владних повнов ажень у випадках, встановлен их законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1,3 статті 4 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні» від 04.12.1990 р оку № 509-ХІІ Державна податков а адміністрація України є це нтральним органом виконавчо ї влади. Державні податкові і нспекції у районах, містах (кр ім міст Києва та Севастополя ), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податк ові інспекції підпорядковую ться відповідним державним п одатковим адміністраціям в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі.

Відповідно до підпункту 2.1.4 п. 2.1. статті 2 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» № 2191-ІІІ ві д 21.12.2000 року податкові органи ви знані контролюючими органам и стосовно податків і зборів (обов' язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів. О тже, вони наділені компетенц ією, визначеною підпунктом 2.2. 1 пункту 2.2. статті 2 Закону здій снювати перевірки своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування та сплати зазначе них податків.

Отже, органи державної пода ткової служби у відносинах з суб' єктами господарювання , під час реалізації своїх зав дань та функцій, встановлени х законодавством України, яв ляються суб' єктами владних повноважень.

Таким чином, судом встановл ено, що ДПІ у м. Сімферополі АР Крим є органом виконавчої вл ади та суб' єктом владних по вноважень.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» № 3813 від 24.12.199 3 року головним завданням дер жавних податкових інспекцій є здійснення контролю за дот риманням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів податкі в, зборів та інших платежів і н еподаткових доходів (далі - по датків, інших платежів) і внес ків до державних цільових фо ндів, встановлених законодав ством України.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII визначено, що подат кові органи мають право заст осовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадка х, порядку та розмірах, вста новлених законами України.

Таким чином, судом встановл ено, що Державна податкова ін спекція у м. Сімферополі АРК у повноважена здійснювати кон троль за додержанням податко вого законодавства.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Господарського кодексу України суб' єктом господар ювання визнаються учасники г осподарських відносин, які з дійснюють господарську діял ьність, реалізуючи господарс ьку компетенцію (сукупність господарських прав та обов' язків), мають відокремлене ма йно і несуть відповідальніст ь за своїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випа дків встановлених законом. З гідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, ство рені відповідно до Цивільног о кодексу України, підприємс тва, створені відповідно до Г осподарського кодексу Украї ни та зареєстровані в устано вленому законом порядку визн аються суб' єктами господар ювання.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «АТП № 579365» являється ю ридичною особою, зареєстров ане як суб' єкт підприємниць кої діяльності виконавчим ко мітетом Сімферопольської мі ської ради АРК 22.12.2005 року з іден тифікаційним кодом юридично ї особи 33979938, перебуває на облік у в ЄДРПОУ з 28.12.2005 року, що підтве рджується довідкою Головно го управління статистики в А РК № 05/3-6-06/2763 від 28.12.2005 року, Свідоцтв ом про державну реєстрацію ю ридичної особи серії А00 № 437315 (а. с.17, 20).

Таким чином, судом встановл ено, що ТОВ «АТП № 579365» являєтьс я суб' єктом господарювання , юридичною особою, платником податків, зобов' язане вико нувати обов' язки, покладені на нього законами у зв' язку зі здійсненням господарсько ї діяльності, у тому числі сто совно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закон у України «Про систему опода ткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в' язані подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов'я зані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язков их платежів); сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов'язкових платежів) у встано влені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вар тість, надання податкової зв ітності встановлений Законо м України «Про податок на дод ану вартість» від 3 квітня 1997 ро ку N 168/97-ВР.

Судом встановлено, що ТОВ « АТП № 579365» перебуває на обліку в органах державної податко вої служби якості платника п одатку на додану вартість за №100138378, що підтверджується свід оцтвом про реєстрацію платни ка по податку на додану варті сть від 10.09.2008 року, а тому згідно із законодавством України, в ідповідач зобов' язаний спл ачувати податок на додану ва ртість до Державного бюджету України.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» платник податків самост ійно обчислює суму податково го зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » встановлено, що податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця, б) календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі при спла ті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Відповідно до 7.8. статті 7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість» від 3 квітня 19 97 року N 168/97-ВР податковим період ом є один календарний місяць .

Судом встановлено, податко вий період для ТОВ «АТП № 579365» дорівнює одному місяцю, тому воно зобов' язано щомісячно протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця, подавати до ДПІ в м. Сімферополі декларації з податку на додану вартість.

Відповідно до п. п. 5.3.1 п.5.3 статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

Відповідно до п. 5.1. статті 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації.

Судом встановлено, що ТОВ «А ТП № 579365» у податковій деклара ції за вересень 2008 року самост ійно визначено податкове зоб ов' язання зі сплати податку на додану вартість в розмірі 22618,00 гривень.

Однак відповідачем, всупер еч п. п. 5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» суми ПДВ, зазначені у податкові де кларації за вересень 2008 сплач ені лише в розмірі 0,10 гривень.

Судом встановлено, що ТОВ «А ТП № 579365» у податковій деклара ції за жовтень 2008 року самості йно визначено податкове зобо в' язання зі сплати податку на додану вартість в розмірі 13641,00 гривень, за листопад 2008 року самостійно визначено податк ове зобов' язання зі сплати податку на додану вартість в розмірі 10301,00 гривень, за груден ь 2008 року в розмірі 10929,00 гривень.

Однак відповідачем, всупер еч п. п. 5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» суми ПДВ, зазначені у податкових д еклараціях за жовтень, листо пад, грудень 2008 року не були спл ачені.

Відповідно до підпункту 6. 2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» у разі ко ли платник податків не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов'язання в установлені строки, податковий орган над силає такому платнику податк ів податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Отже, судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» інформа ція про виникнення права под аткової застави на активи пл атника податків, обов'язок по гасити суму податкового борг у та можливі наслідки непога шення його у строк зазначаєт ься у першій податковій вимо зі, у другій податковій вимоз і може значиться повідомлен ня про дату та час проведення опису активів платника пода тків, що перебувають у податк овій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 22.05.08 рок у ДПІ у м. Сімферополі була ск ладена перша податкова вимог а від № 1/1435 на суму податкового боргу ТОВ «АТП № 579365» за основн им платежем з ПДВ в розмірі 181, 9 0 гривень, яка була одержана ві дповідачем, згідно з поштови м повідомленням про вручення .

Судом встановлено, що 11.08.08 рок у ДПІ у м. Сімферополі АРК бул а складена друга податкова в имога від № 2/2162, в якій було вказ ано, що сума податкового борг у ТОВ «АТП № 579365» за основним пл атежем з ПДВ станом на 11.08.2008 рок у складає 4621,03 гривень та було в казано порядок та місце спла ти цього боргу, відповідальн ість за несплату та міри впли ву на боржника, яка була одер жана відповідачем, згідно з п оштовим повідомленням про вр учення.

Також, суд зазначає, що ДПІ у м. Сімферополі АРК прийнят о рішення № 195/24-1 від 19.09.2008 року про стягнення коштів і продаж ін ших активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу а також тих а ктивів право власності на як і виникає у майбутньому. Ріше ння прийнято на підставні п.п 10.1.1. Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» - у разі коли інші, пе редбачені цим Законом, заход и з погашення податкового бо ргу не дали позитивного резу льтату, податковий орган зді йснює за платника податків т а на користь держави заходи щ одо залучення додаткових дже рел погашення суми податково го боргу шляхом стягнення ко штів, які перебувають у його в ласності, а за їх недостатнос ті - шляхом продажу інших акти вів такого платника податків . Стягнення коштів та продаж і нших активів платника податк ів провадяться не раніше три дцятого календарного дня з м оменту надіслання йому друго ї податкової вимоги. Стягнен ня безготівкових коштів здій снюється шляхом надіслання б анку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжно ї вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабін етом Міністрів України. Прод аж інших активів здійснюєтьс я на підставі рішення податк ового органу, підписаного йо го керівником та скріпленого гербовою печаткою податково го органу. Перелік відомосте й, які зазначаються у такому р ішенні, встановлюється центр альним податковим органом.

Суд встановив, що відповід но до розшифровки податковог о боргу, розрахунку суми забо ргованості на день розгляду справи податковий борг з под атку на додану вартість ТОВ « АТП № 579365» за складає 57488,90 гривен ь і досі не сплачений.

Згідно з підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст .3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

Приймаючи до уваги, що забор гованість з ПДВ у розмірі 57488,90 г ривень відповідачем станом н а день розгляду справи не спл ачена, вона підлягає стягнен ню з ТОВ «АТП № 579365», тому позовн і вимоги підлягають задоволе нню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, і відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Судом 06 травня 2009 року оголош ена вступна та резолютивна ч астина постанови, а 12 травня 20 09 року постанова складена у по вному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задо вольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «АТП № 579365» (ідентифікаційни й код 33979938, 95000, м. Сімферополь, вул. Київська, 5/2, р/р № 26009054903723 в Філії К РУ Приватбанку, МФО 384436) заборг ованість з податку на додану вартість у розмірі 57488,90 гривен ь (код податку 14010100, р/р № 31114029700002 в ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026 ).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Трещова О.Р.